新型经济视角下农村产业精准扶贫发展新模式探讨——以山西省沁县汾酒原粮扶贫种植基地模式为例

农村产业精准扶贫是乡村振兴战略的基石,是新时代解决好"三农"问题的重要保障。以"数字经济~(1)+体验经济~(2)"为代表的新型经济~(3)是发展新技术、新产业、新业态和新模式的有效推手,也是农村实现精准扶贫工作的必然选择。当前,既有产业扶贫模式存在不少问题,而构建新型经济视角下农村产业精准扶贫发展新模式却具有显著优点。山西省省级贫困县沁县所发展推广的汾酒原粮种植扶贫基地模式理论创新和实践经验对于发展新型农村产业精准扶贫具有重要的借鉴意义。     

精准方略下的稳定脱贫

消除贫困、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。从中国扶贫历程来看,扶贫工作呈现出扶贫对象越来越精准、扶贫标准越来越高、扶贫对象条件越来越差、扶贫成本越来越高的特点。新时代精准扶贫方略体现的是方法论,不仅要求将"精准"体现到贫困人口识别、措施管理、考核等扶贫工作的各个环节中,而且对精准扶贫的制度安排提出了明确要求。中国脱贫攻坚已经进入关键冲刺时期,只要继续坚持精准方略,2020年阶段扶贫目标将能够实现。但必须注意到,精准脱贫的基础还不十分牢固,需要进一步巩固和提高,以实现长期稳定脱贫。针对长期稳定脱贫,本文提出了以下建议:扶贫措施要与贫困发生程度、扶贫对象特点及当地经济社会发展情况相适应;脱贫措施要与当前乡村振兴、城镇化、综合性社会保障等政策措施有机衔接、相互配合,产业脱贫必须同乡村振兴战略相结合,就业搬迁脱贫必须与新型城镇化相结合;教育医疗脱贫必须同提高公共服务水平相结合;深度贫困地区脱贫必须与基础设施建设相结合;扶贫措施必须同保障政策相结合;长期稳定脱贫要以不断完善的扶贫体制机制做保障。     

农村贫困人口职业教育精准扶贫脱贫研究

农村陷贫、发展受限是摆在中国社会面前的棘手问题,于是,国家提出精准扶贫来应对解决这一问题。扶贫先扶志,扶志靠教育,因此,提高农村教育水平再在精准扶贫中发挥着举足轻重的作用。目前,我国农村教育存在诸多问题,资金缺乏、资源分布不均、扶贫机制不健全等。所以我们要加大招生宣传,精确地找到贫困人群,在此基础上对这部分人员进行帮扶、培养,以帮助其实现精准就业。通过不懈的努力,让教育成为精准扶贫的重要保障。     

中国农村精准扶贫的三重维度检视及内在逻辑调适

中国农村精准扶贫具有道义承诺、均衡发展和制度保障的政治诉求,具有行政发包、技术保障、选择性实施和复杂事务的简约治理等行政表征,也具有追求平等和公正的社会目标。从上述政治维度、行政维度和社会维度检视下的精准扶贫,将其诉求、表征和目标叠合在一起,有要素和逻辑相匹配、相适应所发挥的积极效应,也有要素变异和逻辑矛盾所产生的消极效应。为此,精准扶贫战略的持续实施与精准脱贫目标的按期实现,需要找准对精准扶贫内在逻辑张力进行调适的"标准"和"共通点",畅通上下联系,培养内生性动力,在调适中达到最大程度的耦合,以此获得精准扶贫的最大合力并实现扶贫成效的最大化。     

精准扶贫视角下农村职业教育发展策略

精准扶贫是国家解决贫困问题的重要战略。介绍了农村职业教育对精准扶贫的积极作用,针对农村职业教育在精准扶贫中存在的问题,提出了以扶贫为目标的农村职业教育发展策略。     

论被征地农民社会保障法律制度的完善

在国家经济建设和社会发展进程中,集体土地的国有化使部分农民失去了赖以为生的全部或者大部分土地的承包经营权.如何依法解决被征地农民的社会保障问题,是影响农村经济发展和社会繁荣的关键.被征地农民问题的产生有其深刻的制度背景,针对被征地农民社会保障制度目前存在的问题,我国应制订《被征地农民社会保障条例》,对被征地农民社会保障制度的保障对象、保障资金、主管部门等问题进行统一规定、以切实保护被征地农民的利益.     

农村社会保险问题的调查与研究

农村社会保障问题是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容.尤其是在现阶段显得尤为重要.已有实践表明,现有的农民养老保障机制,在减轻农民负担,保障老年人生活权益上成效显著.但是,由于养老保险涉及的关系十分复杂,存在覆盖面狭窄等一系列需要迫切解决的问题.为进一步扩大农村社会养老保险的覆盖面,确保农村经济保持良好的发展势头,当前应当采取积极有效的政策,拓展渠道,真正实现农村社会养老保险的全覆盖.本文以四川邛崃市为实证研究对象,对解决农村社会保障问题提出相关的政策主张.     

山东省农村社会保障问题探讨

随着乡村振兴战略的发展,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕已经成为农村发展中重要的指导方针。社会保障是保障人民基本生活、调节社会分配的基本制度,因此需要加强和完善农村社会保障机制,以促进农村高质量发展。本文以山东省农村为例,通过对农村社会保障现状进行分析,发现农村社会保障中存在问题,并提出相应的建议。     

农村反贫困战略中的社会保障制度安排

反贫困问题是关系到构建和谐社会和新农村建设的关键.在过去的20多年的发展历程中,政府主要采用了"经济增长扶贫战略"和"目标瞄准扶贫战略",取得了很好的成效.然而,现阶段我国的贫困人口分布发生了改变且扶贫任务更加艰巨,反贫困行动需要采取新的思路来取得全面突破.本文认为,完善农村社会保障制度应该是新时期政府扶贫战略应采取的新举措,并从社会保障和扶贫的关系、农村贫困特征的需要、建设社会主义新农村的需要进行了分析探讨,论述了社会保障在反贫困战略中的支撑作用.     

精准扶贫实施中的问题、经验与策略选择——基于贵州省铜仁市的调查

精准扶贫旨在改善以往扶贫开发当中的目标偏离问题,以做到"扶真贫、真扶贫"。贵州省铜仁市精准扶贫实施情况的调查表明,精准扶贫实践存在成本高、效率低、损害贫困人口的自主性以及排斥非贫困人口产生新的社会不公等问题,与此同时精准扶贫过程中也有许多成功的经验。问题与经验启示我们精准扶贫实施制度创新的方向。精准扶贫需要平衡政府、社会和贫困者三者的关系,要把微观的分类施策和宏观的区域瞄准结合起来,同时,需要构建恰当的使贫困人口受益的机制为贫困人口创造发展机会,而不是直接输送资源。恰当的受益机制不需要人为设置门槛而具有自动瞄准贫困人口的特点。     

农村精准扶贫中社会组织的发展路径与制约因素分析

农村精准扶贫的复杂性要求动员全社会力量广泛参与,政府失灵和市场失灵为社会组织参与农村精准扶贫提供了机会和空间,社会组织因其自身具备的优势被纳入精准扶贫的政策执行过程中。然而由于制度困境和对资源的依赖,加上社会组织自身存在的能力困境,社会组织参与农村精准扶贫受到了制约。只有完善相关法律法规,解决社会组织对外部资源的过度依赖,增强自身专业能力,才能更好的让社会组织参与农村精准扶贫。     

“区块链+金融精准扶贫”:现实挑战及其法治解决进路

金融精准扶贫是基于传统"漫灌"式金融扶贫之不足而创设的精确减贫方略,具有明显的问题导向。金融精准扶贫制度应从"精准"维度加以考量,扶贫对象精准识别、扶贫项目精准安排、扶贫资金精准管理、脱贫考核精准实现等共同构成了制度的主要内容。金融精准扶贫在当下脱贫攻坚实践中发挥了积极作用,但仍然面临"精准"性不足的问题。对于当前难题,区块链带来了一剂良方,其凭借共识机制、智能合约、去中心化等技术特性,实现了信息多元、数据可靠、交易溯源,能有效解决金融精准扶贫中的"精准偏离"痛点。但区块链的应用会挑战管理权威理念、面临人力资源缺乏与跨部门数据共享阻碍、冲击传统监管模式以及挑战现行法律秩序。应通过树立法权中心理念克服区块链应用所面临的自由至上主义和权力压制思想;同时应建立知识教育与普及机制以增强智力支撑,完善数据共享激励与协调机制以提升数据可靠性,运用监管科技和监管沙盒以提高监管效能等;还应构建数字货币制度和智能合约制度,明晰网络民事责任,进而为区块链金融精准扶贫注入更多法治品质。     

农村劳动力向智慧零售行业转移的路径研究 ——教育扶贫视角

发展教育帮助落后农村地区实现脱贫,是精准扶贫工作中解决顽固性、永久性脱贫的重要方式和手段。高职教育培养的是适应地方经济社会发展需要的高素质技能型人才,基于教育精准扶贫视角来探讨在高职教育实现农村劳动力转移的价值逻辑,分析其现状,创新性地提出针对农村劳动力群体开展差异化的智慧零售职业技能培训,搭建校企协同智慧零售——精准扶贫育人实训平台,面向农村贫困学子开展人才培养改革,不仅能促进农村剩余劳动力实现向智慧零售行业的大规模转移,还能实现精准扶贫工作中通过"发展教育脱贫一批"的重要任务。     

我国农村养老保障体系发展走向

农村社会养老保障是整个社会保障体系的重要组成部分,而我国目前农村社会养老保障问题是整个社会保障体系中最为薄弱的环节．能否建立同社会经济发展水平相适应的农村社会养老保障制度,从根本上解决农民发展的后顾之忧,是解决“三农”问题、社会主义新农村建设的重要保证。     

试论建立农村社会保障的基本思路

农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分,长时期以来,由于受主客观因素的影响,农村社会保障一直没有得到足够的重视,农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘。随着经济的发展、社会的变迁,建立农村社会保障已成为各国社会经济发展中迫切需要解决的问题。它是落实科学发展观、建立和谐社会的需要;是实现农村稳定的重要保证;是实现全面小康社会奋斗目标的需要。为此,党的十六大提出“;建立与经济发展相适应的社会保障体系。……有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保障和最低生活保障制度。”农村社会保障制度的建设是我国社会生…     

农村精准扶贫的组织问题

农村精准扶贫面临扶贫需求与扶贫供给"双重分散性"的挑战。而组织建设是应对这一挑战的重要措施。当前农村精准扶贫存在着垄断、职能混淆和责任能力不对称等组织问题,应该在"乡村振兴战略"指引下,通过推进城乡统筹、尊重企业主体地位、强化政府服务、强化村社组织建设、农户协商参与等组织建设措施予以解决。     

农村失独家庭权益保障法律问题研究

农村失独家庭是社会保障的重要对象。基本人权理论是农村失独家庭权益保障的理论基础,目前农村失独家庭权益保障存在立法制度不完善,农村失独家庭养老保障不健全,法律援助不完善等问题,针对农村失独家庭权益保障问题,基于农村失独家庭权益保障基本理论,提出解决农村失独家庭权益保障的法律途径,解决农村失独家庭的养老保障问题,促进农业现代化发展。     

精准扶贫背景下我国农村低保人群脱贫效应与路径分析

扶贫的精准化,可视为新时代的开发扶贫。理论上,开发—精准扶贫、教育与人力资本投入、经济增长、保障最低生活等是实现农村低保人群脱贫的主要路径。文章运用灰色关联模型对2005-2017年我国农村低保人群脱贫效应的实证研究发现,相对而言开发-精准扶贫与低保支出的脱贫效应并不显著;而农村教育投入的脱贫效应比较显著,同时经济增长带来的收入提高依然是农村低保人群脱贫的直接路径。因此,在精准扶贫背景下实现农村低保人群可持续性脱贫,需要进一步发展农村经济、加大农村教育投入,同时真正落实"精准识别、精准帮扶",并将最低生活保障与精准扶贫战略区别开来综合应用,针对不同低保人口实施有区别的脱贫路径。     

加快建立民族地区农村社会保障体系

中国民族地区扶贫工作在世界扶贫历史上是成功范例,它更多的是依靠社会制度优势和政治优势。2000年,扶贫攻坚的历史性阶段任务完成之后,民族地区绝对贫困问题已经基本解决,相对贫困问题的研究和解决就被提上了议事日程。要从根本上解决民族地区的贫困问题必须引入专项制度建设,这就是尽快地在民族地区全面建立并进行完善农村社会保障体系。     

精准扶贫下农村公共管理困境分析

近年来,我国在精准扶贫方面作出了很多努力,对精准扶贫模式进行了优化与完善,社会各阶层的参与对经济社会的发展具有非常重要的影响。在精准扶贫视角下,农村公共管理问题较多,对精准扶贫工作的开展造成了很大的阻碍。分析了精准扶贫下农村公共管理的困境,提出了针对性的解决策略,供参考。