农业保险保费补贴政策执行中存在的问题及对策

政策性农业保险保费补贴是新时期国家大力发展农业经济、推进乡村全面振兴、提高农民收入水平、减少农业风险损失的重要政策性举措。政策的深入执行可以保证农民生产,解决在农业经济发展过程中出现的问题,帮助农户扩大生产规模和扩大再生产。政策性农业保险保费补贴是国家给予“基层三农建设”的重要福利,是国家全面发展基层经济、全面建成小康社会、实现国民经济全面发展的战略性举措。在实际的政策执行过程中,往往存在着一些问题,直接影响政策执行的有效性。文章主要研究开展政策性农业保险保费补贴的重要性,分析政策执行中存在的问题及注意事项,为我国各地区在开展政策性农业保险保费补贴方面提供参考依据。     

政策性农业保险也应“接地气”

政策性农业保险是党和国家一项重要的强农惠农政策。江苏省自2007年起在全省开展试点,采取了政府与保险公司"联办共保"的模式,保费资金主要来源于各级财政补贴,农民缴费不高于30%。盐城市作为农业大市,试点几年来,全市农业保险保费总规模、保险覆     

政策性农业保险有效需求问题及成因

通过对新一轮试点阶段和保费补贴试验阶段政策性农业保险有效需求现状解读,从微观农户和宏观政府两个层面剖析我国农业保险有效需求持续低迷的症结所在及主要成因,对提升政策性农业保险有效需求具有积极的现实意义.     

基于DEA-Tobit面板模型的农业保险补贴扶贫效率影响因素分析——以湖南省为例

我国农业保险在引入财政补贴后,其保费收入、赔付总额、参保农户数等指标都取得了明显的增长,而农业保险对于扶贫具有重要作用。因此,研究农业保险补贴扶贫效率及其影响因素具有现实意义。本文以农业大省湖南省为例,首先利用DEA模型测算湖南省14个州市2008~2014年的政策性农业保险扶贫效率,再运用Tobit模型分析政策性农业保险扶贫效率的影响因素。研究结果表明,湖南省政策性农业保险市场总体上处于有效状态,参保农户数、风险保障、受益农户数、已决赔款和政府保费补贴显著影响农业保险扶贫效率。基于此,提出进一步提高湖南省政策性农业保险扶贫效率以及更好地发挥政策性农业保险在精准扶贫工作中的作用的政策建议。     

农业保险补贴、农民生产激励与农村环境污染

政策性农业保险的保费补贴会改变被保险农作物的预期收益,进而会改变农民的农业生产决策,农民生产决策的变化又会对农村生态环境造成影响。本文构建了一个解释政策性农业保险对农村环境影响的理论分析框架,分别从农业生产结构调整、农业生产规模扩张和农业生产技术进步三个维度对农业保险引致的环境效应进行了理论分析。研究显示,保费补贴比例的大小和保障水平的高低是影响农业保险环境效应的最主要因素,政府应该调整现行农业保险补贴政策,通过经济激励的方式诱导农民采用环境友好型的农业生产方式,使政策性农业保险成为我国生态农业发展的重要推动力。     

美国作物保险如何运行——以美国棉花价格保险为例

正农业保险是国家强化农业基础地位、保障粮食安全、切实保护农民利益的一项重要强农惠农政策。自2007年我国实施中央财政农业保险补贴政策以来,通过不断实践和探索,我国已经形成了"政府补贴引导、部门协同推进、保险机构市场运作、农民自愿参加"的农业保险发展模式和"中央支持保基本,地方支持保特色"的农业保险制度。然而,近年来农业保险保费补贴效能有所弱化,政策性农业保险存在着不可持续的隐患。而作为世界上农业保     

农业保险参保行为对农户投入的影响——以有机肥投入为例

农业保险参保行为是否会影响有机肥的施用?对此进行分析,一方面有助于更好评价农业保险的政策效果;另一方面有助于进一步对现有粮食安全一揽子政策的相互关系做出科学评估。本文基于2015年四省1039户粮食种植户调研数据,以地块为研究对象,采用倾向得分匹配法,实证分析了农业保险参保行为对有机肥施用的影响。结果显示,参保行为对有机肥施用有显著负影响,投保地块有机肥的施用概率比未投保地块低3%~7%左右。这表明,我国"低保障、广覆盖"的农业保险制度中,道德风险的负面影响不可忽视。研究结论表明,政府不同的财政支持政策的激励可能存在不一致,从而难以最大程度发挥政策效果。因此,未来农业保险政策的改善,要有效规避其对长期投入的可能的负面影响;同时增强不同激励政策之间的协调性。     

政策性农业保险的实践与思考

江苏省张家港市通过几年农业保险的实践,积累了开展政策性农业保险的经验,逐步扩大了农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围,完善了保险条款。同时,各级财政加大了保费补贴力度,政策性农业保险迅速发展。农业保险为降低农业自然灾害和病虫害对农民收入的影响,促进农业稳定发展和农民增收发挥了较好的保障作用。     

保险让农民吃上"放心丸"

吉林省白城市是农业大市,按照省政府的统一部署,白城市从2007年起全面开展了政策性农业保险试点工作,探索了政府主导、保险企业经办、农经部门代理、农户参保"四位一体"的政策性农业保险运作模式.2010年,全市参加种植业保险的乡镇(场)达到100个,占乡镇(场)总数的65%;农(工)户达到15.2万个,占农(工)户的45%;投保面积31.94万公顷,占粮食直补面积的63%.国家、省、县三级财政分别给予全省农民40%、25%、15%的种植业保险保费补贴,农民承担20%.     

为现代农业发展 筑起自然灾害风险防范墙——成都市政策性农业保险调查

政策性农业保险是以政府补贴保费为主,农民自筹保费为辅的一项增强农民抵御自然灾害能力的惠农政策。成都市从2007年开展政策性农业保险试点工作以来,通过不断探索和创新,初步建立起了现代农业发展的自然灾害风险防范体系。     

粮价下行压力下稳粮新举措

正加大对产粮大县的稻谷、小麦和玉米三大粮食作物的农业保险支持力度,是在粮价下行压力下,在供给侧稳定粮食生产能力和创新农业补贴形式的重要措施。在实践中要把这样的政策用好,为提升我国农业竞争力,完善农业支持保护政策体系发挥更重要的作用。近日,财政部印发通知,加大对产粮大县的稻谷、小麦和玉米三大粮食作物的农业保险支持力度。该通知是"提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例,逐步减少或取消产     

政策性农业保险发展的瓶颈与对策

所谓政策性农业保险,就是以保险公司市场化经营为依托,政府通过保费补贴等政策扶持,对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险.政策性农业保险将财政手段与市场机制相对接,可以创新政府救灾方式,提高财政资金使用效益,分散农业生产风险,促进农民收入可持续增长.我国农业保险发展迟缓而坎坷,笔者结合工作实际,就目前政策性农业保险发展谈几点看法.     

理顺体制 完善机制 促进政策性农业保险健康发展——浙江省开展政策性农业保险的调研

<正>浙江省是从2006年起开展政策性农业保险试点的,由省财政对参加农业保险的农民给予保费补贴。到2009年,全省有农业生产的县(市、区)全部开展了政策性农业保险,保险产品涵盖13个农业品种,参保农户22.87万,参保率82%;保费收入2.08亿元,保险金额108亿     

我国政策性农业保险的运行情况与发展对策

自2003年底以来我国政策性农业保险试点以政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿为原则取得了重要成绩。这些成绩表现为形成了具有明显特征的六种试点模式,经营农业保险的市场主体逐渐增多,农业保费收入迅速攀升。与此同时,政策性农业保险试点需要在制度层面上思考并解决许多问题,诸如保险公司的盈利空间需要多大,财政补贴保费的比例需要多高,行政力量的干预力度需要多强,巨灾风险化解机制如何建立,缺少法律保障的农业保险如何健康发展等。     

政府介入对政策性农业保险的运作效率影响的分析

本文从保费补贴和交易成本两个方面剖析了政策性农业保险运作效率的影响因素,认为诸多因素的共同作用决定了保费补贴的激励效果,也决定了实现既定参与率所需的财政补贴规模。同时,各种类型的交易成本通过直接或间接的方式影响着政策性农业保险的运作效率。因此,本文提出不同国家应根据本国国情确定合适的保费补贴政策。通过机制设计降低交易成本成为提高政策性农业保险运作效率的关键。     

加快制度创新推进政策性农业保险可持续发展

我国自2007年建立政策性农业保险制度,其本质是在国家财政政策支持下建立的农业灾害补偿制度.经过五年多的实践,农业保险制度建设既有成功的探索,也显露出制度设计存在的缺陷,有必要认真总结农业保险发展成功的做法和经验,正确把握运行中存在的问题,深入分析产生问题的根源,完善相关制度设计,以促进农业保险可持续发展. 一、政策性农业保险成效显著 自2007年开始实施中央财政农业保险保费补贴政策以来,补贴品种逐年增加、覆盖地区逐年扩大、保费补贴比例逐年提高,支付农民的灾害赔偿逐年增加,有效发挥了农业保险的重要作用.     

我国政策性农业保险的优化设计

该文针对当前我国政策性农业保险存在的保障水平低、保费分担不合理等问题,主要从保险方式、经营模式、保障水平和保费分担比例等方面对其进行了优化设计,并以甘肃省环县冬小麦气象指数保险为例就优化设计方案的适用性进行了验证分析。从验证分析可知,相对于当前试行的政策性农业保险,优化设计方案有效地提高了保障水平,减轻了农户经济负担,增进了政府经济责任,且其经济负担都在各自的承受范围之内。通过验证分析,形成了对优化设计方案的基本结论及相应对策建议。     

基于决策树的农业保险精准扶贫研究——以湖南省14地市为例

自2007年实施补贴政策以来,我国政策性农业保险获得了井喷式的发展,在其实施过程中逐渐积累了大量的数据。另一方面,我国当前扶贫开发工作已经进入了"啃硬骨头,攻坚拔寨的冲刺期",农业保险在国家精准扶贫战略中大有可为。在大数据思维下如何充分利用农业保险积累的这些数据来助力精准扶贫,成为当今可能的研究热点。作者研究发现,运用大数据技术中的决策树分类的ID3算法对近年来湖南省农业保险的保费补贴范围进行决策分析,通过计算信息增益确定扶贫情况数据中可以明显降低政府保费补贴上下波动较大的因素,据此将决策树算法用于创建保费补贴范围决策的决策树模型,并对其准确性及扩展性进行说明,可较为精准地估测湖南省各地区农业保险保费补贴范围,为农业保险支持精准扶贫提供有力证据。     

我国农业保险补贴制度及完善对策研究

2014年我国发布的中央一号文件指明:"鼓励保险机构开展特色优势农产品保险,有条件的地方提供保费补贴,中央财政通过以奖代补等方式予以支持",体现出了我国政府空前支持农业保险的决心和力度。作为世界农业大国,依托当前优势政策开辟农业保险品种、完善农业保险补贴制度,积极拓宽农业保险覆盖面机会难得,农业保险补贴制度的全新变革即将展开。本文在结合现有农业保险补贴制度特色的基础上挖掘不足,探讨提出了完善农业保险补贴制度的相关策略,为推动我国政策性农业保险发展提供了有益借鉴。     

我国农业保险补贴制度及完善对策研究北大核心

2014年我国发布的中央一号文件指明:"鼓励保险机构开展特色优势农产品保险,有条件的地方提供保费补贴,中央财政通过以奖代补等方式予以支持",体现出了我国政府空前支持农业保险的决心和力度。作为世界农业大国,依托当前优势政策开辟农业保险品种、完善农业保险补贴制度,积极拓宽农业保险覆盖面机会难得,农业保险补贴制度的全新变革即将展开。本文在结合现有农业保险补贴制度特色的基础上挖掘不足,探讨提出了完善农业保险补贴制度的相关策略,为推动我国政策性农业保险发展提供了有益借鉴。