浅谈如何做好新时期乡镇财政工作

乡镇财政是我国财政体系中最基层的一级财政,是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近几年来,农村税费改革不断推进,在切实减轻农民负担、维护农村大局稳定,促进农民增产增收等方面产生了越来越明显的效果,但随着农村税费改革的不断深化,对乡镇财政的影响也越来越大,特别是取消农业税、农业特产税,国家对农业实行财政补贴,打破了乡镇财政收支的原有格局,乡镇财政收支产生了前所未有的变化,     

对乡镇财政在西部大开发中实现跨越发展的思考

乡镇财政是我国五级财政体系上的一个重要组成部份，这是《预算法》“一级政府一级预算”所要求的。深入了解现行乡镇财政状况，对保证基层政权的正常运转，促进农业和农村经济的全面发展，确保农村稳定，实现国家财政的振兴，都具有十分重要的意义：如果没有乡镇财政的跨越发展，县级财政要实现跨越是不可能的。那么，在深刻了解乡镇财政现状的基础上，怎样抓住西部大开发的历史机遇，实现乡镇财政的跨越发展呢?笔通过对金堂县乡镇财政的调查和研究，拟对此作一探讨。     

关于乡镇财政困境的几点思考

乡镇财政是我国财政体系中最基础的一级,是农村政权的基石和农村经济的重要组成部分。按照“一级政府、一级预算”的要求,我国在1983年后广泛建立了乡镇财政。囿于中央财力拮据,乡镇财政的来源主要是农业税、农业特产税、工商类税收及各种收费等。乡镇财政建立以来,对农村经济和社会事业的发展,对国家财政的总体建设,都发挥了不可替代的作用。同时,乡镇财政也面临着许多问题,集中表现为:财政收入能力弱化,导致本级政府提供公共物品的能力下降,乡镇财政非制度化现象普遍存在,从而导致农民负担的加重。乡镇财政支出缺口加大,财政状况呈现恶化的趋势。1994年中央与地方实行“分税制”,但是省以下并没有根本改革,县对乡一般仍实行“财政包干”体制。同时事权又层层下放,乡镇财源进一步恶化,许多乡镇“吃饭问题”都难以解决。2002年中央试行推开农村税费改革,种种集资、乡五项统筹和村三项提留等统统取消,乡镇财政只剩下农业税和工商税收等。财政大幅减收,乡镇组织几乎无法运转。到2006年1月,随着中央宣布取消农业税,一些乡镇最主要的收入来源丧失,乡镇财政更是入不敷出,难以为继。据有关部门估算,自2002年农村启动税费改革后,农民负担普遍降低30%以上,县...     

乡镇财政“空壳”值得警惕——关于乡镇财政赤字和负债情况的调查

乡镇政府是我国最基层的一级政权机构,是党和国家联系农民的桥梁和纽带,担负着发展农业、农村经济的重任。目前乡镇财政赤字比较严重,一些乡镇政府债台高筑(实际是隐性赤字),资不抵债,出现了     

浅析我国乡镇财政财务收支现状及对策

自古以来,我国都是一个农业型国家,城镇人口总数基数较少,有三分之二的都是农村人口,这样就导致了一系列的"三农"问题,这也一直近些年政府所关注的热点。农村经济的发展快慢直接影响着我国国民经济的发展,如何提高农村经济水平,乡镇政府部门承担着重要责任。但是就我国目前情况来看,大多数农村地区的乡镇财政收支都比较混乱,经常会出现事权与财权不统一、财政增收乏力等多种问题,所以我国乡镇财政部门必须要进行改革。接下来在本文中就详细介绍下我国乡镇财政财务收支的现状,然后提出相应的解决措施,从而确保我国乡镇财政财务工作的有序开展。     

乡镇财政困境及其解决方法

随着时代经济的飞速发展以及科学技术的日新月异,我国农业经济蓬勃发展的同时也面临着各种农业税费改革,各个乡镇的财政体制同样也进行了配套改革.乡镇财政不仅仅是我国财政体系中的基础部分,同时也是当前农村财政以及农村经济的关键组成部分,直接影响着地方经济的发展.长期以来,乡镇财政困境逐渐凸显,进而对农村经济的发展有着一定的阻碍作用.本文在对乡镇财政困境及解决方法进行研究的同时,首先分析了乡镇财政当前的困境,进而对乡镇财政困境产生的原因作了主要的探讨,最后总结了乡镇财政困境解决的具体对策.     

科学发展观与乡镇财政体制改革初探

<正>乡镇财政作为我国五级财政最基层的一级,是我国财政体系的基础环节。改革开放以来,乡镇财政建设取得了较大发展,但由于自身体制的缺陷,也产生了不少问题,尤其是乡镇财政缺口的日益扩大,阻碍了乡镇财政的正常发展,危害到了乡镇政府以及农村社会的稳定。因此,理顺     

加强乡镇财政资金监管,确保财政资金的使用安全

近年来,随着社会主义新农村建设的逐步深入,强农、富农、惠农等一系列政策密集出台,为了加快城乡统筹发展,投向"三农"的乡镇财政资金量多面广,为缩小城乡差距、改善农民生活、加快农业生产等起到了巨大的推动作用。在此背景下,加强乡镇财政资金监管,确保乡镇财政资金的使用安全,显得尤为重要。基于此,本文围绕乡镇财政资金监管展开议论与分析,希望有助于我国乡镇农村事业的发展。     

我国乡镇财政的困难与问题分析及政策建议

乡镇财政体制在我国的财政体系中处于基础性地位,对于推动区域经济发展、解决"三农"问题、建设社会主义新农村发挥着重要作用.然而,当前乡镇财政面临着一定的困难.如何顺利解决以及能否顺利解决这些困难,关系到国家经济社会尤其是农村经济社会的稳定,关系到社会主义新农村建设的实施.因此,直面乡镇财政困难、积极研究解决方法策略,是目前刻不容缓的重大课题.     

乡镇财政管理方式现状、问题及建议——以普洱市宁洱县为例

<正>根据我国行政组织机构体系的划分以及一级政府设立一级财政的要求,乡镇财政成为我国财政体系中最基层的一级,是乡镇政府履行职能的物质基础、财力保障。自20世纪80年代建立以来,乡镇财政在规范和加强乡镇政府财政收支管理、促进农村经济和社会事业发展,巩固和加强基层政权建设等方面起到了积极的作用。但随着农村税费改革的全面推进,以及农村金融体制、税务管理体制改革和乡镇中小学教师工资经费上划等原因,其运行和管理的条     

由“吸水器”变为“幸福渠”——谈改革开放以来乡镇财政职能的巨大变化

乡镇财政是我国五级财政中最基层的一级财政。改革开放以来,我国乡镇财政的职能发生了深刻的变化,即:由"取"变"予";由"收粮收税"变为"送钱送补";由过去国家资金的"吸水器",变为如今服务农民致富的"幸福渠"。     

财政大监督理念与乡镇财政职能转变的思考

财政监督是财政的重要职能,是一种多层次、多环节、全方位的监督。乡镇财政作为基层的一级财政,担负着筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的主要任务。随着农村综合改革的不断深入,新形势下统筹城乡发展、加强涉农资金监管要求的提高,需要乡镇财政转变和充实乡镇财政职能。充分发挥乡镇财政监管作用,加强乡镇财政监督职能是当前落实财政双基建设的一     

加强乡镇财政建设 促进农村经济发展

本文从乡镇财政建设现状和农村经济发展的现实需要出发,对乡镇财政建设与发展中的问题进行了探讨,提出了跨世纪乡镇财政建设的思路。当前,乡镇财政已成为独立一级财政,也是最薄弱的一级财政,在体制建设、制度管理和人员素质等方面还存在不少问题,严重影响乡镇财政职能的发挥。本文提出从完善财政体制、加大财源建设力度、规范财政管理、提高干部素质等方面入手,建立稳固平衡、职能健全的乡镇财政,集中财力,积极推进乡镇经济和各项社会事业的发展     

乡镇财政负债问题不容忽视——湖南省南县乡镇财政运行情况的调查

乡镇财政作为我国最基层的一级财政,经过十多年的努力,得到了较快的发展,乡镇财政的收支规模不断扩大,为巩固农村基层政权,促进农村经济和各项事业的发展发挥了重要作用。但是,随着社会主义市场经济的逐步形成和乡地方分税制财政体制的实施,乡镇财政建设面临着许多新情况和新问题。为此,最近我们对湖南省南县乡镇财政运行     

我国乡镇财政体制重构研究

我国大部分人口居住在农村,乡镇财政部门担负着为广大农村社会成员提供公共物品和服务的重大职能,缓解乡镇财政困难,探索乡镇财政管理的新机制成为当前一个迫切课题.本文结合笔者多年从事乡镇财政审计工作的经验,指出当前我国乡镇财政体制之中存在的弊端,并给出相关乡镇财政体制重构的建议.     

资阳市乡镇财政建设和管理情况调查

乡镇财政是最基层一级财政,是乡镇政府履行职能的财力保障基础,也是连接国家与农民、城市与乡村的重要桥梁。农村综合改革后,乡镇财政职能发生了变化,如何准确定位权责和职能,使乡镇财政更好地发挥作用,是当前需要认真探讨和解决的问     

夯实基层财政堡垒

财为政用,政为民谋。随着中央各项强农惠农富农政策的贯彻落实和公共财政服务范围的不断拓展,作为我国财政体系中最基层的一级财政,乡镇财政的作用越来越重要。落实强农惠农富农财政政策,最关键的环节在乡镇财政;强化财政"三农"资金监管,提高财政资金绩效管理水平,最基础的工作也在乡镇财政。但不容忽视的是乡镇财政建设和管理还存在着一些突出问题,一定程度上制     

齐心协力 求实奋进——努力开创乡镇财政工作新局面

乡镇财政是我国五级财政中的一个重要组成部分。乡镇财政状况如何,对于保证基层政权的正常运转,改善农村基础设施,促进农业和农村经济的全面发展,实现振兴国家财政目标,都起着重要作用。这次会议召开之前,地方司的同志已经向我介绍了乡镇财政课题研究的情况及取得的研究成果。所以,我很高兴来参加这次乡镇财政课题研究总结暨工作交流会议。首先,我借此机会代表财政部党组向工作在乡镇财政岗位上的同志们表示亲切的问候!向参加乡镇财政课题研究并为此付出辛勤劳动的同志们表示     

乡镇财政资金的监管亟待加强——关于乡镇财政职能转变与树立财政大监督理念的调查与思考

财政监督是财政的重要职能之一,也是新时期加强乡镇财政管理的重要内容。乡镇财政是我国整个财政体系的基础层级,直接面向农村公共产品的消费者,是推动农村公共财政体系建设、促进农村公共服务均等化、落实支农惠农和改善民生政策的直接组织实施者。农村税费改革特别是取消农业税,实行"乡财乡用县监管"后,乡镇财政职能和工作任务发生了重大变化。本课题以安徽省利辛县孙庙乡和王市镇为例,通过调研分析农村税费改革后乡镇财政职能发生的新变化,突出强化财政监督职能。通过规范农村分配秩序,     

乡镇财政走出困境的几点设想

１９９７年，我国建立乡镇财政，实行一级预算，为促进地方经济发展和社会稳定起到了积极的作用。从近几年看，乡镇财政发展总体是快的，但也出现了财政运行过程中困难重重的局面。如：收入结构不合理、收支矛盾尖锐、负债累累、机关和事业单位人员工资不能及时发放等。因此，尽快地使乡镇财政走出困境，已成为摆在各级政府面前的重要任务。一、当前乡镇财政面临的主要问题（一）财源结构单一，财政增收基础不牢。大部分乡镇财政来源主要靠农业税、农业特产税支撑，税源不足。有些乡镇甚至受经济结构调整和产业升级加快的影响，一些主体税源…