“白耕白种”隐患多

“白耕白种”隐患多自从党中央反复强调制止农村良田抛荒撂荒现象后，各级政府都相应地采取了有力措施，良田抛荒撂荒现象有所抑制，但还未根本解决。不少弃耕者，面对来自上级的有力措施和压力，为使自己的承包良田不出现抛荒撂荒现象，不是通过村合作社，合法转包给另一...     

关于农村土地抛荒问题的调查与思考

近年来，农村不少地方出现了新一轮土地抛荒现象，不仅面广量大，而且持续时间长，引起了社会的广泛关注。如何正确认识和对待这一现象，并努力消除其负面影响，是目前迫切需要解决的问题。 一、现阶段土地抛荒已成为部分地区农村工作的又一大难题，需要引起高度重视 这一轮农村土地抛荒从１９９７年开始出现，三年来由点到面、由隐性向显性、由季节性向常年性迅速发展，已成为部分地区现阶段农村工作的又一大难题。据初步统计，目前安徽土地抛荒面积已占总承包耕地面积的１．２％，土地抛荒较严重的江淮之问及沿江一带不少县的抛荒面积占耕…     

关于农村宅基地流转问题的初探

我国是一个农业大国，绝大多数人口生活在农村。我国现行土地管理政策规定：一户只有一处宅基地。宅基地是农民最基本的生存场所，农村住房又是一户农户最大的财产。然而在农村城镇化、产业工业化不断加快的今天，随着大量农民工涌入城镇，逐步转化为“城镇边缘人”的同时，农村大量出现农地抛荒，村庄空心现象，越来越多的农村住房处于闲置或半闲置状态，隐形的宅基地流转现象不断发生。     

农村义务教育积弱的财政政策选择

我国农村经济落后，义务教育积弱现象普遍存在，农村义务教育的相对滞后，不仅制约了农村经济的增长，而且。也阻碍了城乡经济的协调统一发展和实现共同富裕及第二步战略发展目标。本文在分析产生农村义务教育积弱现象产生原因的基础上。提出财政在此应有所为。     

当前农村土地管理的重点、难点与对策

“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”已上升到基本国策的高度，国家土地管理机构级别已上升到国务院直接领导的一个部，可见，党和国家对土地的高度重视，我国的土地管理事业已取得了辉煌的成就，保护和节约了大量耕地。但是由于体制的不完善以及改革开放的进一步深化，经济的高速发展，城市化进程的进一步加快，城乡差异的逐渐缩小，土地问题也显得日益突出，人地矛盾进一步加剧。表现在：1.城市化步伐的加快，加速了农地的非农化转变。2.农村产业结构的调整使农业生产用地锐减。3.农村经济的增长，农民兴起“建房热潮”，将吞噬大量耕地与优质农田。4.农村劳动力的转移使“抛荒弃潮”的现象进一步蔓延趋势，等等。这一系列问题都涉及到农村的方方面面，就产业农业、农民、农村“三农”问题的根本性原因而言还是土地问题。所以，笔认为，当前土地地管理的重点是把握农村土地问题，难点是解决形成农村土地问题的本质层原因。     

要从宏观上创造缓解农村两上交难的外部环境

自实行家庭联产承包制以来,催粮要款(按合同规定上交国家的定购粮、税金和集体提留),便成为农村工作突出的难点之一,由此导致干群关系紧张,少数地方甚至出现农民弃耕抛荒、抗粮拒交等一些影响改革秩序的不稳定因素,问题已经到了非解决不可的地步。现阶段,要想根本解决两上交难问题,不仅要在微观方面寻     

粮食主产区种粮农户发展规模经营的困难与对策——基于湖南省种粮农户调查资料分析

随着工业化、城镇化的发展,农村外出从事非农产业的劳动力增多,从事粮食生产的农民越来越老年化和妇女化,加上农户粮食生产的分散经营,导致农业土地资源利用不充分,耕地抛荒现象出现.     

多层次调整分配政策缩小城乡收入差距

改革开放近30年来,我国经济飞速发展,居民平均收入也节节上升.但在经济发展过程中,出现了社会财富分配不均的现象,城乡居民收入差距在2005年达到了3.22倍,由此也带来了诸多社会问题.如导致农业劳动力向非农业部门盲目流动,引发大量的农地"抛荒",不利于产业结构的优化和国民整体素质的提高,不利于社会稳定和建设和谐社会.     

我国农地制度的现状、问题及对策

农地制度是人们在一定的社会经济条件下的农地关系的总和,包括农地所有权制度、农地经营(使用)制度、农地流转制度、农地税费制度等.农地制度是农业、农村和农民问题的关键,是农村经济制度的基础与核心.改革和完善农地制度,是当前和今后一个时期内我国农村改革发展面临的重要任务,也是建设社会主义新农村的关键所在.     

种田已成高风险行业

这是一个常见的奇怪现象：一边是农资价格飞涨．粮价却不怎么涨，农民种地赔钱，干脆不种。另外一边．却是食品价格已经上涨到了消费者吃饭都要精打细算的地步。让地方政府挠头的农田抛荒现象无法忽视：当越来越多的土地荒芜．我们赖以生存的粮食还安全吗？     

切割性农地市场的空间动态地价模型研究

农地市场（农业土地市场），是农村要素市场的重要组成部分，也是农村市场建设中的瓶颈因素。农地市场的切割性是农地市场的主要特征之一。本文在界定农地市场切割性概念基础上，论证了农地市场切割性的理论依据，然后运用国内外资料进行了检验；分析了地价空间立体结构的非平滑和断层性，建立了农地价格空间动态地价模型。 一、农地市场切割性的理论 农地市场的切割性，指农地市场的地域封闭性，即各个地区的农地市场由于地理的分隔，以及社会经济发展水平和社会经济内容的差异，使农地价格具有明显的地域分异特征，即相同面积、相同用途的…     

为责任田办“全托”好

江苏省响水县双港乡黄东村选出一名老支书和三名种田的“老把式”担任全村农民责任田的“全托员”,有效解决了农民种田保粮与打工挣钱发生冲突的难题。此举令人拍案叫好！随着改革开放和市场经济的不断深入发展,农民进城打工、坐镇经商、兴办三产等成为时尚,他们无暇顾及责任田．出现农民自发转让、私下托种的事情．甚至出现了弃耕抛荒现象。个别地方还造成“国家任务无着落,集体统筹无处取,纠纷处理无依据”的问题。针对这种情况,响水县双港乡黄东村党支部、村委会制定了一套对农田实行统一管理的方案,选出种田“老把式”担任“…     

农民收入低下问题探究

农民收入低下的问题,不仅是一个经济问题,也是一个政治问题,农民的收入是否能够实现与国民经济的同步增长,将在很大程度上影响着农村经济的发展,并直接关系着我国的经济建设和政治稳定。但近年来的农村形势却不容乐观,农业增产而农民不增收或少增收,甚至个别年份出现负增长的现象。这种现象的出现,不仅严重挫伤了农民的生产积极性,失去生产投入的动力,而且制约着农村经济的发展,使农村深化改革止步不前。     

如何切实保障被征地农民的权益

随着城市化进程的推进和工业经济的发展，城市周边的农村集体土地被越来越多的大量征用，城市越来越多的“少地”或“失地”农民，将随着征地量的增大而增加，许多农民在土地被征用后成了“下岗”农民，仅有的土地补偿费和安置补助费被分光吃光后，没有最低生活保障的农民给农村，给城市乃至给整个社会带来越来越多的潜在问题。     

试解农民减负反弹的四道难题

农村税费改革若要在全国各地展开，各地都将遇到计税土地面积，计税常产量确定，抛荒土地税收任务落实及农村债务处理等问题。这些问题如不及时妥善处理，势必影响农村税费改革政策的落实，出现农民减负后再反弹的问题。笔者对此谈几点看法。     

推进山区农地流转的对策思考

在我国农村一切经济和社会问题中，最复杂、最受关注的就是土地问题。随着市场经济体制的逐步确立和完善，农业生产力水平的提高以及农村人口的流动，农村土地流转的情况不断出现并逐步发展，在调整农村生产关系、促进生产力发展上起到了积极的作用。但由于受到农地产权不清晰、农地流转市场不成熟、农地流转经济基础不牢、农民狭隘保守思想观念等多种障碍性因素影响，山区农地流转量小势弱，仍处于自发、盲目、零星和不平衡、不稳定状态，农地“弃而不流”、“荒而不让”情况客观存在，农地撂荒较为普遍。正视山区农地流转的主客观现实，积极认真地研究对策及有序地推进农地流转，对于转移农村劳动力、实现农地适度规模经营，推进农村工业化、城镇化，促进农村经济乃至区域经济发展具有重大的意义。     

耕地抛荒问题及对策研究

近年来，在我国不少地区出现了较大面积的承包耕地抛荒问题，这些农民经营的耕地虽没有被非农占用，却也没有用来生产社会需要的农产品，这是对资源的极大浪费，直接影响到我国农业的发展。     

新世纪的农地利用政策

改革开放以来，我国农地政策和农地制度发生了很大变化，有效地提高了土地利用。进入新世纪，面对农业和农村经济发展的新形势和新任务，农地利用将在完善现有政策的基础上，加强市场调节，优化资源配置，推动土地流动和集中，扩大农户土地经营规模，以进一步提高土地的利用效率。     

南阳市农村土地流转问题研究

农村改革是深化改革的重要组成部分,农村改革的核心是农村土地制度改革,农地关系是农村最基本的生产关系,农地权益又是农民最大利益。随着南阳市新型城镇化的大力推进,大量农民要去城市务工,留下的农地需要流转;再次,农地作为农户的稀缺财产为了实现价值也需要流转。与此同时,农地流转在学术界也是备受争议的话题,其重要性不言自明,南阳市也在农地流转方面了做了很多探索和实践,也积累了一些宝贵经验,在探索和实践的过程中也存在着诸多问题,对出现的诸多问题的探究,具有很强的现实意义和参考价值。     

推进流转集中缓解农村土地抛荒

中国是一个农业大国，农业是国民经济的基础。而与“三农”问题联系最密切的则是土地，它是农业最基本的生产要素，是农村最基本的自然资源，是农民最基本的生活保证。我国可利用的土地资源并不丰富，然而，现阶段，土地抛荒现象愈加严重，明显降低了粮食生产能力，成为了国土资源管理工作的难点。