中介组织与市场体制创新——温州民间商会的调查

本文以温州商会调查为基础，分析了商会在我国社会主义市场经济体制创新中的作用，提出了转变政府职能和完善市场中介组织的改革措施。     

以民为本建设公共服务型政府

党的十六届三中全会《决定》提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。”这一新论断,突出强调了人民群众在政府工作中的中心地位,这是本届政府在政府管理思想方面的鲜明特征,也是新的协调发展观的根本要求和最终目的。这对深化行政体制改革,加快政府职能转变,建设公共服务型政府具有重要的指导意义。     

温州区域增长极的培育与深化发展

温州的经济发展实践对区位论和增长极理论都是一个挑战。按照传统理论的解释,增长极一般出现在具有聚集经济和扩散效应的中心城市,而温州在发展的初期不仅不具备中心城市的条件,而且还是一个相对封闭的传统农业地区。温州的发展实践证明,农业地区通过推进工业化不仅有可能改变其落后的现状,而且还能够促进小乡镇的发展,从而就地解决农村剩余劳动力的就业问题,最终形成城乡经济一体化发展的新格局。一、区域增长极的形成温州经济增长的实践与传统发展理论所描述的增长轨迹有很大差别:它既不是韦伯(Weber)依靠原料指数和运输能力的“工业区位…     

政府转型是发挥宏观调控效能的关键

当前经济生活和经济运行的突出矛盾和问题，大都与政府主导的经济增长机制相联系。政府主导比较集中地反映了我国经济体制、政浩体制的结构性缺陷。我国经济社会发展严重失衡的主要原固是政府改革的滞后。宏观调控能否充分而有效地发挥作用，关键是实现政府转型。     

政府搭台企业唱戏——论温州政府职能

今年是中国入世的第六年,加入世贸组织（WTO）,不仅给温州带来各种机遇,更带来了各种挑战。尤其是温州政府面临的挑战更大,这种挑战是深层次的、体制性的挑战。政府是入世的主体,是享受权利和义务的承担者和执行者,入世,就要政府“先入世”。针对WTO对政府提出的新挑战,温州政府职能的转变显得尤为迫切。     

政务超市:新公共管理理论的政府改革模式

西方国家的新公共管理的核心价值和理念就在于转变政府职能,增强服务意识,提高服务效率和服务质量,强调政府、社会和个人的共同作用,希望打破传统官僚制刻板的自上而下、等级分明的组织秩序,重视政府与各种非政府组织之间的平等对话和系统合作,以公众为主体,鼓励公众的参与,是一种礼会化、民主化、多元合作化的公共行政理念。对于正在进行中的中国政府管理体制改革．具有一定的借鉴意义。这种借鉴意义主要表现在我国社会主义市场经济建设中,政府如何进一步转变职能,运用市场的方法来管理公共事,增强公共服务意识和服务能力,提高公共行政服务的质量和效率。自从2000年10月南京市下关区政府推出全国首家“政务超市”以来,全国各地区已有不少城市纷纷仿效,经过相关媒体的报道,一时间,“政务超市”作为地方政府公共行政社会化服务的新模式逐渐为人们所称道。     

论试温州饭店业对温州社会经济发展的促进作用

中国改革开放 2 0年以来 ,温州饭店业也有了飞速的进步 ,并在温州对外开放和社会经济发展中发挥着积极的作用。但长期以来 ,由于人们对饭店业的不了解和不理解 ,使温州饭店业至今得不到应有的地位和重视 ,阻碍了温州饭店业的发展。为此 ,本文试图就温州饭店业对温州社会经济的促进作用进行分析论述 ,以引起温州各级政府和社会各界对温州饭店业的理解和重视。一、饭店业是温州改革开放和社会经济生活的重要活动中心现代饭店不但为宾客提供吃、住、行、购、娱等方面的综合服务 ,同时又是社交中心、康乐中心 ,以及政治、文化和商务活动的重要场…     

温州民营企业的出口经营方式

温州民营企业是温州改革开放的产物，是经济最主要的增长点，推动了外贸可持续发展，因此，有必要对温州民营企业出口经营方式及其发展趋势做一些探讨。     

有效降低地方政府成本

提高行政效率,降低行政成本,就是保证实现政府活动目标方向,并给社会带来有效成果的前提下,提高行政活动的产出而相对降低行政成本投入.高效政府是指政府在准确履行现代政府职能的条件下,与其它同类政府相比,以较低的行政成本,获得较高的产出,产生更高的社会管理效益.因此投入的行政成本低而获得行政效率、效益高,这就是我们以求达到而需要研究的问题.     

浅议我国政府的行政效率

行政效率是行政管理活动的出发点和归宿,提高行政效率是中国政府全部行政管理活动追求的最高目标。行政效率有质和量的规定性,是以最少的消耗取得最大的效果。中国政府经过一系列的改革,取得了不同于以往计划经济下权力集中管理体制的现行管理体制。但是,已有的改革留下了不少缺陷,现行体制还存在着不可忽视的问题。当前中国政府管理最紧迫的问题就是要提高行政管理效率。为此,还必须要在组织机构、权力分配、人员素质、领导作风、管理技术、依法执法等方面作进一步的改进和改革。根据国务院的具体文件要求,在相应的方面制定出具体的可行性措施,并且要完善其法律规范,坚决加以实施,要实事求是,勇于创新,以期达到提高行政管理部门行政效率的最终目的。     

政府干预的效率边界

对政策进行评价,历来有争议。然而,重新审视某一项政府管制政策的时候,我们会发现,政策实施的结果可能会在一定程度上表现出合意性。从更广泛的意义上讲,政府干预涉及有关政府与市场的关系问题。政府与市场的关系是一个古老的话题,也是一个现实的话题。从某种程度上说,这是经济体制的核心问题。经济体制通常被定义为一种组织框架,这种框架的协调运转依赖于人们对稀缺资源产权的相互竞争。经济体制的选择是一个十分重要的问题。     

Newspaper Circulation and Local Government Efficiency*

In this paper, we examine the role of the newspaper market for a key aspect of political accountability: the efficient use of public funds by elected politicians. Newspapers are a major provider of the political information voters use to monitor their elected officials, especially at the local level. Thus, the incentives for politicians to reduce budgetary slack should be stronger in jurisdictions where the electorate is well informed by newspapers. Using panel data on the circulation of some 150 newspapers in Norwegian municipalities, we show that increases in local newspaper circulation are associated with higher levels of local government efficiency.     

地方政绩诉求、政府研发补贴与企业创新效率关系研究

近年来“逆全球化”浪潮愈演愈烈,如何通过科技与制度创新促进国家经济高质量发展,成为未来掌握国际市场主动权的关键。基于政治晋升锦标赛理论,研究地方政绩诉求影响企业创新效率的深层次制度原因,并构建有调节的中介模型,探讨政府研发补贴在二者间的中介作用及创新氛围的调节作用。通过对2013—2018年A股上市公司样本的实证分析,研究发现：①地方政绩诉求对企业创新效率起显著抑制作用;②政府研发补贴在地方政绩诉求与企业创新效率之间起部分中介作用;③创新氛围在地方政绩诉求影响企业创新效率的后半段中介路径起负中向调节作用,即在创新氛围较淡薄的情况下,政府研发补贴对企业创新效率的影响更显著。因此,地方政绩诉求不仅直接影响企业创新效率,还通过研发补贴间接影响企业创新效率;创新氛围调节地方政绩诉求对企业创新效率的影响。     

政府投资效益评价标准研究

政府投资与其他投资主体不同,尽管政府投资涉及范围较广,但其投资更多地还是投向基础设施、基础产业、重点产业和支柱产业,把社会效益最大化作为投资的目标.对政府投资效益的评价要从社会效益、宏观效益、长期动态效益及投资的相关效益等方面来分析,要科学地建立一套适合政府投资效益评价标准的方法及其指标体系.     

减税政策提升了政府支出效率吗

面对经济下行压力和经济内循环为主体的新的发展格局,"十四五"时期,中国将继续实施减税政策.本文利用中国内地31个省份数据,研究了减税政策对政府支出效率的影响,同时研究了减税政策影响政府支出效率的内在逻辑.研究表明,减税政策的实施能够促进政府支出效率的提升,其内在逻辑为,减税政策的实施增加了财政压力,地方政府为缓解财政压力,就必须精打细算、优化财政支出结构,从而提高政府支出效率;在给予相同的减税政策时,地方政府的财政自主权越大、财政透明度越高,则政府的财政支出效率越高.     

论效率

效率，存在于一切运动领域，但只有人才能主动地认识和提高效率。管理，作为人的操作方式，其核心就是为了提高效率。效率是一个复杂的多维的立体的动态的“全息”概念，效率原则，就是在实际生活中，严格地以追求高效率为目标，一切行动以高效率作为衡量的标准。效率原则的实现需要进行效率革命。效率革命的成果表现为效率文明。但真正要进行效率革命，创造效率文明，必须用科学的方法，把提高效率作为一项系统工程。     

论政府能力

经济全球化的实质是全球范围市场竞争,这种竞争不仅是各国优势产业及其链条的生产力竞争,同时也是政府能力的竞争。政府能力是一种结构化的体制能力,主要包括财政能力、控制能力、协调能力、危机处理能力和组织动员能力等五个要素。由这些要素整合而成的政府能力,只有在市场经济的基础上,通过政府职能的有效匹配才能发挥促进生产力、提高国家综合竞争力的主导性作用。     

政府效率的空间溢出效应研究

文章首先选取“税收—公共品”组合,利用数据包络方法分析了1997~2004年我国30个省市地方政府的相对效率;然后在此基础上,运用空间回归计量模型研究了政府效率的空间特征。研究体系结果显示,政府效率具有空间溢出作用,并且这种空间溢出作用还在逐年增强;政府效率在空间上存在着显著的互补效应说明地方政府之间有“邻里模仿”行动。