浅析财政支出绩效评价

财政支出绩效评价是政府部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。     

关于基层出台财政部门预算绩效评价工作实施细则的设想

根据评价主体不同，预算绩效评价分为财政部门绩效评价和预算部门绩效评价。目前基层大部分区县尚未出台财政部门预算绩效评价实施细则，因之带来财政部门与预算部门评价规程完全相同、评价工作基本重合、财政部门评价压力越来越大等一系列问题。现阶段，基层预算绩效评价基础已夯实，受财政部门绩效评价本质及部门职能职责要求等因素影响，基层出台财政部门绩效评价实施细则已十分必要。实施细则应以财政预算管理为基点，坚持已有制度框架不变，分事前绩效评估、事后重点评价和事中绩效监控等环节，从评价对象、评价内容侧重点、评价指标体系、指标权重、赋分办法以及评价方法等方面出发，有效区分基层财政部门评价与预算部门评价的不同。同时要注意厘清二者的关系，鼓励预算部门出台各自的评价实施细则，有力推动基层预算绩效评价由一般公共预算转向PPP、政府债务等更广阔的领域。     

财政部颁发政府采购运行规程暂行规定

第一章 总 则 　　第一条 为了建立规范的政府采购运行机制，促进政府采购活动公开、公正、公平地开展，根据有关法律和法规，制定本规定。 　　第二条 各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体 (以下统称采购机关 )使用财政性资金 (含预算资金和预算外资金 )办理的政府采购，适用于本规定。法律、法规另有规定的除外。 　　预算资金包括财政预算安排的资金和预算执行中追加的资金。 　　预算外资金包括按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的资金。 　　第三条 财政部门是政府采购管理的职能部门，按照部门和单位的财政隶属关系…     

中华人民共和国预算法(续)

第六章预算执行第五十三条各级预算由本级政府组织执行,具体工作由本级政府财政部门负责。各部门、各单位是本部门、本单位的预算执行主体,负责本部门、本单位的预算执行,并对执行结果负责。第五十四条预算年度开始后,各级预算草案在本级人民代表大会批准前,可以安排下列支出:(一)上一年度结转的支出;(二)参照上一年同期的预算支出数额安排必须支付的本年度部门基本支出、项目支出,以及对下级政府的转移性支出;(三)法律规定必须履行支付义务的支出,以及用于     

财政支出绩效评价之我见

财政支出绩效评价是指根据省级部门为实现其职能所确定的绩效目标及为实现这一目标所安排的项目支出预算,在一定的时间运用统一的考核办法、量化指标及评价标准,对绩效目标的实现程度、支出预算的执行结果等进行的综合评价。财政支出绩效评价指标体系(如图1)是指根据财政支出绩     

各地传真

湖北评协与财政部门联合举办财政绩效评价培训为加强资产评估行业与财政部门和预算单位间的协调配合,发挥资产评估在财政支出项目绩效评价工作中的基础性作用,近日湖北省资产评估协会与宜昌市财政局联合举办了财政支出绩效评价实务操作培训班。参加培训的学员有宜昌市各县、市(区)财政部门、市直部门和全省部分资产评估机构的资产评估师共180多人。宜昌市财政局副局长张爱平、省资产评估协会杨晓峰秘书长、曹辉树副秘书长参加了开班仪式,宜昌市夷陵区财政局局长袁世明作开班致辞。杨晓峰秘书长主持     

浅议财政支出项目引入第三方评价的问题及对策

按照广东省政府和财政厅关于财政部门要研究财政资金使用绩效引入第三方评价办法,在强化预算监督管理、提高资金使用绩效上闯出一条新路的指示精神及要求,本文主要阐述了财政资金使用绩效引入第三方评价,在提高绩效评价结果的客观性和公正性,深入推进绩效财政建设方面具有十分重要的现实意义,介绍了广东韶关开展财政支出项目委托第三方评价工作的主要做法,分析了在开展财政支出项目委托第三方评价过程中发现的存在问题及产生原因,并提出了进一步深化财政支出项目引入第三方评价工作的建议和对策。     

浅析气象部门财政支出绩效评价实践——以“气象探空业务运行维持费”项目为例

为提高财政支出绩效,规范部门预算绩效管理,财政部门加强了财政支出绩效管理要求和绩效评价管理,气象部门在近年来引进了财政支出绩效评价以加强项目的绩效管理。本文以"气象探空业务运行维持费"项目为例,总结了省级气象部门绩效评价的程序、评价指标等内容,并在此基础之上提出了进一步落实绩效评价工作的建议。     

财政支出项目绩效评价主体及评价模式浅析

为了增强预算单位的支出责任意识和绩效观念,提高财政资金使用效益,各地财政部门大力推进财政支出项目绩效管理,财政支出项目绩效评价的项目范围和数量不断拓展,项目资金规模不断扩大。本文通过对国外财政支出项目绩效评价的研究以及国内财政支出项目绩效评价工作开展中几个有代表性的省市的调研,展开了对绩效评价主体、评价模式及权利监督等内容的分析。     

聚焦项目支出绩效评价管理新规

背景材料:为全面实施预算绩效管理,建立科学、合理的项目支出绩效评价管理体系,提高财政资源配置效率和使用效益,财政部近日印发《项目支出绩效评价管理办法》(以下简称《办法》),适用于一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算项目支出的绩效评价。政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作(PPP)项目、政府购买服务、政府债务项目等绩效评价可参照执行。《办法》规定,绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种方式,三者各有侧重,相互衔接。单位自评由项目单位自主实施,即"谁支出、谁自评"。     

财政支出绩效评价现场工作实务研究

为了增强预算单位的绩效意识和成本意识,提高财政资金使用效益,各地财政部门正大力推进财政支出项目绩效管理,财政支出项目绩效评价的项目范围和数量不断拓展,项目资金规模不断扩大.本文通过财政支出绩效评价项目的实务工作,总结了在现场工作中采用的方法、遇到的问题,并提出相应的建议.     

深化部门整体预算绩效评价 提升预算绩效管理水平

正全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革,莒县按照"先建制度、先搭框架、先行试点、逐步推开"的原则,加快推进实施预算绩效评价,在部门整体评价方面开展了积极探索,预算绩效管理取得了较好成效。一、部门整体预算绩效评价的主要做法(一)加强制度机制建设,夯实绩效评价管理基础。根据上级要求和莒县实际,莒县2012年就制定出台了《莒县财政支出绩效评价管理暂行办     

地方财政支出绩效评价机制探索

一、地方财政支出绩效评价存在的主要问题 （一）财政支出绩效评价法制建设不完善。虽然各级财政部门制定了一些财政支出绩效评价办法，迄今还没有出台全国性的财政支出绩效评价法律法规，这就造成绩效评价无法可依，法律约束力不强，造成各地绩效评价工作开展得程度不一，评价机制不规范。目前，各级财政部门制定的具体财政资金绩效评价办法，在绩效评价内容、指标、标准设计、操作规程、评价结果应用等方面规定得不规范，还存在差距需要进一步完善。     

地方财政支出绩效评价的几点思考

近年来,各地财政部门积极开展财政支出绩效评价试点工作,强化了财政管理,提高了财政资金的使用效益,取得明显成效。但在实践过程中也暴露出一些现实性的问题,值得深入思考。第一,绩效评价的范围选择。按照财政支出绩效评价管理办法的规定,绩效评价的范围应当是纳入预算管理的     

绩效评价中信息质量及风险控制之我见

近年来随着国际社会对绩效评价普遍重视。我国财政部门通过实践探索,制定了预算绩效管理规划,完善了财政支出绩效评价办法,随着财政支出绩效评价在我国陆续开展和加强,将会越来越多地使用第三方信息。如何合理保证第三方信息质量、有效控制风险成为绩效评价急需研究解决的课题。本文从分析第三方信息的特点和质量特征出发,运用风险管理的理论,以利益相关性为依据,对第三方信息进行了科学分类和风险分析,提出了在我国绩效评价中第三方信息风险控制的总体原则和具体措施。     

市县级推进部门绩效评价工作的建议

2020年财政部印发了《项目支出绩效评价管理办法》,将绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种方式。部门评价是指预算部门根据相关要求,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和方法,对本部门的项目组织开展的绩效评价。部门评价对象应根据工作需要,优先选择部门履职的重大改革发展项目,随机选择一般性项目,原则上应以5年为周期,实现部门评价重点项目全覆盖。部门评价进一步强调了部门在全面实施预算绩效管理中的主体责任。为了贯彻落实通知精神,福建省南平市积极推进部门评价工作,但在实践中.     

参加财政支出绩效评价业务的一点体会

随着财政管理体制改革的逐步深化,加强财政专项资金管理,有效配制财政资源已成为财政管理部门的工作重点之一.近年来,我县财政管理部门不断加强财政支出绩效评价工作.每年下发文件制定计划,稳步推进该项工作.我所积极响应财政部门的号召,接受财政部门或其它主管部门的委托,从2007年开始,陆续对财政局、旅游局、气象局、卫生局等十三家单位财政支出项目进行了绩效评价,主要有以下几点体会.     

财政支出绩效评价结果应用研究

2009年6月,财政部颁布了《财政支出绩效评价管理暂行办法》,并于2011年4月重新作了修订,这标志着我国财政支出绩效评价工作正逐步步入规范化、制度化的轨道。目前,各级财政部门均在健全相应的绩效评价管理制度,建立评价指标体系,积极探索财政支出绩效评价工作,并取得了一定的成效。然而,如何真正发挥绩效评价工作的作用,如何应用评价结果规范日常的财政预算和项目管理工作,仍是当前和今后一段时间财政绩效预算管理面临的难题。     

政府采购运行规程暂行规定

(财政部 2 0 0 0年 1 0月 8日财库〔2 0 0 0〕 1 1号文 )第一章　总　则第一条　为了建立规范的政府采购运行机制 ,促进政府采购活动公开、公正、公平地开展 ,根据有关法律和法规 ,制定本规定。第二条　各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体 (以下统称采购机关 )使用财政性资金(含预算资金和预算外资金 )办理的政府采购 ,适用于本规定。法律、法规另有规定的除外。预算资金包括财政预算安排的资金和预算执行中追加的资金。预算外资金包括按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的资金。第三条　财政部门是政府采购管理的职能部…     

预算绩效评价核心指标探索

正全面预算绩效管理正在稳步推进,绩效评价作为其核心内容备受重视和关注,它是对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。绩效评价指标体系是评价的基础,是实施全过程绩效评价所应用的一系列指标名称、指标内容、指标权重、绩效目标值等的统称,是预算绩效管理重要的技术工具。评价指标根据重要性不同分为核心指标和一般指标,核心指标因为个性化、赋分重,对绩效评价中存在的问题非常有针对性,便于部门和单位理解,于评价工作有着实用高效的意义,在整个评价指标体系中占有重中之重的地位。