促进收入公平分配必须强化财政分配职能

公平与效率并称社会经济福利的两大准则,如何兼顾公平与效率,是各国政府必须解决的问题.改革开放以来,我国经济得到了快速发展,人民生活有了很大改善,但收入差距也在逐渐拉大甚至悬殊,成为当前社会的突出矛盾.收入分配不公是困扰我国经济长期持续发展和社会稳定的难题,其症结是财政分配职能弱化,表现在税制缺乏公平性,未能对高收入者的收入进行有效调节;社会保障制度不健全,社会保障支出水平低,缺乏对低收入者收入的有效提升.因此,必须强化财政的分配职能,增强税制的公平性,加大财政对社会保障的资金投入.     

财政联邦制下收入分配职能的思考

在财政联邦制下,收入分配职能一般归中央政府。然而,随着财政联邦主义理论的发展和一些国家福利改革的实践,出现了收入分配职能的微观化趋势。收入分配职能不能简单地在中央政府和地方政府间分配,收入分配的结构多元化需要良好组合多级政府的决策,构建和谐社会也需要对收入分配职能进行重新定位。     

财政分配结构的调整与再造

经济理论界大多从以下几个方面探讨近几年财政困难的原因:第一,经济体制改革首先是以财政体制改革作为突破口的。改革的结果引起了国民收入分配格局的变化,国家财政收入占国民收入的比重与财政支出负担职能不相适应。第二,国家财政打破了统收的格局,但统支的局面并未真正打破。第三,财政补贴包袱过重。第四,经济高速发展,但经济效益不高。以上几方面都是制约我国近几年财政困难的基本因素,需要通过改革不断深化逐步解决。但是,财政作为国民收入分配和再分配的主要工具,处于经济发展和经济改革的交叉     

关于进一步健全和完善财政分配运行机制的思考

财政分配是财政的重要职能。国家财政一直处于困顿状态,国民经济总体效益低,与财政分配机制存在的问题不无关系。本文试图通过对财政收入、财政支出分配机制两方面存在问题的分析,来提出关于财政分配机制健全和完善的几点思考     

论我国当前收入分配格局

近年来我国收入差距的扩大成为不容置疑的经济现实。导致收入差距扩大的因素有两类，其一是客观因素，积极因素；其二是不合理因素。因此，我们的对策主要是针对后者进行改革，而对前者应持允许或鼓励态度。     

财政的收入分配职能与政府转移性支出的关系

在社会主义市场经济条件下的当今中国，贫富差距的加大，成为一个严重的社会问题．而财政的收入分配职能为解决收入分配不公平问题提供了有效手段，政府的转移性支出正是为这一职能服务的．本文将着重论述财政的收入分配职能与政府转移性支出的关系．     

市场经济下的财政发展若干思路

党的十四大确定我国实行社会主义市场经济体制,具有十分重要和深远的意义。在经济体制转轨变型的改革中,财政也要适应市场经济体制改革的需要,转变职能,深化改革,寻求新的发展思路。 一、深化改革,重构财政职能 财政职能是国家职能的一个重要组成部分,它是实现政府职能的一个重要手段,这就决定了财政职能所要实现的目标和内涵要以国家的职能为转移,并从财力分配的角度保证国家职能的实现。在我国,国家既是社会管理者,又是国有资产所有者,国家的双重身份,双重职能决定着财政分配的     

Distributional Effects of Fiscal Consolidation

If public goods and transfers are relatively more valuable to the poor, the elderly poor stand to lose from public debt reduction achieved through spending cuts. When long–term surpluses produced by debt reduction are recycled into higher provision of public goods and transfers, future generations of poor could gain. If future surpluses are recycled through lower labour taxes, working households in the future would be positively affected. The impact of debt reduction on vertical equity is ambiguous, yet inter– rather than intragenerational equity is likely to pose the greatest obstacle to fiscal consolidation. Based on majority voting by self–interested households, debt reduction is unlikely to occur.
JEL classification : D 91; E 62; H 23; H 63     

财政收入快速增长与政府财力的优化配置

做大财政"蛋糕"是各级政府履行职责的物质基础.本文基于分税制以来国家财政收入逐年增加的现状、趋势及制约因素分析,客观评价了做大财政"蛋糕"的正、负效应,提出了优化政府财力资源配置的基本思路、政策取向和具体措施.     

中国县乡财政收入能力提升的政策选择

本文基于调查研究,具体探讨了我国县乡财政收入的现状与原因,提出了增强县乡财政收入能力的制度设计、资金管理、最低财力保障等方面的措施.     

增值税转型对财政收入的影响

实行增值税,在财政方面有利于国家普遍、及时、合理、稳定地取得财政收入;在经济方面消除了阶梯式流转税存在的重复征税弊端,对经济活动具有良好的适应性;在外贸方面有利于有效地确认出口商品累计缴纳的税款,从而做到合理退税,提高本国产品在国际市场的竞争能力。我国1979年开始在部分企业进行增值税的试点,1994年1月1日以后在全国范围内全面实施。     

我国税制改革对财政收入的影响及解决对策

一、目前已经实施的改革措施及其对财政收入的影响 (一)出口退税制度的调整 出口退税改革的根本原则是“新账不欠，老账要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展”。改革的主要内容是：     

中国财政收支长期均衡关系变化的实证分析

近些年来,我国财政年年出现赤字,并且赤字额呈上涨的态势.针对这种情况,有关学者对我国目前实行的财政政策持有不同的观点:有的认为仍是均衡财政,有的则认为是赤字财政.本文运用计量经济学中时序变量的单整、协整检验及误差修正模型(ECM)的技术,对我国的财政收入和财政支出之间是否存在均衡关系进行了实证检验.并在得出两者之间存在均衡关系的基础上,估计出了这种均衡关系的具体形式,进而建立并估计了两者之间的误差修正模型.     

江苏县级财政收支分析

本文在对江苏省近5年县级财政收支状况调查分析的基础上,找出县级财政收支存在的四个方面问题,并对产生问题的根源从经济发展、政府职能、改革的影响、财政体制、支出管理等方面加以研究剖析,从而为今后的改革提供参考。     

政府储蓄的形成:从财政收支角度所作的考察

政府储蓄是一定时期政府的财政收入减消费性财政支出后的结余。政府储蓄的形成及其规模，不仅取决于一定时期政府财政收入的状况，也取决于财政支出的结构安排，基于这一认识，本分别从财政收入和财政支出两方面对政府储蓄形成过程中的有关问题进行了探讨。     

对我国积极财政政策的几点思考

中国积极财政政策目前尚未突破规模警戒线 ,下一步的政策重点应从国债发行转向国债资金的管理 ,保持税负的稳定。应着力整顿经济秩序 ,注重财政投资的量化分析 ,实现财政的精细管理 ,确保积极财政目标的实现     

内生货币供给体系下的财政收支分析

本介绍了一种基于内生货币供给的宏观经济理论及其模型要点，并在此理论基础上对市场经济中财政政策中的收支政策进行了分析，最后用我国1984－2001年财政政策和宏观经济运行的主要变量进行实证分析，相信会对财政收支的研究有一个新的认识。