“新基建”推动中国高质量发展问题思考

"新基建"是新型基础设施建设的简称,是相对于传统基础设施建设而言的一个新概念。传统基础设施建设包括六大领域:能源动力基础设施、交通运输基础设施、给排水基础设施、邮政通信基础设施、生态环境基础设施和防减灾基础设施。新型基础设施包括5G、特高压、新能源充电桩、轨道交通、人工智能、大数据(云计算)、工业互联网七个领域。其中,前四个领域属于对传统基础设施的升级改造。     

基础设施资本回报率的估算及影响因素研究

文章在合理界定并调整基础设施统计口径基础上，运用永续盘存法非传统途径和生产函数法谨慎测算了基础设施的全套资本存量和资本回报率，并构造1993-2016年省级面板数据，从三个方面分解并检验了基础设施资本回报率的影响因素。研究发现：（1）全国生产性基础设施资本存量急剧攀升，年均增速达到12.6%。其中，经济基础设施存量持续高于社会基础设施。（2）基础设施资本回报率呈现倒"U"型变动趋势，且在不同基础设施类型和区域间保持稳健。其中，社会基础设施的资本回报率整体高于经济基础设施，东部地区的基础设施资本回报率高于中部地区，西部地区则长期处于低位运行。（3）基于基础设施资本产出比不断上升是其资本回报率持续下降的主因这一判断，进一步证实基础设施投资率及其资本深化程度，以及人力资本积累、城镇化等因素整体上均显著影响基础设施资本回报率。     

农村地区数字生产基础设施对种植结构的影响研究

农村地区数字基础设施对保障我国粮食安全发挥了重要作用。文章按照农村地区数字基础设施的用途将其划分为数字生产基础设施和数字生活基础设施，并从理论上阐述了数字生产基础设施对种植结构的影响机制以及数字生活基础设施在其中的调节效应，同时基于2011—2020年我国31个省份面板数据对上述关系进行了检验。研究结果表明：数字生产基础设施与种植结构存在“U”型曲线关系；数字生活基础设施在数字生产基础设施与种植结构两者关系中存在正向调节效应；数字生产基础设施与种植结构之间的“U”型关系在人力资本水平较高的地区表现显著，而在人力资本水平较低的地区表现不显著。根据研究结论，提出了充分发挥数字基础设施优势以促进种植结构“趋粮化”的政策建议。     

中国因素对南非基础设施建设的推动北大核心CSSCISSCI

金砖国家之一的南非尚未形成分布均衡的交通运输体系,电力短缺现象严重,基础设施建设落后,无法满足当前经济发展的需要,加快基础设施建设是南非当下和未来努力的方向。其中,资金短缺是南非基础设施发展的瓶颈,南非积极寻求公共部分、私营部门和国际资本的帮助,改善其基础设施状况。中国在南非基础设施融资中扮演着重要角色,对南非基础设施网络的完善作用巨大,但同时也面临着一些挑战。为进一步推进中南基础设施合作,在注意培育南非自主建设意识、自主建设能力的同时,中国应继续扩大基础设施领域的投资和合作,构建中南基础设施长效合作机制,并积极探索和开发基础设施融资方式。     

加强城市基础设施公共安全管理的对策探讨

城市基础设施的基础性、重要性决定了城市基础设施公共安全问题至关重要。在城市基础设施建设的过程中要注重对城市基础设施的公共安全管理;应当从城市基础设施规划建设、运营管理、防灾抗灾、危机管理等方面来加强城市基础设施公共安全管理。     

农业基础设施对粮食生产效率的影响

文章基于农业基础设施类型差异视角,以2000—2019年省级面板数据为基础,使用动态面板两步差分GMM和双重中介效应的方法,探究了不同类型农业基础设施对粮食生产效率的影响以及作用机制。研究结果表明：总体上,农业基础设施对粮食生产效率有正向影响,但不同类型农业基础设施对粮食生产效率的影响存在明显的差异性,其影响程度依次为农业水利基础设施、交通基础设施、数字基础设施和电力基础设施。进一步通过机制分析发现：一方面,农业基础设施通过提高粮食生产过程中技术水平,从而降低单位粮食生产资源消耗,提高粮食生产效率;另一方面,农业基础设施通过扩大粮食生产规模程度,从而提高粮食生产机械化水平,提升粮食生产效率。     

引导民间资本进入农村基础设施领域的路径探讨

当前农村基础设施的投融资模式难以达到农村基础设施长期稳定发展的目标，大力引进民间资本进入农村基础设施领域已成为一种必然趋势。本文在分析当前农村基础设施资金投入现状的基础上，对民间资本进入农村基础设施领域的可行性进行了研究，最后提出了路径选择。     

基础设施资产证券化融资模式分析与选择

将资产证券化这一金融创新工具运用到基础设施建设融资中,是解决基础设施融资这一难题的有效途径。本文参照住房抵押贷款证券化比较成功的模式和基础设施证券化成功案例对基础设施证券化融资模式进行大胆的设计,提出了基础设施资产证券化三种融资模式,并根据其特点进行选择分析,提出了基础设施证券化可操作的融资模式。     

本期看点：

基础设施的完备状况直接关系到产业发展的进程，也关系到经济发展的水平和经济的竞争力。《重庆市基础设施投资与产业协调发展研究》从基础设施投资与产业协调发展的一般性规律出发，提出了产业发展阶段决定基础设施水平的概念，论述了重庆市基础设施投资与产业协调发展存在的问题、面临的机遇，以及加强基础设施投资与产业协调发展的对策建议。     

公共基础设施投资影响制造业结构优化的空间溢出效应研究

基础设施投资对制造业结构优化具有空间溢出功能,本文基于2003—2017年省级面板数据,实证检验了公共基础设施投资的空间溢出效应。结果表明：中国区域制造业高度化存在显著的空间依赖性,物质性和社会性公共基础设施投资均显著促进了本地区和邻近地区制造业高度化。从直接效应来看,物质性公共基础设施投资的效应大于社会性公共基础设施投资的效应;从间接效应来看,物质性公共基础设施投资的效应小于社会性公共基础设施投资的效应。     

推动县域新型基础设施建设的思考

新型基础设施对于补齐县域经济短板,培育县域经济发展新动能,提升县域治理效能意义重大。随着科技的迅速发展,新型基础设施正成为推动县域经济发展的关键要素。然而,县域新型基础设施还存在与传统基础设施融合不足,配套政策不完善,投融资机制不畅等问题,需加强数字化对县域传统基础设施改造,加快县域新型基础设施布局建设,拓展县域新型基础设施融资渠道,创新县域经济新基建应用场景等措施。     

调整基础设施投资战略促进经济持续增长

为了适应我国经济发展的客观要求.在未来的一段时间里,我国仍需加大基础设施的投资力度,并适当调整基础设施投资战略.具体来说,要继续深化基础设施投融资体制改革,引入多元化投资主体;挖掘民间资本的投资潜力,弥补政府投资的不足,保证基础设施的投资规模;注重知识型基础设施的建设,保证基础设施的投资质量,从而实现经济的可持续增长.     

西部地区基础设施滞后的现状及建设思路

本对西部地区基础设施的现状进行了比较分析，提出西部在基础设施建设方面严重滞后，不能为西部经济的发展提供有力支持，反而成为西部经济发展的瓶颈。针对西部大开发中出现的一些现象，本提出基础设施建设要先行，但基础设施建设要同经济发展相协调，同时指出西部地区基础设施建设中应理顺的关系以及加快西部地狱基础设施建设的对策。     

北部湾城市群基础设施与经济协调发展研究

本文从基础设施的不同功能出发,以经济性、生活性、社会性来划分北部湾地区城市群的基础设施指标,运用VAR模型实证分析了1990～2009年北部湾城市群基础设施与经济发展之间的关系。结果表明,经济增长与基础设施之间有正向协整关系,其中社会性和经济性基础设施对经济增长显示正向协整关系,生活性基础设施与经济增长是负向协整关系。     

基础设施与中国经济增长:基于VAR方法的研究

本文基于协整理论和VECM分析了中国主要门类基础设施指标与总产出之间的协整及Granger因果关系。根据本文研究,大多数基础设施和基础设施服务指标都是非平稳的一阶单整,主要基础设施指标都与总产出、经济结构变动等经济变量构成了长期的均衡关系。本文的结论是:在基础设施与经济增长的互动关系中,基础设施促进经济增长居于主导地位。     

基于WSR基础设施系统管理研究

基础设施系统是经济社会生态持续发展的基础条件,其宏观管理是一项复杂的系统工程。文章分析了基础设施系统及其管理特性,应用物理-事理-人理（WSR）系统方法,研究构建基础设施系统管理WSR模式,并以上海市基础设施项目为例对其进行了WSR系统分析、系统实施和系统评价等研究。基础设施WSR系统管理模式研究可为基础设施管理提供理论基础和指导原则。     

“十二五”时期天津市城市基础设施投融资模式的分析与选择

城市基础设施是城市生产、生活的重要组成部分,是城市发展的重要支撑。近年来,随着城市经济、社会的快速发展,城市基础设施投资建设规模不断的扩大,城市基础设施的投融资模式直接影响着城市基础设施的顺利建设和运营效率。本文分析了天津市城市基础设施投融资的现状,对"十二五"期间天津市城市基础设施投融资模式进行分析研究,并提出相关对策和建议。     

农村基础设施投资的经济增长效应

农村基础设施投资是促进城乡统筹,推动新型城镇化发展的重要途径。采用1995—2015年安徽省农村基础设施投资数据,利用状态空间模型和向量自回归模型分析农村基础设施投融资对经济发展的影响,研究发现交通基础设施投资弹性系数的范围在1.18至1.22之间且波动明显,能源基础设施投资对经济发展的弹性系数保持在0.335附近,波动幅度较小,利用脉冲响应分析对农村基础设施投融资交互作用的进一步分析发现,交通类和能源类基础设施投资对经济发展的作用在7~9年之后会趋向于稳定状态。     

农村基础设施投资是拉动还是挤出了居民消费

公共投资对居民消费存在拉动和挤出两种效应。文章利用2000-2010年全国30个省份的数据计算出农村基础设施投资存量,采用动态面板模型对农村基础设施投资存量与农村居民消费之间的关系作了实证分析。结果表明：从全国范围来看,基础设施投资对居民消费具有"挤出"效应,中部地区也同样呈现出"挤出"效应,东部和西部地区效应不明显。从基础设施结构来看,电力、燃气、水利和环境基础设施,卫生、社会保障和社会福利、文化体育和娱乐业基础设施对居民的消费具有"挤出"效应;交通运输、仓储、邮政以及信息传递和软件业基础设施,教育设施、科技服务和地质勘探基础设施对农村居民消费影响不显著。就此,应加大对西部及落后地区的投入,中、东部地区适当控制投入;完善基础设施的投资结构,增加对电力、水利、交通、教育、科技等基础设施的投入;引入民间资本投资农村基础设施等。     

西部地区基础设施发展水平综合评价与对标分析——以甘肃省为例

通过构建交通基础设施、能源基础设施、信息基础设施、基本公共服务设施与生态环境设施5个维度19个二级指标的评价体系,利用2014—2020年中国31个省份和甘肃省12个地级市的面板数据,采用熵值法对中国各省份及甘肃省12个地级市的基础设施发展水平进行综合评价,并选择典型省份对标分析甘肃省基础设施发展的差距和短板得出以下结论,甘肃省整体基础设施发展滞后且各地级市间发展不均衡;与典型省份和全国平均水平相比,甘肃省在交通基础设施、能源基础设施、信息基础设施、基本公共服务设施与生态环境设施5个方面均存在差距和短板。铁路网、公路网、邮路网覆盖面严重不足,运输效率较低,能源基础设施建设方面投入严重不足,资源配置能力较低,信息基础设施建设薄弱,新基建进展缓慢,基本公共服务设施建设不足、利用效率低下,生态脆弱的特质并没有实质改变,并进一步提出甘肃省基础设施建设补短板的相关对策建议。