基于外部性理论的煤矿安全规制路径探析

一、引言近年来,我国煤矿生产中的矿难事故频繁发生。虽然政府就煤矿安全生产已出台了多项措施,但煤矿的安全形势依然严峻,矿难事故仍时有发生。造成我国煤矿生产中矿难事故频繁发生的一个重要原因,是煤矿企业在安全生产上投入不足,多数煤矿企业的安全设备设施落后,矿工缺乏必要的安全生产教育与培训,安全管理工作不到位。因此,要改变矿难事故频发的不良局面,一个重要的对策就是使煤矿企业加大安全生产方面的投入,这就要求政府必须实施煤矿安全规制。     

煤矿安全事故频发的系统思考

目前,我国煤矿安全生产状况堪忧,大平、陈家山、七台河、孙家湾和华源等重特大矿难频发,尽管煤矿事故频频发生有客观的原因和背景,但人的因素仍不容忽视.     

“官煤勾结“腐败比煤炭还黑

被誉为“黑色金子”的煤炭,在我国煤电供求矛盾突出时期显得炙手可热,于是,就有了在过去4年中,全国煤炭总产量翻一番的超速增长,煤矿爆炸、透水、塌顶等重特大事故此起彼伏,2004年全国有6000多人在矿难中丧生!当矿难等重特大安全事故惨烈的画面再三地冲击我们的视觉并震撼我们的心灵时,很多人心底都会升起一个很大的问号—为什么此类事故会如此频繁地发生?不可否认,事故中存在着“天灾”,但绝大多数都属于“人祸”。那些为了赚钱而不顾矿工死活、不怕践踏法律的矿主是“人祸”之源,但他们身后往往还隐藏着一些贪污受贿、滥用职权、玩忽职守…     

安全生产“落实不下去”系列谈之五 腐败严重侵扰煤矿安全生产

煤矿事故多发,给人民生命财产造成极大的损失,可谓“矿难猛于虎”;而矿难背后的黑手往往被人忽视,可以说几乎每一起安全生产事故的背后都隐藏着腐败,是黑色的腐败埋葬了无辜的矿工,也可以说是“腐败猛于虎”!腐败是安全生产落实不下去的一个很重要的原因。我们必须要正视现实,找出对策,根治安全生产中的腐败,促进安全生产的良性发展。     

美国的矿难是如何降下来的

一个矿工的生命与尊严如何得到保障?不能靠改行。或者说,躲避下井。而应该在血的教训之上亡羊补牢。这方面,美国的矿难治理或许是个榜样。就在王家岭矿难发生后不久,美国西弗吉尼亚州也发生一起重大矿难:煤矿爆炸造成25人死亡,另外还     

煤矿矿难伤亡赔偿法律研究

在我国大量的安全事故中,尤以煤矿安全事故所造成的人员伤亡、财产损失最为严重,带来灾难的同时也带来了大量的赔偿问题,而我国法律在矿难事故赔偿方面的规定仍有粗略、不合理,以及难以衔接之处,有必要予以认真研究,探索解决之道。     

腐败严重侵扰煤矿安全生产

煤矿事故多发，给人民生命财产造成极大的损失，可谓“矿难猛于虎”；而矿难背后的黑手往往被人忽视，可以说几乎每一起安全生产事故的背后都隐藏着腐败，是黑色的腐败埋葬了无辜的矿工。也可以说是“腐败猛于虎”!腐败是安全生产落实不下去的一个很重要的原因。我们必须要正视现实，找出对策，根治安全生产中的腐败，促进安全生产的良性发展。     

我国煤炭行业管理体制研究

近几年,我国国内生产总值(GDP)的高速增长和基础设施的大规模建设造成了对能源的巨大需求.而伴随煤炭产量快速增长的是煤炭事故的频繁发生,造成煤炭安全事故频繁发生的原因是多方面的,煤炭资源自然条件差、产权关系复杂、煤矿安全生产投入严重不足、企业安全意识淡薄和煤矿安全生产管理能力低、措施不健全等都是造成我国煤矿安全生产事故频繁发生的重要原因.另外,笔者认为,煤炭行业缺乏有效的监管机制和管理体系错乱也是我国矿难频繁发生的一个重要原因.     

从人的因素分析瓦斯爆炸原因及治理对策

近年来全国矿难不断，特别是瓦斯爆炸事故频繁发生，造成瓦斯爆炸发生的很大部分原因是人的因素。本文从瓦斯爆炸发生的原因分析入手，从人的因素方面提出了治理的对策。     

世界矿难死亡数我国去年占八成

2004年，我国共有6009名矿工在爆炸、透水、塌方和其它矿难事故中丧生，占世界矿难死亡总数的80％。     

公民社会力量弱小:官"煤"勾结得逞的关键因素

随着我国煤矿事故的高发,对煤矿安全的研究成为理论界的一个热点.纵观频繁发生的煤矿安全事故,事故背后往往可以看到官"煤"勾结的影子.通过对一些煤矿矿难的深入研究,我们发现:我国过渡时期,官"煤"勾结难以根治的根源在于公民社会力量的弱小.     

矿难他说

过去的2004年中国屡屡发生的煤矿矿难事故已经成为公众瞩目却也有点习以为常的事情。本文不准备从通常的安全生产等方面分析矿难的发生原因．而试图借中国居高不下的矿难发生率．以窥经济运行之斑。     

从“一通三防”看矿难发生的原因及防止对策

本文对“一通三防”进行了简单的概述,并从“一通三防”出发阐述了矿难事故发生的原因以及针对性的防止对策.     

用经济视角看国有煤矿的安全生产

一、深层次分析国有煤矿矿难事故的原因 我国煤炭资源赋存的地质条件相对较差,开采条件与世界主要产煤大国相比属于中等偏差,劳动生产率较低,井下劳动人员较多,客观上造成我国煤矿安全事故隐患较多,伤亡人数较多。具体分析,这是内外部因素共同作用的结果。     

事故“下降”皆大欢喜

近年来,中央政府采取一系列以人为本的亲民政策,其中包括成立国家安全生产监督管理总局及煤矿安全监察局,加大对安全生产的监督管理力度,也加大了对安全事故的查处力度。减少生产事故,对地方政府及有关部门和有关官员,对安全监管部门,对企业,对职工都是大好事。安全生产形势好,是众望所归。但随之又出现了大事故化小,小事故化了,甚至隐瞒不报的现象,如媒体披露的山西省繁峙金矿矿难、广西南安石膏矿矿难和山西榆次某煤矿矿难等。多数大的伤亡事故被瞒报,都有当地政府和有关部门及其负责人参与共同操作,如上述三起大事故。一些伤亡三两人的事…     

煤炭企业安全管理的研究

我国煤炭行业从整体上来看是一个危险系数比较高的行业,煤炭事故发生的概率也很高,并且这种态势由原来的小煤矿矿难发展到现在大煤矿矿难,这主要是由于安全管理不到位,存在高安全隐患的岗位上矿工安全意识淡薄,加强煤矿安全管理已刻不容缓。本文在分析煤矿安全管理存在的漏洞基础上,有针对性地提出了解决煤炭行业安全管理的几点具体措施。     

平安三门印象

<正>王家岭矿难让安全生产再一次成为集团公司员工关注的热点。我们经常会看到交通事故、生产事故等等的报道。大家清楚地知道,绝大部分安全事故通过一些手段是可以避免的,比如驾车的人别喝     

煤矿安全事故频发的影响因素及对策分析

煤矿出现安全问题的危害极其严重,如果稍有疏忽就可能发生重大事故,造成不可弥补的损失.因此,必须引起煤矿主管部门和有关人员足够的重视,千万不可麻痹大意.矿井如能严格地贯彻执行《煤矿安全规程》的规定,并相应地采取有效措施,这种灾害是完全可以避免的.本文主要探讨煤矿安全事故频发的影响因素及对策.     

安全生产促进社会的科学发展

2007年12月5日，山西省洪洞县新窑煤矿发生了一起自2006年以来全国一次死亡人数最多的特别重大瓦斯爆炸事故，在这场矿难中有105名矿工被夺去了宝贵的生命，社会影响恶劣，尤其是这场矿难发生在党的十七大刚刚闭幕，全国上上下下都在宣传贯彻“以人为本、构建和谐社会”理念的时候，因而更加引起全社会的广泛关注和深思。经调查，这是一起典型的由严重违法违规造成的恶性事件，暴露出了煤矿存在着非法盗采、违规作业、管理混乱、蓄意迟报、主管部门疏于监督管理等五大问题，以致酿成恶果，从而也间接地说明了全国企业的安全生产工作还存在着比较大的漏洞和弊端。     

加强瓦斯防治，遏制重特大矿难

近来,全国煤矿较大瓦斯事故频发,形势严峻。分析事故的原因,无一不反映出单位在安全管理方面的薄弱程度。本文就加强瓦斯防治,遏制重特大矿难提供一些可供参考的意见与措施。