民族地区巩固和扩大脱贫攻坚成果的影响因素分析*——基于内蒙古自治区兴安盟12个贫困嘎查（村）、209个贫困户的调查数据

［目的］利用内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗12个贫困嘎查（村）、209个贫困户的调查数据,分析民族地区巩固和扩大脱贫攻坚成果的影响因素及支撑条件。［方法］从产业扶贫的视角,选取代表性指标对产业发展、政策落实、新型经营主体带动、技术支撑这4个影响因素进行分析。［结果］（1）到户扶贫产业全覆盖,其中,“菜单式”是最主要的扶贫产业模式,即贫困户结合自身实际、自愿选择适合的项目自主发展; （2）虽然到户扶贫产业资金全部落实,但是扶贫产业金融贷款支持政策覆盖率偏低,贫困户购买养殖业保险的比例也不高; （3）新型经营主体带动贫困户增收作用显著,一半以上的贫困户与新型经营主体建立了利益联结机制,但是旗与旗之间发展很不均衡; （4）贫困户普遍掌握牛、羊养殖技术,把牛、羊养殖作为扶贫主导产业具有较好的基础。［结论］应从加强扶贫产业后续管理、加强养殖业保险宣传、加强对新型经营主体扶持、完善健康扶贫政策和社会兜底保障政策等方面着手,支撑民族地区巩固和扩大脱贫攻坚成果。     

打好产业扶贫牌 ——新型农业经营主体助力脱贫攻坚综述

"产业扶贫",不管是在政府工作报告,还是在人大代表的议案和政协委员的提案中,都有涉及,成了全国"两会"的一大热词。而想让产业发展壮大、扶贫效果更好,离不开产业中的农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户等各类新型农业经营主体。近年来,从中央到地方,都高度重视新型农业经营主体培育,并将其与脱贫攻坚工作相融合,将更多的贫困户"镶嵌"在了产业链上,取得良好效果,形成了多种利益联结方式和政策激励做法,值得总结和推广。对此,记者进行了深入跟踪。     

陕西宝鸡打造“嵌入式”产业扶贫模式

正3月7日,陕西省宝鸡市太白县秦西绿色蔬菜产业园的温室大棚内,圣女果、生菜、甘蓝等长势喜人、生机盎然,工人们正在忙着除草采摘。产业园内,像这样的温室大棚共有60多座,吸纳周边64户贫困户就业。近年来,宝鸡市在推进脱贫攻坚中,打造出"嵌入式"产业脱贫模式,让不同类型的贫困群众和经营主体,在利益联结机制的带动下,     

贫困地区新型农业经营主体带农增收路径探索与思考建议——基于陕西省安康市的调查

<正>为了解贫困地区家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体发展现状,特别是经营主体与小农户、贫困户之间的利益联结机制,加快培育新型经营主体,带动农民脱贫致富,笔者以陕西省安康市为重点进行了调研,形成了一些认识和建议。     

农业产业扶贫应解决好的几个问题

产业扶贫是脱贫攻坚的重头戏。农业是贫困地区的基础产业和民生产业,是贫困人口生活和收入的重要来源。文章分析了当前农业产业扶贫中存在的困难和问题,提出要树立精准理念、选准特色产业、培育新型主体、完善利益机制、编制科学规划、加大投入力度、强化保险支持,确保贫困人口通过产业发展精准受益,如期实现脱贫。     

近期关注

正农业部印发《关于深入实施贫困村"一村一品"产业推进行动的意见》《意见》要求各地重点围绕选准做强特色产业、培育新型经营主体、打造特色知名品牌、推动产业融合发展、强化利益联结机制等五个方面,支持引导有一定资源禀赋和产业基础的贫困村,通过发展"一村一品",加快培育能带动贫困户长期稳定增收的特色主导产业,促进产业扶贫对象如期实现脱贫。     

新型农业经营主体与小农户利益联结问题研究

振兴农业经营主体与小农利益联结有助于推动农业转型升级,对乡村产业兴旺农户增收致富具有积极影响。当前新型农业经营主体与小农利益联结受到农业经济发展水平、经营主体素质与能力、农业生产条件等多种因素影响。在分析小农户利益联结问题时,要遵循农业发展规律和发展趋势,按照自愿、平等、公平的原则,构建新型农业经营主体与小农户利益联系机制,为农业转型升级和农户脱贫致富创造有利条件。     

百亿产业园撑起“脱贫大梁”——黑龙江省青冈县产业扶贫纪实

<正>近年来,青冈县作为黑龙江省的深度贫困县,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,充分发挥资源优势,打造立县富民产业,让有劳动能力贫困户融入产业链增收,无劳动能力贫困户通过产业带动增收,推动了全县脱贫攻坚高质量发展。目前,全县所有的90个贫困村,已脱贫79个村,剩余的贫困村今年也将实现全部脱贫。打造百亿产业园区,筑牢脱贫     

新型经营主体助力产业扶贫看金昌

甘肃省金昌市辖一县一区、12个乡镇、139个行政村,农村人口23.92万人。全市建档立卡贫困村15个,所辖永昌县是甘肃省17个"插花型"贫困县之一。目前,全市建档立卡贫困人口全部脱贫,建档立卡贫困村全部退出,"插花型"贫困县摘帽。在脱贫攻坚中,金昌市新型农业经营主体立足自身组织优势,大力发展特色优势产业,完善利益联结机制,逐渐成为产业扶贫的生力军,为带动农民致富、打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。     

新型农业经营主体推动乡村经济振兴的思考

推进新型农业经营主体助推乡村振兴,是当前解决"三农"问题的有效思路,也是进一步盘活农村发展活力、推进农村高质量发展的关键路径。2020年是我国脱贫攻坚的决胜之年,同时也是乡村振兴战略实施的深入阶段,推动新型农业经营主体助推乡村振兴,既能充分发挥资源要素集聚的作用,又能在政策扶贫的基础上,提升农村地区自我发展和高质量发展的能力。文章结合我国乡村振兴战略的相关政策与意见,系统地探索与分析了新型农业经营主体发展过程中存在的问题,提出优化策略。     

浅谈农广校体系产业扶贫培训中的问题及对策

<正>脱贫攻坚是全面建成小康社会的重中之重、急中之急,其中产业扶贫承担着带动贫困群众稳定脱贫、持续增收和巩固现有脱贫成果、防止返贫的重要任务。贫困群众是产业扶贫的主体,推进产业扶贫,要充分激发贫困主体的内生动力和自我发展能力,通过教育引导贫困群众走向脱贫。农广校是农民教育培训专门机构和主力军,担负着提升脱贫带头人和贫困户综合素质及自我发展能力,助推产业扶贫的重要责任,农广校体系在农民产业扶贫培训中发挥重     

构建黑龙江省产业精准扶贫长效机制,助力乡村振兴的思考

当前,黑龙江省20个国家级贫困县和8个省级贫困县现已全部脱贫摘帽,1778个贫困村全部脱贫出列,脱贫攻坚取得了关键性进展.其中,精准的产业扶贫带动发挥了决定性作用.可以说,黑龙江省脱贫攻坚取已得了关键性进展.本文在分析黑龙江省农村产业精准扶贫情况的基础上,发现还存在产业扶贫项目缺乏科学长远谋划,乡村两级尤其是村级发展产业积极性不高,扶贫产业项目与贫困户利益联结不紧密等问题.提出如下对策建议:建立符合本地实际的科学的产业项目规划,健全完善产业发展机制,增强扶贫产业带贫富民能力,充分调动乡村两级发展扶贫产业、群众参与产业扶贫的积极性.     

把产业扶贫作为决战脱贫攻坚战的“利器”

正打赢脱贫攻坚战,关键在产业扶贫和精准扶贫,立足贫困地区资源禀赋发展特色产业、实施产业扶贫,是扶贫由"输血"到"造血"的最佳选择。通过创新产业扶贫新模式,把贫困户有机纳入到产业发展中,不仅让贫困户分享到产业发展成果,拓宽了增收渠道,更极大推动了稳定脱贫的实现。产业扶贫的关键点在于要在分析贫困地区资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型经营主体带动能力和产业覆盖面的基础上,因地制宜创新产业扶贫新模式,从而将生态资源优势转化为经济优势。在产业扶贫的进程中,要充分发     

贵州省碧江区农村产业革命情况调查分析

农村产业革命是贵州为决战脱贫攻坚所作出的重大部署。用矛盾论的方法对贵州省碧江区农村产业革命情况进行分析,发现存在产业发展散、小、不成规模与部分龙头企业"吃不饱"共存的矛盾,不同经营主体的利益需求与坝区发展的规划不相统一的矛盾,农业产业机械化程度较低而农业产业化发展形势迫切的矛盾,合作社受资金制约发展但拥有资金的农民入社积极性低的矛盾,农业灾害发生的不确定性强而农业保险覆盖不足的矛盾等。     

如何推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接——对江苏省盱眙县黄花塘镇调研的启示与建议

<正>江苏省盱眙县黄花塘镇地处苏皖交界处,是新四军军部旧址所在地,为典型的革命老区,是江苏省重点脱贫攻坚的乡镇。近年来,黄花塘镇在培育壮大乡村特色产业、改善农民居住条件和人居环境、打造产业发展新载体、拓宽贫困户就业增收新途径等方面取得了积极进展,全镇建档立卡贫困户2392户6887人中,已脱贫1670户5592人,到今年底将全面完成贫困户以及贫困人口脱贫任务,实现了脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,具有较好的借鉴意义。     

新型经营主体参与精准扶贫的长清实践

正近年来,山东省济南市长清区积极引导各类新型农业经营主体参与精准扶贫,带领贫困群众脱贫致富,开辟了一条独具特色的精准扶贫之路。目前,长清区共有农业龙头企业53家、合作社257家、家庭农场76家,各类主体通过吸纳就业、带动产业、合作入股等方式共辐射带动92个贫困村、2300户贫困户、5900名贫困人口,实现稳定脱贫、增强"造血"功能,成为长清区打赢脱贫攻坚战的生力军。政府搭台,主体唱戏。通过采取"一线二联三创",搭建平台,     

产业精准扶贫的主体培育:基于治理理论

伴随产业扶贫政策三十多年的发展,中国逐渐形成了一条“产业精准扶贫”新路子。近年来,湖南省引入现代治理理念,推进产业精准扶贫的参与主体多元化、主体参与方式多样化和参与模式创新化,取得了产业扶贫的成效显著,但在产业精准扶贫发展过程中仍面临诸多困境:意识困境、利益困境、信息传导困境和政府失灵困境等。需要在现代治理理念下,将扶贫与扶志、扶智相结合,激发多元贫困主体参与意识和内生动力;扶持产业龙头企业,通过财政杠杆牵引跳出利益困境,增强产业化龙头企业的带动能力;瞄准贫困户真正需求,创建需求表达机制破解信息传导困境,精准定位扶贫产业;加强政府治理能力建设,扭转政府失灵,提升产业精准扶贫中的政府执行与监管力度;完善参与主体间的利益联结机制,推动贫困地区产业高效发展,让贫困户得以“真脱贫、脱真贫”和可持续脱贫。     

全国政协委员杨玉成 完善机制 防范“返贫”

正在努力完成脱贫攻坚任务的同时,更要在建立完善防返贫机制上下功夫,防止边减贫、边返贫,坚持精准"扶贫"和防范"返贫"两手抓、同促进。一是建立完善返贫预警机制。用好建档立卡信息和第三方监测评估成果,对脱贫户、贫困边缘户精准分类,对收入和家庭状况进行风险评估,用大数据为返贫预警提供支撑。二是建立完善稳定增收机制。通过新型农业经营主体带动相对贫困户,鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场通过发展合作扶贫等方式,带     

加快贫困地区农业农村人才培养推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

值此中央农广校成立40周年之际,向农广校体系及全国农民教育培训工作者表示衷心祝贺. 中央农业广播电视学校建校40年来,始终高度重视贫困地区农业农村人才培养工作.尤其是近年来,扶贫工作进入攻坚阶段,各级农广校切实将脱贫攻坚作为首要政治任务,针对产业发展带头人和贫困户两大关键群体,扶贫与扶智扶志相结合,累计开展产业扶贫教育...     

农发行

正农发行和农业部签订《支持农业现代化全面战略合作协议》,农发行力争"十三五"期间向"三农"领域累计提供不低于3万亿元人民币的意向性融资支持,年均贷款增速高于同业平均增速。双方合作的重点主要聚焦在保障国家粮食安全、高标准农田建设、调整优化农业结构、促进农业科技创新和现代种业发展、培育新型农业经营主体、推动农业可持续发展、加快推动农业走出去、促进农村产业融合、全力推进产业脱贫攻坚、推进农垦改革发展等十个方面。