健全完善市区财政体制的对策与建议

<正>市区财政体制是地方财政体制的重要组成部分。从浙江省的情况看,由于历史、环境以及经济布局、承担的公共服务和社会管理职责等方面的不同,各地根据实际,制定的市区财政体制并不完全一致。但目标是一致的,主要是为了理顺事权财力分配关系、促进市区经济和社会事业协调快速发展。本文以浙江省衢州市的市区财政体制为例,就完善市区财政体制问题作些探讨。一、现行衢州市区财政体制基本情况     

关于进一步完善市区财政休制的思考

市区财政体制是地方财政体制的重要组成部分。从我省看,由于历史、环境以及经济布局、承担的公共服务和社会管理职责等方面的不同,各地制定的市区财政体制不完全一致;但是目标是一致的,主要是为了理顺事权财力分配关系,促进市、区经济和社会事业协调快速发展。市与区财政相对独立,财力事权一旦确立,几年内不会更改。财政体制中体现的财力状况是一级政府事权能否有效履行的保障,为此,市、区两级政府和财政部门对制定区财政体制非常重视。     

完善省以下财政体制的建议

省以下财政体制是国家财政体制的重要组成部分,是中央对地方财政体制的贯彻和延伸。随着经济、财政形势的发展和社会主义市场经济体制的逐步完善,中央陆续对1994年分税制体制作了进一步完善。各地也根据自身实际,分别对省以下财政体制作了改革。但由于各地情况差别较大,步调不一致,进展也不统一,暴露出一些深层次的矛盾和问题,影响了各地经济社会的发展,迫切需要采取措施加以尽快解决。完善省以下财政体制,要适应科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求,体现"五个统筹",遵循三个原则:一是财力与支出责任相匹配的原则,二是基本公共服     

完善区街财政体制的研究

2006年北京市宣武区政府本着“充分保障、激励发展、深化改革”的原则,对区街财政体制进行了调整,初步形成了责、权、利相统一的区街财政体制框架。随着经济体制改革的深化和财政运行环境的变化,区街财政体制又面临许多新情况新问题,需要进一步改进。为此,区财政局通过走访、座谈、问卷等多种方式对全区八个街道的财政体制运行情况进行了全面调研,在听取街道意见并对相关资料进行分析的基础上,初步形成了完善区街财政体制的思路与措施。     

关于计划单列市完善市对下分税制财政体制问题的探讨

关于计划单列市完善市对下分税制财政体制问题的探讨刘伟分税制财政体制是建国以来多次财政体制更迭中最完善、力度最大的一次改革。两年多来运行的情况表明：这项改革是成功的，财政收入稳步增长，中央和地方财政财力均有较大增加，体制过渡平稳。然而，如何处理好地方政...     

完善县乡财政体制的探讨

一、县乡财政体制面临的主要问题 (一)财政收入增长乏力 县乡财政作为最基层的两级财政．在财政体制方面自主权很小，几乎没有机动和回旋的余地。现行财政体制对县乡财政收入增长有明显的制约作用。     

安国市进一步完善市乡财政体制

按照河北省财政厅有关市乡财政体制的指导意见．安国市从2006年开始实施市乡财政体制改革。在九个乡镇实施了统收统支加激励的模式．并在两个镇试行了分税制财政体制。体制运行一年来．有效地保障了乡镇干部工资的正常发放和乡镇政权机关的正常运转，乡镇债务规模也得到了有效控制，     

健全完善“省管县”财政体制的研究

2010年,财政部出台《关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见》（财预[2010]443号）,部署建立和完善县级基本财力保障机制,明确提出“积极推进‘省直管县’改革”。为加快县域经济社会发展,激发县（市）经济发展的活力和动力,吉林省在2005年7月1日,就将原来实行的省管市、市管县（市）财政体制改为省管市,同时管县（市）的财政体制（简称“省管县财政体制”）。现在这一体制实行了7年,体制对县级基本财力保障效果如何？是否有进一步完善的必要？带着这些问题,我们进行了调查研究。     

山西省分税制财政体制运行情况及完善对策

山西省分税制财政体制运行情况及完善对策①●柴月姣任冻分税制财政体制运行４年来,明显增强了中央财政的宏观调控能力,调动了中央和地方两个积极性,财政收入出现了前所未有的高速增长。但是,由于目前分税制财政体制还处于起步阶段,新旧体制双轨运转,体制运行中还存...     

大丰市进一步完善市镇财政体制

为适应农村税费改革和教育管理体制调整的需要，积极理顺和调整市镇两级财政分配关系，充分调动各镇培植财源、增收节支的积极性，江苏省大丰市人民政府决定从2003年起实行新一一轮市镇财政体制。     

怎样看待当前的财政体制

财政体制是当前社会广泛关注的焦点,而且已经日趋成为超越财政学领域的社会公共性问题。目前对分税制财政体制的讨论尤为激烈,且在很大程度上存在着对分税制的误读:分税制是形成土地财政、推高房价的根源,分税制是导致地方政府不重视民生、单纯追求GDP等;甚至出现了不管哪个方面出现问题都在财政体制方面找原因的现象,一些地方政府官员声讨分税制的声音也大量存在。外界放大了分     

完善鄂尔多斯市财政体制的思考

1994年以来,鄂尔多斯市分税制财政管理体制的内容包括:按税种划分中央与地方的收入范围;在划分事权的基础上,划分中央和地方的财政支出范围;成立中央和地方两套税务机构,分别征收中央和地方税收;实行中央对地方的税收返还;保留原体制补助和体制上解基本不变。完善鄂尔多斯市现行财政管理体制的构想是:完善市对旗区财政管理体制的指导思想、基本原则;核定基数、财力增量按税种分成;增量财力适当集中,加强均等化转移支付力度;依法治税,加强税收征管,整顿和规范税收秩序;加快完善和规范旗区以下财政体制;各级政府要积极推进各项预算制度改革,强化预算管理。     

完善贫困乡财政体制之我见

随着财政体制改革的逐步深入,在贫困乡镇实施分税制财政体制已成为十分紧迫的课题。本文结合武穴市横岗乡现行财政体制存在的问题,对贫困乡镇分税制财政体制提出一管之见。 一、贫困乡财政体制存在的主要问题 1994年分税制财政体制实施后,武穴市对横岗乡实行了“核定收支基数,补贴定额递减,超收全额留用,超支本级自补,期限一定三年”     

县乡财政体制的现状及改革的建议

一、广元市财政体制的现状 (一)市对县(区)的财政体制 按照市政府《关于调整市与县区财政管理体制的通知》(广府发[2000]44号)，从2000年1月1日起，在维持原市与县(区)事权划分的基础上，调整了市与县区(不含市属开发区)的财政管理体制。一是在省对市实行分税制的前提下，市对县(区)按照事权与财权相结合“维持既得利益，     

财政农业投入的体制约束及其改革建议

近年来,党和国家相继出台了一系列支农惠农利农的政策措施,财政支农投入呈高速增长的态势.但受制于体制制约,政府财政农业投入的高增长伴随着财政支农支出占财政总支出比重的逐步下降,伴随着财政支农投入分散、管理粗放、效益较低的突出问题.推进政府支农投入体制的改革创新,消除财政支农投入的体制弊端,是建立稳定的农业投入机制,促进现代农业和新农村建设又好又快发展的重要制度基础.     

完善省管县财政体制的思考

2006年中央1号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出:有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。这无疑是对地方政府“省管县”财政体制改革的一种肯定和回应。目前,改革还仅仅停留在减少财政层级的层     

县乡财政体制改革的思路与对策建议

一、县乡财政体制改革的必要性（一）改革县乡财政体制，是乡镇财政收支格局和职能变化的迫切要求。县乡财政体制与乡镇财政收支情况和职能作用密切相关，具备适度收支规模及相对完备的财政职能，是其成为一级财政实体并实施财政体制的基础条件。近年来，随着一系列政策措施的相继实施，乡镇财政无论是收支规模还是职能范围都发生了深刻变化。一是乡镇收入缩小，增长乏力。随着深化农村税费改革，     

完善县乡财政体制的研究

2006年．全国县乡两级可用财力占全国地方可用财力的44．1％,承担着占全国地方56％的财政供养人员的工资发放和绝大部分政府机构的运转支出。这表明,改革现行县乡财政体制、构建合理的城乡公共财政体系势在必行。本文拟结合福建省的实际,谈些改革的思路。     

完善分税制财政体制的几点建议

完善分税制财政体制的几点建议张柏青，王秀夫，石丽霞，傅成栋分税制财政体制已于１９９４年在全国范围内实行。一年来，出台比较顺利，运行比较平稳。但是由于分税制改革涉及方方面面的利益调整，因而就触及经济生活中若干深层次的矛盾和问题。对此我们一方面要找出问题...     

完善省以下财政体制的政策性建议

近年来,我国财政改革在构建分税制框架、提高“两个比重”和理顺中央与地方的关系上迈出了实质性的步伐,取得了重要的进展,但是省级以下分税制改革的目标远没有到位。为此,笔者针对安徽省省以下财政体制的现状和问题,提些深化改革的政策性建议。