压缩和消化财政暂付款的建议

财政暂付款对财政的健康运行有着重要作用,基于此,本文就对财政暂付款出现问题的主要原因进行分析,并提出压缩和消化财政暂付款的建议,以期促进地方财政的健康运行。     

关于规范县级财政暂付款管理的实践与思考——基于湖北省宜昌市夷陵区的调查分析

受可支配财力不足、财政支出膨胀、预算管理不规范、监督约束缺位等多种因素影响,县级财政暂付性款项规模逐年增加,给国库资金安全和财政平稳运行带来了较大风险。规范财政暂付款管理是防范化解财政风险的重要内容,各级财政部门高度重视、积极作为。本文梳理了法律法规和相关制度对暂付款管理的约束性规定,分析县级财政暂付款管理中存在的难点和不足,提出解决问题的意见和建议,以期对规范县级财政暂付款管理、防范财政运行风险、促进财政可持续发展有所裨益。     

冷水江市清理财政暂付款

近日湖南省冷水江市出台了《冷水江市财政暂付款管理办法》。《办法》规定：拨付暂付款必须由市人民政府批准，由财政部门负责回收。拨付暂付款时．要签订一式四份的文本合同．合同的主要内容包括借款单位、借款时间、借款用途、归还期限、还款来源、还款方式、联系方式、保全措施、审定批准等。暂付款发生后，财政预算、国库、业务部门要加强对这部分资金回收的监管，     

财政国库存款“外借”现象应予重视

按照相关规定,对于计划调整、追加预算拨款,国库经理部门应依据相关证明材料办理,以保证地方政府预算的正确执行和有效监督。但由于受经费指标及年初财政预算的制约,为解决一些用款单位的临时资金需求,有些财政部门经常以“暂付款”、“借款”名义,将财政库款     

高校科研项目暂付款预测研究

高校科研项目暂付款管理水平关系着资金使用效率,甚至影响科研项目会计信息的真实性。本文根据某省属高校科研项目2006-2015年暂付款及影响暂付款规模的科研收入、科研支出、差旅费、专用材料费、设备购置费5个主要因素数据,建立BP人工神经网络预测模型,预测暂付款规模,并与传统多元线性回归模型比较。数据研究表明BP神经网络能捕捉到暂付款与影响因素间非线性规律,能更好预测科研项目暂付款规模。     

地方政府财政风险研究——基于省级面板数据

以中央政府与地方政府的关系和地方政府之间关系为切入点,运用1995-2008年我国分省面板数据,以地方政府财政赤字率为风险指标,对财政分权和由财政分权引发的地方政府竞争与地方政府的赤字水平的关系进行研究,结果显示:财政分权和地方政府竞争都显著的影响地方财政赤字水平,财政分权程度越高,地方财政赤字水平越高;地方政府竞争越激烈,财政赤字水平也越高;并且由财政分权带来的地方政府的竞争效应能够更好解释地方政府的赤字膨胀,而非财政分权本身。     

我国的中央和地方财政关系——十三届全国人大常委会专题讲座第十八讲

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员:全国人大常委会专门安排中央和地方财政关系专题讲座,体现了对财政工作的高度重视和关心。下面,我汇报四个方面的内容:一是中央和地方财政关系的基本理论和通行做法;二是我国中央和地方财政关系的发展变化;三是我国中央和地方财政关系改革发展的成效.     

防范地方财政风险的对策

地方财政是国家财政的基础。当前地方财政面临许多的困难和矛盾,如收支矛盾突出、债务偿还压力大,赤字和债务包袱沉重,财权分散,资金调度困难等等,这些问题和矛盾严重地影响着地方财政的稳固运行和可持续发展,是一种比金融风险更为深层次且潜伏着更大危害的一种经济风险。一、地方财政风险的类型(一)财政赤字风险目前,地方财政特别是县级财政在可用财力十分有限的情况下,财政担负的支出责任无限扩大。一是财政     

浅谈暂付款、借出款、投资科目核算内容的区别

在贯彻实施《工会会计制度》过程中，由于财会人员没有分清暂付款、借出款、投资会计科目之间的区别，把三个科目混为一谈，出现了只要是准备收回的付出款项都笼统地记在暂付款科目中的现象，从而导致了暂付款长期挂帐，经费结余数虚存，而借出款、投资的合法收益受损，影响了工会经费的保值增值。 　　为了准确地搞好会计核算，笔者试述暂付款、借出款、投资科目的共同点与区别和同仁探讨。 　　暂付款、借出款、投资科目的共同点是：三个科目都属于资产类科目，一般为借方余额，余额表示资产的存量。 　　暂付款、借出款、投资科目的区别…     

中央财政与地方财政支农事权和支出责任划分研究

<正>党中央、国务院高度重视财政支农工作,制定出台了一系列重大政策措施,各级政府在财政支农过程中也不断探索支农事权和支出责任划分的框架。但是,由于体制机制性障碍暂未破除,加上财政支农牵涉财政部门和其他农口管理部门,中央和地方财政支农事权划分不够明晰,支出责任不够明确,在一定程度上影响了财政支农资金的使用效益。本报告基于安徽、湖北、河北等省的实地调研,剖析了因事权划分不清而产生的一系列问题,最     

加强暂付款管理的建议

由于管理不善,一些高等院校的往来账款特别是暂付款越积越多,有的已占年度经费拨款的三分之一以上,严重影响了学院的资金周转,有的甚至成了非法挪用资金的避风港。一、暂付款越积越多的原因一是遗留问题久挂不决。包括历年挂账待处理的周转金借款;校办产业经营亏损;...     

建立地方财政与区域金融的良性关系

地方财政与区域金融发展之间具有高度相关性,只有建立良性的地方财政与区域金融关系,才能更好地发挥二者在配置社会资源中的作用,有效推动地方经济发展。一、地方财政与区域金融业发展关联性分析(一)地方财政与金融业规模具有高度的相关     

论地方财政自主权

一、地方财政自主权的理论基础 1、地方财政的收支自主权 所谓地方财政自主权,就是按照民主与法制的要求,赋予地方权力机关独立的财政收支自主权。地方财政自主权最重要表现在收支两个方面：[第一段]     

政府采购资金财政直接拨付核算暂行办法

为了适应我国社会主义市场经济的发展要求,规范政府采购资金支付的核算行为,客观真实地记录,反映政府采购资金使用情况,依据《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》,制定本办法。 一、财政总预算会计将预算资金划入政府采购资金专户时,记: 借:暂付款—政府采购款 贷:国库存款 同时记: 借:其他财政存款 贷:暂存款—政府采购款     

信用社的暂付款逐年增多的成因及消化的设想

近几年来,从信用社的年终报表上暂付款科目余额越来越大,为什么会出现这样一种现象?暂付款的出帐是否都是严格要求管理了?针对这一情况笔者对大新县信用社进行调查。(一)暂付款项的基本情况。大新县信用联社的报表上反映暂付款科目余额,1987年为480376.26元,1988年为878464.39元,1989年为949650.87元,1989年共发生53笔,金额312145.03元。从科目的细目上看,主要有以下几个方面:(一)待摊付帐表印刷费1039.97元;(二)待查错帐     

新农保基金筹集主体筹资能力分析

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成,其中政府补贴包括中央财政补贴和地方财政补贴。目前,对新农保基金筹集主体来说,筹资最困难的便是地方财政,尤其是中西部贫困地区的地方财政。为了确保新农保基金的顺利筹集,应加大新农保的宣传力度;重构中央政府与地方政府之间的财政关系;合理划分地方各级财政之间的责任;加强政策执行力,落实好各级财政补助资金。     

从政府融资平台视角看地方政府债务负担及治理——以某开发区为例

地方财政工作是我国财政体系的基础,其实施情况直接关系着国家大政方针以及财税政策的有效落实。神州大地人杰地灵,全国各地的财政工作者都在积极创新发展地方财政工作,处处都有优秀做法;一些专家学者也对改善地方财政工作积极建言献策。这些地方财政工作的创新做法、优秀理论值得我们推广、学习。为此,自2012年第1期开始,本刊特设立《地方财政》栏目,以供各地基层财政部门交流经验,学习地方财政的创新理论,推动我国地方财政工作再上一个新台阶。     

加强高等学校暂付款管理的探讨

近年来,随着国家对教育的投入越来越多,高等学校发展很快,管理跟不上导致了一系列的财务管理问题,其中,暂付款是高校普遍存在问题,账龄长、金额大、形成呆账等问题困扰高校多年而得不到解决。本文从实践中分析高校暂付款的现状、存在问题,提出加强暂付款管理的策略,以防范财务风险,保障学校利益。     

财政分权影响地方财政韧性的理论意蕴与现实考察

财政韧性是当前我国实现高质量发展的重要根基与有力保障。笔者基于财政分权影响财政韧性的逻辑机理,运用2005—2020年省级层面面板数据,评估地方财政韧性,并构建动态面板模型和面板VAR模型实证检验财政分权影响地方财政韧性的现实逻辑。结果显示：(1)地方财政韧性水平呈先升后降的倒“U”趋势,区域间存在异质性,呈“东高西低”空间分布特征。(2)短期来看,财政收入分权对地方财政韧性具有促进作用,财政支出分权对地方财政韧性具有抑制作用;长期来看,地方财政韧性水平的提升具有惯性,地方财政韧性对财政收入分权和财政支出分权脉冲的响应均为正,但不具有持续性。鉴于此,建立推动高质量发展转移支付制度,提升地方财政应对外在冲击的能力;深化税收制度改革,提升地方财政恢复能力;继续推进财政事权与支出责任划分改革,提升地方财政成长能力;规范落实全面预算绩效管理改革,提高地方财政治理能力。     

地方财政的土地依赖行为探析——以许昌市为例

近年来,土地出让收入在地方财政预算收入中所占比例越来越大,地方财政对土地出让收入的依赖性越来越强,使地方财政有了"土地财政"之称。本文以许昌市为例,以地方国库为视角,探析地方财政土地依赖行为产生的原因、引起的问题及解决的方法。