山西省：关于加快发展农民专业合作经济组织的意见（摘登）

当前,随着农民专业合作经济组织建设的不断发展和农民合作经济组织立法进程的加快,各级政府高度重视农民专业合作经济组织建设工作,一些地方省委、省政府专门下发文件,出台政策,支持农民专业合作经济组织的发展,一个关心合作组织,支持合作组织,积极推进合作组织加快发展的氛围已经形成。最近,山西省委办公厅、省政府办公厅发出“关于加快发展农民专业合作经济组织的意见”,提出了扶持农民专业合作经济组织发展的政策措施,现刊登供各地借鉴。我们还将陆续刊登各地有关加快发展农民专业合作经济组织的政策措施,以推动专业合作组织健康发展。     

一号文件将推动农民合作经济组织发展进入新阶段

建立农民合作经济组织的设想1980年代末就提出来了,在过去十几年期间,地方政府在建立各种类型的农民合作组织方面进行了一些自发的探索,有关部门也借鉴国际经验进行了小规模的试验。但迄今为止,农民合作经济组织在我国并没有形成大的气候。十六届三中全会明确提出,支持农民按照自愿、民主的原则,发展多种形式的农村专业合作组织。2004年中央1号文件进一步提出了鼓励发展各类农民专业合作组织的具体政策:积极推进有关农民专业合作组织的立法工作;各级财政安排专门资金支持农民专业合作组织开展信息、技术、培     

广东农业合作组织发展滞后的原因与制度环境创新

本文认为：自2007年实施《农民专业合作组织法》以来，虽然广东省农民专业合作组织的数量规模不断扩大，质量不断提高，合作组织的覆盖面不断扩大。但是，全省农民专业合作组织的发展仍然滞后，主要原因既有农民自身因素。又有客观因素，特别是政府的扶持政策落实不到位，配套政策不完善等，因此，必须通过政府支持政策创新加快广东农民合作组织健康持续发展。     

我国农民专业合作组织发展历程与政策建议

我国农民专业合作组织经历了萌芽、探索发展和法制化发展阶段.相对来说,我国农民专业合作组织步入法制化发展新阶段的时间还不长,政府在农民专业合作组织中的作用还在实践中不断改善.本文回顾了我国农民专业合作组织发展的历程,介绍了我国农民专业合作组织的发展现状,并对政府在农民专业合组织的发展中应起到的作用提出了建议.     

合作社教育与农民专业合作组织发展--关于建立『江苏省农村合作经济教育培训工程』的建议

从数量上讲,江苏省的农民专业合作组织已经有了很大的发展,但发展中的不确定性和不规范性问题严重存在,结果是农民专业合作组织泛化,真正意义上的农民专业合作社发展不起来。这种发展误区,不仅直接影响到公共财政对农民专业合作组织的支持,而且有可能影响到农民专业合作组织的生存和发展。导致这种结果的原因可能是多方面的,这既有我国合作经济法律制度不健全的因素,也与我国缺乏合作思想和合作经济知识教育有着密切的关系。目前,我国高等院校很少开设有关合作经济的专门课程,即使是农业经济管理专业学生对合作经济知识也知之甚少。基层政府…     

粮食主产区农民专业合作经济组织发展:效应、问题与对策 ——基于湖南省岳阳市的实证分析

本文选择湖南省岳阳市的农民专业合作组织进行了调查。调查的结果再次验证了农民专业合作组织对于提高农民的市场交易地位、弱化市场风险、促进当地主导产业的形成、提高农产品的竞争力以及促进本区域内农村社会发展等方面具有巨大的积极效应。但本区域内农民专业合作组织发展中还存在着规模小、服务能力弱、产业链短、组织制度建设不完善、发展不平衡以及政府支持力度不够等问题。     

地方政府促进农民专业合作经济组织发展分析——广东的实践

政府的介入对农民专业合作经济组织的发展是重要和不可替代的。作为地方政府，应结合本地的社会和经济实际，针对影响当前农民专业合作经济组织发展因素的差异性、需求多样性的现状，从意识形态、财政支持和教育培训等方面有计划、有步骤、有重点地进行扶持与引导。     

再论高度重视农民专业合作组织的作用

一、培育农民专业合作组织,是建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制的需要１９９８年９月２５日江泽民总书记在安徽视察的重要讲话中指出：“支持农民发展各类专业服务组织,同时转变政府农业经济、技术部门的职能,建立国家、集体和农民及其合作组织相结合的农业社会化服务体系。”总书记这段讲话,突出了发展各类农民专业合作组织在建立农业社会化服务体系中的重要作用,为进一步深化农村改革,建立健全农业社会化服务体系指明了方向。江泽民总书记这段指示,意味着建立健全农业社会化服务体系,要由政府经济、技术部门、集体…     

大力加强农民专业合作经济组织建设

为了进一步加快京郊农民专业合作经济组织的发展，北京市政府办公厅今年下发了 13号文件，转发了市农委《关于发展本市农民专业合作经济组织的意见》。文件强调了发展农民专业合作经济组织的重要性，明确了发展农民专业合作经济组织的基本原则，提出了发展农民专业合作经济组织的主要措施和扶持政策，是加快本市农民专业合作经济组织发展的重要指导性文件。本市各级党委、政府，各级领导干部和农民专业合作经济组织负责人，都要认真学习、深刻领会文件精神，并认真贯彻落实。 　　一、充分认识发展农民专业合作经济组织的重要意义，增强大力…     

农民专业合作组织示范项目资金管理暂行办法

为支持农民专业合作组织发展,发挥农民专业合作组织在推进农业产业化经营,促进农民增收中的积极作用,中央财政设立了农民专业合作组织示范项目。为规范项目管理,提高财政资金使用效益,根据《农业部财政支出管理暂行办法》,制定了《农民专业合作组织示范项目资金管理暂行办法》,现刊登。     

深化四有创建 发展专业合作

近年来,江苏围绕发展现代农业、推进新农村建设、增加农民收入,一手抓发展,一手抓规范,深入开展农民专业合作组织"四有"(有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益)创建活动,既为新建的农民专业合作组织指明了发展方向,也对已经成立的各类农民专业合作组织提出了规范要求,更成为财政支持的重要平台,今年省级财政支持"四有"合作组织项目资金已达5000万元,成为促进农民合作组织规范发展的重要抓手.     

农村市场主体发展状况分析——以四川省成都市为例

本文在研究发达国家（地区）农村市场主体特征的基础上对成都农村市场主体发展状况进行了考察,指出成都农村市场主体培育还存在着“农民专业合作组织处于初级发展阶段、龙头企业组织规模形式较低和政府支持不足”等问题,提出了＂促进农民专业合作经济组织发展和加强政府在农村市场主体培育中的扶持作用＂等推进成都农村市场主体培育的对策。在政府作用中,特别提出了成都可利用区域财政转移支付这一创新思路,弥补基层政府财政能力的不足,以加强基层政府对农村市场主体进一步培育的推动作用,保证每个乡村都拥有现代的农村市场主体。     

统筹兼顾发展合作社

一、正确看待当前农民专业合作经济组织发展的形势 贵州省铜仁地区农民专业合作经济组织发展较晚。随着社会主义市场经济发展步伐的加快,各级党委政府和农业等部门,将发展农民专业合作经济组织纳入年初发展目标,铜仁地区农民专业合作经济组织发展迅速。从数量上来看,2002年有农村经济合作组织18个,到2008年底,全地区共有221个,增长了十多倍。     

财政部 中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行办法

第一条为规范中央财政农民专业合作组织发展资金管理,提高资金使用效益,根据《财政农业专项资金管理规则》,制定本暂行办法。第二条中央财政农民专业合作组织发展资金是指中央财政为支持农民专业合作组织发展而安排的预算支出。第三条中央财政农民专业合作组织发展资金的使用,应严格执行《财政农业专项资金管理规则》中的有关规定,实行项目管理、标准文本申报、专家评审、择优安排和监督检查等管理。第四条中央财政农民专业合作组织发展资金支持的农民专业合作组织应符合下列条件:1.依据有关规定注册,具有符合“民办、民管、民享”原则的农…     

加快发展农民专业合作组织的有效途径

农民专业合作经济组织是提高农民组织化程度,增加农民收入,促进农村经济发展的重要组织形式。如何加快发展农民专业合作经济组织,已成为当前各级政府和农经部门迫切研究和解决的课题。笔者通过对葫芦岛市农民专业合作经济组织迅速崛起情况的深入调查研究,为加快发展农民专业合作经济组织,提供了一些可资借鉴的做法。     

深化“四有”创建 发展农民合作组织

近几年来,江苏围绕发展现代农业、推进新农村建设、增加农民收入,一手抓发展,一手抓规范,深入开展"四有"(有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益)农民专业合作组织创建活动,既为新建的农民专业合作组织指明了努力方向,也对已经成立的各类农民专业合作组织提出了规范要求,更成为财政支持的重要平台,今年省级财政支持"四有"项目资金已达5000万元,成为促进农民合作组织规范发展的重要抓手.目前,全省有农民专业合作组织7400个,成员260万人,带动农户380万户,占全省农户总数的25.2%,农民专业合作组织年总收入超过400亿元.     

我国农户参与专业合作经济组织的意愿和行业——基于694个农户的问卷分析

如何建立和发展农民专业合作经济组织,目前已日益成为我国各级政府和学术界讨论的热点问题。发展农民专业合作经济组织离不开农户的参与,了解农户参与专业合作经济组织的意愿和行为,对于政府有关部门制定出真正符合农民要求的政策与措施具有十分重要的意义。本文以全国部分农户的问卷调查资料为研究对象,研究农户参与农民专业合作经济组织的意愿和行为,从而为政府有关部门制定促进和鼓励农户参与专业合作经济组织的政策提供实证依据。     

发展新型农民专业合作经济组织:农户的意愿和需求--对浙江省164个农户的调查与分析

目前我国农民专业合作经济组织的发展已开始得到各级政府的重视，许多地方政府出台了一系列鼓励其发展的政策措施。但不少地方农民专业合作经济组织的发展出现了“上面热、下面冷”的局面，即政府有很大热情，而农民反应平淡。造成这一尴尬局面的主要原因，是政     

国外农民合作组织发展经验对江苏的启示

农民专业合作组织的快速发展为江苏农业和农村经济发展注入了新的活力,但与发达国家相比,江苏农民专业合作组织仍处于起步阶段.借鉴美、日、欧等发达国家农民合作组织发展经验,从加大政府扶持力度、完善合作组织内部管理制度和运行机制、加强合作组织联合、采用灵活多样的发展模式等方面入手,促进江苏农民专业合作组织持续健康发展.     

我国农户参与专业合作经济组织的意愿和行为--基于694个农户的问卷分析

如何建立和发展农民专业合作经济组织，目前已日益成为我国各级政府和学术界讨论的热点问题。发展农民专业合作经济组织离不开农户的参与，了解农户参与专业合作经济组织的意愿和行为，对于政府有关部门制定出真正符合农民要求的政策与措施具有十分重要的意义。本文以全国部分农户的问卷调查资料为研究对象，研究农户参与农民专业合作经济组织的意愿和行为，从而为政府有关部门制定促进和鼓励农户参与专业合作经济组织的政策提供实证依据。