国有林场改革的绩效评价体系研究

在对国有林场改革中遇到的问题与取得的成效进行总结、归纳的基础上,结合《关于国有林场深化改革加快发展若干问题的决定》的指导思想和改革原则,提出了国有林场改革的绩效评价指标设计的基本原则,构建了国有林场改革的绩效评价指标体系.     

国有林场改革与发展的若干问题研究

在社会主义市场经济体制和生态建设的新形势下,国有林场改革与发展存在许多困难和问题.从深化分类经营改革、准确定位国有林场性质入手,就当前国有林场改革与发展存在的管理体制、经营机制、结构调整、社会保障、社会负担、税费债务、资金投入和科技队伍等深层次问题进行探讨.     

推进国有林场管理改革的对策与建议——以曲靖市国营海寨林场为例

据2005年底国有林场摸底调查统计,云南省共有国有林场135个,其中纳入<云南省国有贫困林场扶贫实施规划>(2006年-2010年)的有92个,占全省国有林场的68%,贫困林场职工总数6 042人,占全省国有林场职工总数的75.5%.面对国有林场改革和发展问题的现实,当务之急,国有林场要积极采取措施,全力推进内部经营管理改革,大力保护和发展森林资源,努力提高职工的综合素质和生活质量,促进林区生态、经济、社会全面发展.     

浙江省国有林场改革经验与启示

国有林场在保护生态和改善民生方面发挥了重要作用,但长期以来,功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策体系不健全等问题严重制约了国有林场可持续发展。浙江省在推进国有林场改革方面率先垂范,实现国有林场改革全省覆盖,国有林场改革取得显著成效。文章系统总结了浙江省国有林场改革的经验和做法,提出了推动全国国有林场改革的启示与借鉴。包括:(1)加大国家和政府扶持力度是推进国有林场改革的根本保障;(2)理顺管理体制机制是推进国有林场改革的重大关键;(3)加快供给侧结构性改革是推进国有林场改革的必由之路;(4)完善经营机制和发展自营经济是维护国有林场改革持续性的创新。     

深化国有林场改革是我国生态文明建设的需要

按照十八大报告对生态建设要求以及中央经济工作会议确定的全面深化经济体制改革的工作重点,阐述了林业建设与生态建设关系,国有林场在林业建设中的重要地位,论述了进一步深化国有林场改革是我国生态文明建设的需要,揭示了国有林场发展中存在的问题及深层次矛盾,提出国有林场改革六项重点内容和改革的途径、措施以及所要实现的目标.     

国有林场改革试点相关问题探析——以浙江省淳安县国有林场为例

国有林场改革试点为国有林场涅重生带来了历史性机遇。结合浙江省淳安县国有林场实际,提出国有林场改革的指导思想和总体目标及基本原则;从理顺国有林场管理体制、推进资源整合重组、定性定编定经费、完善社会保障体系、妥善解决历史债务、加强基础设施建设、创新管理经营机制、加强森林资源管理等方面把握国有林场改革方向,融入国家经济社会发展大局。     

国有林场改革的财政政策需求

中共中央、国务院印发的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出,"稳步推进国有林场改革和国有林区改革,明确生态公益功能定位,加强森林资源保护培育"。国家林业局厅局长会议提出近两年将重点实行国有林场改革,彻底解决和排除国有林场发展中的障碍性问题。根据当前国有林场现状以及改革难点问题,分析研究探索推进国有林场改革需要国家财政政策支持的几个方面内容,使参与国有林场改革的领导层以及相关部门达到共识,更好地制定和落实国有林场改革财政政策,确保国有林场改革目标的顺利实现。     

关于制订新《国有林场苗圃会计制度》的思考

2012年3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中明确指出,要启动国有林场改革试点。目前,国有林场改革试点工作正在河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃7个省展开,原则上要求两年内完成;其它省区也从实际出发,以不同方式研究推进国有林场改革。在这样的背景下,系统研究思考国有林场苗圃会计核算改革的有关问题,对于促进国有林场改革工作顺利开展大有益处。     

国有林场改革的绩效评价体系研究

在对国有林场改革中遇到的问题与取得的成效进行总结、归纳的基础上,结合《关于国有林场深化改革加快发展若干问题的决定》的指导思想和改革原则,提出了国有林场改革的绩效评价指标设计的基本原则,构建了国有林场改革的绩效评价指标体系。     

深化改革 “四力”齐抓 加快推进浙江现代国有林场建设

党中央、国务院对国有林场改革工作高度重视,《国有林场改革方案》(中发〔2015〕6号)日前已印发至各地,对国有林场改革作出了顶层设计。"国有林场是我国生态修复和建设的重要力量和基地,是维护国家生态安全最重要的基础设施",新的改革方案无疑为国有林场未来发展指明了方向。浙江省从2008年起率先在全国启动了国有林场改革工作,2013年又正式被列为全国国有林场改革试点省,进一步加     

深化国有林场改革势在必行

国有林场改革涉及面宽、难度大、情况复杂,致使进展缓慢。按照十八大报告对生态建设要求以及中央经济工作会议确定的全面深化经济体制改革的工作重点,揭示了国有林场发展现状的六个方面问题及深层次矛盾,特别是国有林场改革成为当前广大林业职工的强烈愿望,阐述了国有林场改革的紧迫性和必要性,提出国有林场改革七项重点内容和改革的途径、措施及目标。     

国有林场改革若干问题研究——以福建省属国有林场为例

以福建省属国有林场为例,阐明国有林场改革的主要内容和主要措施,指出国有林场改革仍然存在管理体制有待完善、经营经济负担沉重、林地侵占问题严重、职工结构不合理、基础设施建设滞后等问题,提出加强国有林场改革的顶层设计、加大资金投入、创新经营机制、加强资源保护和经营管理、创新队伍建设机制、完善国有林场基础设施等政策建议。     

江西每个县将最多保留3家国有林场

为积极稳妥地推进国有林场改革，确保如期完成国有林场改革试点任务，江西省国有林场改革试点工作领导小组办公室日前印发了《2014年国有林场改革工作方案》，     

湖南省国有林场改革情况调查报告

近年来,湖南省国有林场改革工作紧紧抓住全国国有林场改革工作试点的契机,把握机遇,加快步伐,大力实施以生态建设为主的林业发展战略,改革国有林场领导和管理体制,创新经营机制,确保了国有林场改革工作稳步推进。     

强化国有林场经营管理的策路

国有林场是以绿化荒山荒地为主要目的建立起来的,长期以来,国有林场在培育森林资源、改善生态环境和促进经济发展等方面做出了突出贡献,在维护国土生态安全、科技推广、经营示范、战略储备及繁荣森林生态文化等方面发挥了重要作用,在培育、保护和利用森林资源的同时也充分发挥了林业的生态、社会和经济效益.但随着我国经济体制改革的深入和事业单位改革的深化,国有林场改革与发展的一些深层次矛盾也日益凸显,经营管理严重滞后的问题也越来越突出,严重制约着国有林场的可持续发展.因此,在新形势下,如何强化国有林场经营管理、提升经营管理水平、提高经济效益成为现阶段国有林场所面临的重大课题.     

国有林场改革要严守保生态保民生的底线

近日,中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》,这是国有林场发展史上具有里程碑意义的大事,标志着我国林业改革进入了国有林场、国有林区、集体林权制度三大改革全面推进的新阶段。习近平总书记对国有林场改革十分重视,多次作出重要指示。在审议《国有林场改革方案》时,习近平总书记明确指出,国有林场是宝贵的生态资源,在国家生态安全全局中具有不可替代的地位和作用。他特别强调,保生态、保民生是国有林场改     

安徽省黄山区国有林场改革成功经验剖析

安徽省黄山区运用分类、分制、分流,成功实施了全区4个国有林场的改革,在我国率先挂牌成立生态公益型林场,实现国有林场改革平稳过渡。其成功改革实践经验,对当前我国启动国有林场改革试点工作,具有一定的借鉴作用。     

我国国有林场管理及改革文献研究综述

从国有林场的财务管理、人力资源管理、森林资源管理和国有林场改革等方面梳理我国国有林场管理及改革的研究现状,发现国有林场在管理体制、经营机制、人力资源管理、财务管理、森林资源管理等方面存在着许多的不适性。分析现有文献研究的不足,对我国国有林场在未来的发展趋势进行了评述和展望。     

国有林场改革对策与建议

在阐述国有林场现状的基础上,分析国有林场改革的重要意义,提出了国有林场改革的对策与建议。     

政策执行视角下国有林场改革的地方实践研究——基于湖北省的实证分析

国有林场改革是继集体林权制度后的又一项林业重大改革。湖北省国有林场改革以2015年的《国有林场改革方案》为依托,将林场改革中富余职工安置、产业增效、林场整合有序推进、特色林场建设、社会职能逐步剥离等重要矛盾点进行化解,使得改革顺利推进。文章以地方政府在国有林场改革中应该扮演何种角色、政策执行过程中如何创新为逻辑起点进行实地调研论证,最终推演出湖北省国有林场改革成功的政策执行模式,即改革理念的创新、管理机制的创新、方式方法的创新等,以期能为我国国有林场改革提供可操作性、复制性的成功经验和做法。