企业年金的税收政策选择

企业年金是企业为本单位职工提供的补充养老金,是养老保险体系中的重要支柱,也是企业人力资源管理的重要福利工具。中国对其具有较强的现实需求,但与此不相适应的是,目前企业年金发展十分缓慢,其原因主要是缺少相应的税收政策。无论哪一类企业年金计划都同税收政策密切关联,税收政策是关系到企业年金能否快速发展的＂瓶颈＂之一。     

促进中小企业建立企业年金计划的策略分析

目前,我国建立企业年金计划的中小企业很少。为促进中小企业年金发展,需要加强对企业年金制度的宣传;企业年金税收优惠政策更应注重对中小企业建立企业年金计划的激励;针对中小企业,设立集合年金计划和信托监察人制度;明确规定企业破产后企业年金计划的存废;将基本养老保险个人账户基金与企业年金基金合二为一,进行市场化运营。     

中国特色的企业年金设计

《企业年金试行办法》于2005年5月1日正式启动,国内企业年金制度走出规范化经营的第一步。至此,中国的养老保障体系形成三大支柱,其中企业年金面临着重大的发展机遇,并将成为最重要的支柱。所以,需要根据各国企业年金政策的内容,尝试性对中国企业年金计划的缴费、投资以及养老金领取阶段的方案进行设计,并根据各国企业年金政策的内容,尝试性地对中国企业年金计划的缴费、投资以及养老金领取阶段的方案进行设计。     

企业年金计划运行中的风险

企业年金计划是企业年金运行的框架规定,它包括企业年金方案,基金管理合同和委托管理合同,方案和合同经劳动保障部门审批合格后形成企业年金计划。在企业年金计划运行中往往会存在一些风险,具体有企业年金的代理风险,企业年金的治理风险,企业年金的监管风险。下面,笔者对每个风险作介绍。     

企业年金制度在人力资源管理中作用分析

我国企业年金制度的建设现正处于一个快速发展的阶段，越来越多的企业对企业年金制度表现了浓厚的兴趣。在这种情况下，如何将企业年金计划同企业人力资源战略有机结合起来、发挥出企业年金计划的激励功效，成为了我国企业年金制度发展过程中的一个重要问题。     

企业年金基金财务风险的度量与监管

企业年金基金是指根据依法制定的企业年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的企业补充养老保险基金.它在保障雇员退休待遇,解决社会老龄化问题,减轻政府财政负担等方面发挥了积极作用.2004年下半年以来,随着我国《企业年金基金管理试行办法》、《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》等规定的陆续出台,企业年金投资证券市场的规模将越来越大,年金基金财务风险的度量与控制成为年金计划发起人、年金计划受益人、年金基金管理人及政府监管机构等多个主体日益重视的现实问题.本文对此问题进行初步的探索.     

税收优惠:推动企业年金发展的引擎

企业年金是多层次社会养老保险体系的第二支柱,也是基本养老保险的重要补充.企业年金由企业自主建立,但是又离不开国家政策的指导,其中,税收优惠政策是国家为了鼓励企业年金计划的建立,而在税收制度方面采取的优惠措施.它不仅是国家鼓励和扶持建立企业年金的一个基本政策,也是企业年金发展最核心的问题.     

浅谈中央企业集团企业年金受托模式的选择

企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。按照国家规定，建立企业年金的企业，应当确定企业年金受托人，受托管理企业年金。受托人可以是企业成立的企业年金理事会，也可以是符合国家规定的、具有企业年金计划受托资格的法人受托机构。其中企业年金理事会是指在发起设立企业年金计划的企业内部设立，依托年金计划存在，由企业代表和职工代表等人员组成的特定自然人集合。     

论企业年金计划推行中的政府角色定位

在企业年金计划推行中政府要处理好自己的角色定位必须处理好几个重要的关系：一是处理好管和揽的关系，应该做到包管而不包揽；二是处理好基础养老金替代率与企业年金替代率以及个人储蓄着替代率之间的关系；四是时宜入市场和进入资本市场的关系；五是处理好免税政策与企业年金的关系；六是处理好婆婆们的关系。     

促进企业年金发展的税收优惠政策研究

企业年金是指企业根据自身经济实力,在国家规定的实施政策和实施条件下为员工建立的补充养老保险.我国从20世纪90年代初,国家就提倡和鼓励建立企业年金计划.经过10多年发展,我国企业年金虽然从无到有,获得了一定程度的发展,但与市场经济发达国家相比,我国企业年金不仅水平低,而且发展极为缓慢.     

目标替代率下的企业年金缴费率——基于税收优惠视角分析

企业年金作为我国养老保险体系中的第二支柱,因缺乏税收优惠政策而发展滞后,难以形成对基本养老保险的有力补充。通过将税收优惠政策和企业年金缴费率联系在一起进行考察,建立年金基金平衡模型,计算出为实现企业年金的目标替代率政府应实行多大程度的税收优惠政策。并运用成本——收益理论对这一税收优惠政策进行可行性评价,最终得到企业年金税收优惠政策能够以较小成本换来企业年金较大发展,并能够较大程度地提高整个社会福利水平的结论。     

ACHIEVING FISCAL BALANCE IN JAPAN*

Japan is aging and has the highest government debt‐to‐output ratio among advanced economies. In this article, we build a micro data‐based, large‐scale overlapping generations model for Japan in which individuals differ in age, gender, employment type, income, and asset holdings, and incorporate the Japanese pension rules. Using existing pension law, current fiscal policy, and medium variants of demographic projections, we produce future paths for government expenditures and tax revenues, with implications for government debt and the public pension fund. Additional pension reform, a higher consumption tax, and higher female labor force participation help achieve fiscal stability.     

On Optimal Lifetime Redistribution Policy

In this paper, we examine various aspects of the optimal lifetime redistribution policy within a cohort. We characterize the optimal tax policy when society consists of individuals who do not differ only in productivity, but also in time preference. We extend Diamond's analysis on nonlinear taxation of savings into the three-type and four-type models. To gain a better understanding of the lifetime redistribution, the problem is also solved numerically. Our results provide a rationale for distortions (upward and downward) in savings behavior in a simple two-period model where high-skilled and low-skilled individuals have different nonobservable time preferences beyond their earning capacity. If we interpret our model so that instead of private savings there is public provision of pension in the second period, then in the three-type model, we find a nonmonotonic pattern of the replacement rates. The numerical results suggest that retirement consumption is less dispersed than the first-period consumption in a paternalistic case. Paternalistic government policy also increases second-period consumption compared to the welfarist case.     

养老保险全国统筹、地方政府保费征缴行为与财政责任

本文基于地方政府保费征缴行为变化的视角，构建计量和精算模型，通过分析基本养老保险全国统筹的财政效应发现：第一，如果实施中央调剂制度， 2021—2050年累计财政责任为1 104.56万亿元；第二，如果实现全国统筹，征缴率会下降15.6%，累计财政责任较实施中央调剂制度时提高23.67%；第三，假定国家出台激励机制来规范地方政府保费征缴行为，征缴率提高3.39%，累计财政责任较实施全国统筹政策时下降5.14%；第四，若进一步引入渐进式延迟退休年龄政策，累计财政责任较出台激励机制时下降17.18%~23.82%。可见，在推进基本养老保险全国统筹的过程中，国家应出台奖惩激励机制，并尽快制定延迟退休年龄方案。     

个税递延型养老保险——基于税收优惠的思考

个税递延型养老保险因其国际实施的普遍性、对个人投保的激励性和对保险企业的盈利刺激性,成为解决我国个人养老问题的当下选择.养老金计划的发展离不开完备有效的监管.政府在出台相关政策法规时,尽量能做到各类政策并驾齐驱,多管齐下.其中,规范和完善资本市场是发展个人养老金计划的重中之重.     

经济发展、老龄化与政府债务累积的加速效应

本文基于世界63个经济体1996—2016年的面板数据,运用静态、动态门槛回归模型研究了老龄化对政府债务规模的加速效应。研究表明,从长期来看,老龄化不仅能对政府债务产生显著的正向冲击,而且对于相对发达的经济体而言,老龄化对政府债务累积的影响更大。文章政策含义是,为了减缓加速效应,一方面我们需要通过提高全要素生产率、优化税收结构、完善国有资本划转等方式保持政府收入稳健增长,另一方面需要打破养老支出刚性,使其增长幅度与经济增速和政府收入增速相匹配。     

Tax–Benefit Linkages in Pension Systems: A Note

This note shows that a public pension system with a fairly general individual tax–benefit linkage is (computationally) equivalent to a system without linkages. The "equivalent" pension system without linkages not only facilitates simulations of policy experiments but also offers some insight into the implied tax structure of the tax–benefit linkage. It is shown that implicit tax rates may differ considerably across age groups even if the statutory tax rate is constant over the life-cycle.     

CHANGING PENSION POLICY AND THE AGING OF AMERICA

The recently enacted Tax Reform Act of 1986 contains a number of pension policy provisions including faster vesting for private-sector, single-employer pension plans and imposing tax penalties on preretirement pension plan distributions that are not saved until retirement age. Since pensions are a long-term commitment, the impact of pension policy changes may not be fully realized for a number of years. For that reason, the effects of the Tax Reform Act's pension provisions are investigated using both short-run and long-run simulation models. Faster vesting would immediately entitle an additional 1.9 million pension plan participants to pension benefits at retirement. This increase would not, however, be translated directly into significant gains in pension recipiency for workers currently in their 50s. Nevertheless, by the time the baby boom generation retires, faster vesting and lump-sum penalties could provide more retirees with pensions and increase the standard of living of pension recipients.     

环境成本的内部化与环境税制变迁

本文分析了环境成本产生的经济学根源,进而分析了环境成本内部化的途径。研究发现,政府环境税收政策的实施对企业利润的影响决定了环境成本内部化的途径。在完善的环境税制下,征收环境税可以促使污染企业外部成本内部化,因而环境税制是一种有效的环境经济政策。中国还没有开征专门的环境税,目前的税制在保护环境上发挥的作用不明显,有必要开征专门的环境税。本文运用制度变迁理论探讨了中国环境税制变迁的路径。     

Unions, government's preference, and privatization

By introducing the government's preference for tax revenues into the theoretical framework of unionized mixed oligopolies, this study investigates the efficiency of privatization. The results are twofold. First, regardless of the government's preference for tax revenues and the number of private firms, the government and the public firm do not always have an incentive to privatize the public firm even if the government places lesser emphasis on the tax revenues than on social welfare. Second, social welfare increases with an increased number of private firms regardless of the government's preference for tax revenues and decreases with the government's preference for tax revenues regardless of the number of private firms. Hence, the government can use tax more efficiently as a commitment device to control the union's wage demand so as to maintain lower wage level under unionized mixed oligopoly.