政府债务的适度性问题——基于欧元区财政警戒线的考察

就政府债务的适度性判断而言,单纯依据欧元区财政稳定标准的经验,未必能够对一国政府债务和财政状况作出精准判断,政府债务的安全区间应介于某一邻域之内,其下限大体是《马斯特里赫特条约》及《稳定与增长公约》规定的财政状况稳定标准,上限则不应超过债务率警戒线标准的一定幅度。在开放经济下,需要提升预算透明度,尝试构建基于政府财务报告的预警指标体系,通过完善中期预算框架,实现财政经济的可持续发展。     

主权债务危机财政风险形成的制度分析

进入后金融危机时代,主权债务危机严重影响了全球经济稳定。欧元区主权债务危机的财政风险形成具有隐蔽性、互动性、转化性和传染性的特点,其形成路径也受到各国不同经济政策、发展模式和经济结构的影响,但深层次的制度性因素才是影响财政风险的可持续性的根本原因。一国内部制度的策略性博弈、财政收支制度的软约束和非正式规则下的各种机会主义行为,都是其财政风险形成及扩大的重要原因。相对于民族国家,欧元区的外部制度,也是促使财政风险向债务危机转化而没有平稳过渡的重要因素。     

欧元区的噩梦

<正>几经波折,欧元区终于出台了对希腊债务危机的救援方案。然而,债务阴霾依旧挥之不去。未来,长期而痛苦的财政调整与不可逆转的老龄化趋势将给整     

欧元区主权债务危机根源研究:综述与启示

欧元区主权债务危机自2009年12月在希腊显现以来,事件不断升级,危机逐渐向欧元区其他国家蔓延,转变为一场欧元区的主权债务危机。国内外学者从不同的视角对本次欧元区债务危机的根源进行了深入的探讨和分析,本文主要从次贷产物论、评级机构论、欧元区制度缺陷论、经济发展失衡论、高福利制度与人口老龄化论以及政治矛盾论这几个方面对国内外的相关文献与论述进行了梳理,以期对这次危机的根源有较全面的了解,为理论与实务界加深认识,从中吸取教训,为找到解决欧债危机的思路提供一定的借鉴。     

简析希腊债务危机及其背后的欧元区困境

希腊债务危机的爆发使世界经济的复苏蒙上阴影,更重要的是,欧元区因此而面临着自成立以来的最为严重的考验;而时隔一年后的爱尔兰债务危机则再次刺痛了欧元区。这其中确有国际投机资本的身影,但不可否认,欧元区本身的确存在体制上的缺陷,而最棘手的问题就是统一的货币政策同各成员国财政政策自主权的矛盾在短期内无法解决,这将直接威胁到人们对欧元这一趋于单一货币的信心以及欧元自身的未来发展。旧有的国际货币体系已经暴露出太多问题,世界各主要经济体及新兴经济体希望美元独霸格局有所改变;欧元的出现则带来了希望,其也以一种更负责任的形象在随后的近十年中赢得了国际社会的认可。虽然欧元区存在许多问题,但正如一粒希望的种子必然经济磨砺才能成为参天大树,美元取代英镑的道路也并非一帆风顺。当然,欧元面临的阻力会比美元当年更大,国际货币体系也并不需要欧元取美元而代之,只要能够使旧有货币体系格局得到改善,对世界经济来说就已经是很大的贡献了。     

主权债务危机阴影下的欧元区经济:形势及展望

尽管目前仍有欧洲国家不断受到债务危机困扰,但从2010年形势看,欧洲主权债务危机最危险的时刻已经过去。欧元区金融形势趋于稳定,经济复苏步伐得以延续。主权债务危机引发全球性危机或引发全球性经济衰退的可能性已经大大降低,不会出现欧元区解体、欧元消亡的后果。预计2011年欧元区经济仍将保持低速、温和复苏的增长态势。     

欧元区主权债务危机对中国商业银行改革的启示

本文分析了欧元区主权债务危机的演进情况,并对中国银行体系改革和商业银行管理提出了几点建议。     

欧元区主权债务危机爆发的原因及影响

2010年,欧元区主权债务危机成为国内外世界经济学界研究的重点问题,许多学者从不同角度对其原因、影响等进行了研究。本文在以往研究的基础上,从直接原因、助推器以及深层原因的角度对欧元区主权债务危机发生的原因进行探讨,并就其对欧元区发展前景的影响做了详细的分析。     

基层财政的困境与出路

近年来,基层财政困难的问题,已引起越来越多的人们研究探讨和关注,但却没有从根本上获得有效解决。由于基层财政处于整个财政运行体系关键环节,如果长期得不到有效解决,必将对基层政权运转、社会稳定、经济发展、社会进步、各项方针政策的贯彻落实及全面小康目标的实现等产生负面影响,并将诱发各种社会矛盾。     

我国财政或有债务与财政风险防范

我国财政或有债务已经构成我国财政风险的一个重要原因，财政或有债务来源干政府对各类活动的显性担保和隐性担保，加强对或有债务管理、防范财政风险的关键在于进行国有经济的产权改革。     

积极的财政政策:近期取向与制度基础

在今后一段时间，扩张性财政政策还要继续实施下。未来的政策操作要进一步强化与货币政策的配合；政策目标要从追求经济增长转到关注经济发展，核心是解决城乡二元结构问题、失业问题、经济增长质量问题；政策作用方向短期是需求管理，长期是供给管理；政策的着力点是通过改革收入分配格局消除广大低收入阶层消费不足对经济增长的约束。目前，财政风险不是来自于扩张性财政政策，而是来自于财政政策的制度方面，因此，推进预算制度改革是我国的紧迫任务。     

摆脱欧元区的恶性循环

正欧元区陷入了恶性循环,疲软的银行体系危害了主权国家的财政状况,而这反过来又危害银行体系的稳定。但是,在过去几年中,决策者的注意力基本上集中在减少银行对主权国家的影响上,比如成立泛欧洲监管当局和建立欧洲清算机制,因而忽略了反方向的反馈。尽管欧元区主权债务市场已经稳定下来,但银行持有本国主权债券的比例在最近几个月中大幅上升,一些国家甚至达到了净新增债务的一半以上。在西班牙和意大利,主权债券目前占银行总资产的10%左右。     

欧元区国家主权债务危机传导路径的识别与管理

欧元区主权债务危机的传导渠道呈现多元化特征,且自我实现的趋势较强。西班牙、意大利、葡萄牙等金融市场成熟度较高的国家较多体现了季风效应,塞浦路斯、希腊等少数国家在一定程度上体现了贸易传导。应从危机前预警、危机中管理、危机后修缮等方面应对主权债务危机。     

财政风险的本质、特征及其转化机制研究

进入后金融危机时代,一些国家债务危机的爆发,使人们开始广泛关注财政风险问题。因此,在债务危机和财政风险形成之前,加强对财政风险本质与特征的了解,分析与掌握风险向危机的转化机制,从而掌握防范及降低风险的措施和手段,就成为目前迫切需要解决的重要现实问题。     

世界的挑战:发达国家主权债务

高债务和高赤字是否一定发生债务危机,这涉及到主权债务的可持续问题。相比欧元区,美国和日本短期内主权债务的可持续性不会出现问题。     

日本解决地方财政困境的改革措施与启示

20世纪90年代中期日本泡沫经济破灭以来,日本地方财政状况逐步恶化,地方政府债务规模不断增大,甚至发生因"隐性债务"膨胀而导致地方财政破产的恶性事件。针对地方财政管理中存在的问题,2000年以来日本政府出台了一系列改革措施力图重建地方财政。这些措施包括:引入"财政健全化"指标体系,力图早期诊断和化解财政风险;改革地方转移支付资金不足部分的补足方式,提高财政信息的透明度;加强地方政府债务管理,减少中央政府担保,实行多元化融资形式;在地方政府会计核算中部分引入权责发生制,加强对存量资产的管理;推行"三位一体"财政体制改革,充实地方财政;推行市町村合并,强化地方自治体间的联合等。本文综合考虑中日两国在财政体制、政体、历史、文化等方面的相似性与差异性,提出中国地方财政风险问题的解决之道。     

我国财政风险的认知与管理

财政风险影响国民经济和社会发展。财政风险不仅体现在以往所关注的国债发行和偿还带来的风险，由财政收入高速增长，以及财政收入结构变化所引起的风险也不容忽视。正确认识影响财政风险的因素，评估影响程度，可以规避风险，保障财政运行安全。     

欧元区的症结与出路

欧债危机持续发酵和蔓延。时至今日,当欧元区已几乎穷尽目前政策范围内允许的救助措施之后,人们不禁要问,欧元区路在何方?目前欧元区面临三个选择:一是财政联盟,二是欧元区解体,三是设立有效的主权债务常态化救助机制。本文对此逐一进行了分析,指出目前高负债国已经别无选择,只有妥协并最终实施紧缩计划,欧元区必然要完成有效的常态化救助机制的构建。