行政机关岂能“自谋生计”

最近 ,我们在县区进行预算外资金检查时发现 ,有的县以财政资金紧张为由让一部分有行政性收费职能的行政单位“自谋生计” ,经费上实行“断粮断奶”。某县采用这种办法的单位有环保局、土地局、建设局、房产局等８个局委。具体做法是 :这些行政单位收取的行政事业性收费不缴入国库 ,不纳入预算管理 ,而是在预算外代管 ,作为单位资金 ,多收多支 ,少收少支 ,不收不支 ,财政均不再拨付行政经费 ,实行“断粮断奶”。我们认为这种做法危害较多。①改变了资金的性质。这些行政事业性收费大部分应该缴入国库 ,纳入预算管理 ,另一部分应该作为政府预…     

财政部关于进一步做好行政事业性收费和政府性基金管理工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：近几年来，各级财政部门在党委和政府的领导下，进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理，清理整顿涉及企业、农民负担的行政事业性收费、政府性基金项目，切实加强财政“收支两条线”管理，对于遏制各种乱收费，从源头上治理腐败，促进党风廉政建设，起到了积极作用。但是，由于种种原因，“三乱”问题仍未得到彻底根治。为进一步加强行政事业性收费、政府性基金（以下简称“收费”）管理，规范政府收入分配秩序，现就有关事宜通知如下：一、继续做好减轻农民负…     

中华人民共和国国务院发布违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定

（国务院令２８１号２０００年２月１２日）第一条为了严肃财经纪律 ,加强廉政建设 ,落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理 ,促进依法行政 ,根据法律、行政法规和国家有关规定 ,制定本规定。第二条国家公务员和法律、行政法规授权行使行政事业性收费或者罚没职能的事业单位的工作人员有违反“收支两条线”管理规定行为的 ,依照本规定给予行政处分。第三条本规定所称“行政事业性收费” ,是指下列属于财政性资金的收入 :（一）依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门与计划部门共同发布的规章或者规定以及省、自治区…     

应加强对行政事业性收费的管理

应加强对行政事业性收费的管理王玉强，张百灵，张万成我们通过对行政事业性收费单位的审计，发现行政事业性收费管理中存在的主要问题：一是截留、坐支挪用。二是擅增收费项目。三是使用内部收据。四是征收不足。为加强对行政事业胜收费的管理，增强政府宏观调控能力，促...     

公共卫生事业单位收支两条线管理模式研究

随着我国医疗改革的不断深入,我国卫生事业单位服务体制改革也在不断的发展.国家越来越重视医疗服务体制改革的实施,为了提高我国卫生事业单位的服务、坚持公共事业单位的公益性质、体现政府的职能,国家颁布实施了《行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定工作的意见》,其作用是能有效规范公共卫生事业性收费和罚没款项的收支与管理,提高预算外资金的使用效益,对依法行政和整顿财政分配秩序以及预防腐败起到了至关重要的作用.     

浅析行政事业性收费管理现状及对策

行政事业性收费是政府非税收入的重要组成部分，其涉及面广，政策性强，是实现政府非税收入的主要来源，同时也是源头治理腐败的重要关口。因此，进一步加强对收费项目的管理显得尤为重要。如何从收费项目管理入手，把好收费政策关，从源头上遏制乱收费行为，是我们行政事业性收费管理部门应当思考和解决的问题。     

政策法规

行政事业性收费和政府性基金票据管理规定〔财政部财综字（１９９８）１０４号通知印发〕第一章总则第一条为了加强行政事业性收费和政府性基金（资金、附加，下同）的管理，规范行政事业性收费和政府性基金票据（以下简称“收费票据”）的印制、发放、购领、使用、保管及...     

我国行政事业性收费规范管理问题的研究

我国行政事业性收费在弥补国家财政收入、促进国家经济建设等方面作出了积极的贡献;但是,其也存在着严重的问题.收费的不规范是由其深层的体制性因素以及多方面的原因造成的.在借鉴国外先进经验的基础上,本文提出了规范我国行政事业性收费管理的一些建议和对策.     

樟树市实行[收支两条线]的作法和成效

樟树市对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理以来,运行效果明显。到1999年底,行政事业性收费财政专户收入达3331万元;具有罚没主体资格的42家单位的罚没收入共97万元,已全部实行“银行代收制”。行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理,有效地遏制了乱收费现象的发生,有力地维护了财经纪律,规范了资金使用,推进了廉政建设。     

我国行政收费存在的问题以及建议

伴随着国民经济的快速发展1人民的生活水平日益提高。国家的管理事业也随着改革开放、行政体制的改革而迎来了新的高峰。行政管理的过程中涉及到了行政收费的问题。行政事业性收费是政府非税收收入的重要组成部分。它的主体不仅包括行政机关和事业单位,还包括代行政府职能的社会团体及其他组织。规范行政事业性收费是完善非税收收入体制的重要内容。同时行政收费问题的解决对政府形象的树立,国民经济的有序快速发展起着至关重要的作用。     

河南省财政厅关于启用新版河南省行政事业性收费基金票据和河南省财政厅票据监制章的通知

各省辖市财政局，省直各单位：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈监察部、财政部、国家计委、中国人民银行、审计署关于1999年落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定工作的意见的通知〉的通知》（中办发〔1999〕21号）精神及财政部《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（财综字〔1998〕104号），进一步加强票据管理，积极推行行政事业性收费基金“票款分离”办法，实行以票控费，保障合法收费。经研究，决定启用新版《河南省行政事业性收费基金票据》和“河南省财政厅票据监制章”（菱形），现就有关问…     

对往来结算票据的几点认识

票据是经济往来的重要凭证。根据现行有关规定,在收取政府非税收入及其他资金时,向被收取单位或个人开具的收款凭证,分为收费基金票据、罚没票据、往来结算票据三类。往来结算票据是与行政事业性收费、政府性基金等非税收入票据相对应的、     

行政事业性收费和政府性基金票据管理知识讲座

按财政部《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（财综字[1998]104号）规定，财政部门是行政事业性收费和政府性基金票据管理的主管机关，财政部和省、直辖市、自治区财政部门按照管理权限负责行政事业性收费和政府性基金票据的印制、监督管理等一系列的工作。     

浅议“收支两条线”管理

“收支两条线”是指各级执收执罚部门和单位(代政府收取行政事业性收费,政府性基金等财政资金和有执罚收入的单位)将其依托政府职能所得的收入实行预算管理,上缴国库或财政专户,其所需经费由财政部门按预算核拨,做到收是收、支是支,简称“收支两条线”。这是一项从源头上预防和     

违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定

中华人民共和国国务院令 第２８１号 《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》已经２０００年２月１日国务院第２６次常务会议讨论通过,现予发布施行。 总理朱镕基 二０００年二月十二日 第一条 为了严肃财经纪律,加强廉政建设,落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条钱”管理,促进依法行政,根据法律、行政法规和国家有关规定,制定本规定。 第二条 国家公务员和法律、行政法规授权行使行政事业性收费或者罚没职能的事业单位的工作人员有违反“收支两条线”管理规定行为的,依照本规定给予行政处分。 第…     

加强收据管理刻不容缓

根据行政事业单位财务管理规定,收费票据应使用“行政事业性收费专用收据”和“行政事业统一收据”两种,不得使用其他收据。由财政部门统一监制的两种收据是行政事业单位取得合法收入的凭证、规范收费行为的重要手段,因此加强收费票据的管理,对有效地保护行政事业的收...     

行政事业性收费管理的难点与对策研究

行政事业性收费管理的难点与对策研究●李明阳严少斌王贤会梁文秀一、行政事业性收费管理的难点国务院２９号文件出台后，各地在加强预算外资金管理工作中取得了一些成绩，但也还存在很多问题。就行政事业性收费管理来说，存在以下难点：一是传统思想观念转变难。长期的放...     

专员办加强对中央基层预算单位财政监管的思考

一、专员办对中央基层预算单位的财政监管现状 我国实行分级财政管理体制,一级政府一级财政,与此相适应,财政监管机构分为中央财政监管和地方财政监管两级：中央财政监管机构包括财政部各业务司局和专员办,地方财政监管机有关法规．目前对中央基层预算单位的财政监督,主要是“四个方面．两个层次”。“四个方面”是指：预算管理、资产管理、行政事业性收费、会计核算等：     

农民工金融服务亟待进一步完善

<正>一、当前农民工金融服务中存在的主要问题(一)银行卡收费偏高,“现金返乡”现象仍较普遍。以现行农民工银行卡特色服务的收费标准为例,其收费标准与现行商业银行汇款业务的收费标准基本相同,即取款业务手续费为每笔交易金额的1%,最低为1元,最高为50元。即使2007年2月1日调低手续费标准后,每笔最高收费限额仍为20元,对多数农民工来说仍旧偏高。据对某县百户农民工问卷调查显示,93%的农民工希望有关部门采取银行卡存取现、结算按标准减半收取或一年内免收3-5次、超过部分再按0.8%优惠比例收取等办法,对银行卡年费、跨行查询手续费等收费项目建议免除;八成以上的农民工春节返乡仍采取携带现金的方式,携带额相当于其外出务工收入的70%。     

不征收营业税的收费(基金)项目名单(第六批)

关于下发不征收营业税的收费(基金)项目名单(第六批)的通知根据财政部、国家税务总局《关于调整行政事业性收费(基金)营业税政策的通知》(财税字[1997]5号)的有关规定,现发布第六批不征收营业税的收费(基金)项目名单。对列入名单的收费(基金)项目,自2003年2月1日起不征收营业税,此前已征税款不再退还,未征税款不再补征。对列入名单的收费(基金)项目,今后凡经财政部、国家计委发文明确调整为经营服务性收费的,从调整之日起,征收营业税。附件:不征收营业税的行政事业性收费(基金)项目名单(第六批)一123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536二12行政事业性收费建设工程质量监督费保存人事关系档案费出国政审费协调调入调出争议费城市规划编制资质证书工本费注册土木(岩土)工程师执业资格考试费、报名费房地产经纪人执业资格考试费、报名费注册土木(岩土)工程师注册证书工本费房地产经纪人注册证书工本费注册土木工程师执业印章工本费报刊出版许可证工本费布图设计登记费布图设计登记复审请求费著录事项变更手续费延长期限请求费恢复布图设计登记权利请求费非自愿许...