城镇化建设中的地方政府融资平台风险管理研究

协调推进城镇化是实现我国现代化的重大战略选择,十八大已将城镇化确定为我国经济增长的重要引擎,然而在推进城镇化的过程中,不仅要关注由此带来的内需扩大,同时也要高度关注潜在的融资风险。地方政府融资平台作为支持地方经济发展不可替代的力量,被用于城市基础设施、保障房建设,以及医疗、教育、养老等公共服务支出,但与之相关的各种风险也值得关注。本文从城镇化建设与地方政府融资平台的关系入手,对城镇化建设中的地方政府融资平台风险进行分析,提出推进城镇化过程中如何做好地方融资平台风险管理的建议。     

“后融资平台时代”城镇化建设融资机制改进思考

2010年国务院发布《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》后，各部门就融资平台融资相继出台了一系列限制性规定。在这一时期，地方政府进行城镇化建设融资面临宏观调控和政策变化的挑战．融资难度进一步加大，融资机制面临重构。从分析河南省地方政府城镇化融资现状出发，提出推动地方政府城镇化融资的建议。     

推进黑龙江省城镇化建设的思考

<正>党的十八大明确提出了"四化同步",特别是新型城镇化建设的战略部署,这是在新形势下实现科学发展的重要方针。本文结合黑龙江省近年来城镇化建设的实践,就推进新型城镇化建设提出建议。一、黑龙江省城镇化建设进展情况近年来,黑龙江省着眼于农业大省、工业大省的实际,加快     

从城镇化角度考察地方债务与融资模式

未来如果不能处理好中央财政和地方财政关系,找不到地方政府城镇化融资的长期有效的途径,地方政府必然难以摆脱土地财政模式的惯性如何为快速推进的城镇化融资,是当前中国经济和金融体系中最引人注目的问题之一,特别是2008     

金融推进城镇化建设的实践与思考

目前稳步推进城镇化进程势在必行,势头很好。然而加快中小城市和小城镇的发展需要巨额资金投入,单纯依靠政府投入显然不足。因此,充分发挥金融业的资金融通功能和优势,对推进城镇化发展意义重大。本文在对山西晋城市小城镇建设的规划和融资情况进行调查的基础上．重点剖析了以地方政府融资平台贷款投资和以房地产开发公司为主的商业投资经营中存在的问题．提出了促进小城镇建设的对策和措施。     

城镇化与地方政府融资的生成路径识别与量化测算

根据国家“十二五”发展规划,到2015年我国城镇化率由现在的47．5％提高到515％。这对城市基础设施建设提出了集中、大规模的需求。基础设施建设日益增加的资金需求,将对整个公共融资系统造成压力。过去,地方政府追求高政绩,为推进城镇化建设的进程过度融资进行基础设施建设其主要通过出售土地获得收入来解决资金不足,但随着中国政府采取从严限制土地的政策,依赖土地融资注定将比过去更加困难。未来,城市建设投资存在一个相当大的资金缺口,这一缺口的存在决定了未来我国地方政府有巨大的融资需求。面临着地方政府融资需求和融资平台债务风险巨大压力本文通过对城镇化进程中地方政府融资的生成路径进行识别,并且测算出我国地方政府融资需栽为地方政府合理规划基础设施建设和安排融资力度提供了依据并在此基础上提出城镇化进程中地方政府“政府主导、社会参与、市场运作、风险共担”良性运行的开发性融资机制。以减轻地方政府融资债务风险。     

新型城镇化的融资机制问题

党的十八大明确提出"新型城镇化"城镇化概念,意味着未来一段时间内城镇化建设将成为我国经济增长的一个新的支撑点。目前,推进城镇化的一个主要障碍是资金供给远远不能满足需求,"税收+土地财政+地方政府投融资平台"的传统融资模式无论在"质"还是在"量"上都无法满足新型城镇化建设的资金需求。因此,我们需要因地制宜,创新融资模式,促进融资主体多元化、融资方式多样化。     

新型城镇化的融资机制问题

党的十八大明确提出"新型城镇化"城镇化概念,意味着未来一段时间内城镇化建设将成为我国经济增长的一个新的支撑点。目前,推进城镇化的一个主要障碍是资金供给远远不能满足需求,"税收+土地财政+地方政府投融资平台"的传统融资模式无论在"质"还是在"量"上都无法满足新型城镇化建设的资金需求。因此,我们需要因地制宜,创新融资模式,促进融资主体多元化、融资方式多样化。     

政府性债务风险控制与新型城镇化建设的协调

地方政府债务隐忧已逐渐显现.为了全面掌控风险,审计署进行了第三次政府性债务审计,这次审计对于政府级别、债务确认范围、时间范围都比前两次有所扩大,这必将影响地方政府的融资工作.与此相对应,城镇化的推进需要巨量的政府融资作为支撑,债务风险控制和融资需求增大出现博弈.社会期待深化财税体制改革,建立健康规范的政府投融资机制,引进多元化资金参与,以保证城镇化建设的稳步推进.     

城镇化进程中金融服务的焦点领域

城镇化是党的十八大部署的建设中国特色社会主义的重大战略之一，也是我国未来最大的发展红利与增长引擎。2013年国务院政府工作报告指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。按照国家发展改革委的规划测算，未来我国新型城镇化将增加2亿～3亿城市人口，     

政策性城镇建设银行的猜想

正2013年12月17日,中国银监会在一份贯彻落实中央经济工作会议精神的通稿中称,下一步将"深化政策性金融机构改革,研究推进组建新型政策性金融机构"。关于组建新型政策性金融机构,早在十八届三中全会时初见端倪。十八届三中全会公告提出:要建立透明规范的城市建设投融资机制,组建新型政策性金融机构便是其中一点。之所以提出这一点,是出于对实现我国城镇化建设目标的考虑。中国当前的城镇化主导的融资模式是"土地财政+政府融资平台",而     

黑龙江省新型城镇化发展投融资情况的调查与思考

<正>一、黑龙江省新型城镇化发展及投融资情况(一)新型城镇化发展情况。2009年,黑龙江省委、省政府把城镇化试点工作纳入全省"十大工程"加以推进。经过近三年的不懈努力,城镇化发展取得显著成效。据统计,自2011年启动"百镇"建设以来,已累计完成小城镇建设投资总额370亿元,其中,住宅类183.9亿元,产业园区86.4亿元,基础设施49.7亿元,公共服务30.8亿元。新铺装砂石以上道路2300公里,新增自来水受益人口90.5万人,     

新型城镇化背景下地方政府融资平台战略转型的探讨

<正>党的十八大报告指出,要把城镇化作为推进经济结构战略性调整的重要举措之一,确保经济持续健康发展。在经济增速回调、财政增收困难、经济转型和结构调整进展缓慢、房地产和土地管理调控持续的背景下,地方政府尤其是中西部地方政府融资环境非常不理想,政府融资平台大多处于无法运转的状态。而城镇化持续发展的过程中,需要大量资金投入,如果仍简单将城镇化等同于政府投资     

规范地方政府融资平台发展

我国地方政府融资平台发展的过程及原因所谓"地方政府融资平台",是指由地方政府及其部门和机构通过财政拨款或注入资产设立、承担政府投资项目融资功能的经济实体。地方政府融资平台是改革开放以来,随着我国经济体制的转轨出现的一种较为特殊的融资现象,也是随着我国城镇化进程加快、投融资体制改革和政     

促进民间资本与重大公共投资项目对接的实践与启示——来自温州创新地方债券融资的调研案例

在我国经济步人"新常态"、加快转型的进程中,新型城镇化建设将成为强大引擎,并将带动公共投资项目的巨大需求。进一步激发民间资本加大对重大基础设施等公共项目的投资,既能规范和拓展民间资本的发展空间,也能极大缓解各级政府所承担的融资风险和社会责任的压力。温州市探索的"地方发,地方买,地方用,地方偿还"的"幸福股份"模式,是引导民间投资进入基础设施建设领域的有益尝试,有一定的借鉴意义。但     

地方政府融资平台的主要风险及治理对策思考

地方政府进行融资用于基础设施和城市建设方面已经有一段时期,特别自2008年金融危机后,政府融资平台在地方政府应对突发性冲击、加快基建攻击、推进城镇化建设、保障和改变民生等方面都发挥着积极的作用。与此同时,由于地方政府融资平台扩张过于迅速,滋生了一些需要警惕的危险,威胁到国家经济形势。本文,笔者以地方政府融资平台为研究对象,收集信息揭示地方政府融资平台存在的潜在风险,并分析其存在的问题,为我国地方政府融资平台发展及风险防范提供可行性政策建议。     

地方政府融资平台的主要风险及治理对策思考

地方政府进行融资用于基础设施和城市建设方面已经有一段时期,特别自2008年金融危机后,政府融资平台在地方政府应对突发性冲击、加快基建攻击、推进城镇化建设、保障和改变民生等方面都发挥着积极的作用。与此同时,由于地方政府融资平台扩张过于迅速,滋生了一些需要警惕的危险,威胁到国家经济形势。本文,笔者以地方政府融资平台为研究对象,收集信息揭示地方政府融资平台存在的潜在风险,并分析其存在的问题,为我国地方政府融资平台发展及风险防范提供可行性政策建议。     

地方政府融资平台的演进、作用及其规范发展对策

关于地方政府融资平台的界定,机构和学者的说法不尽相同。一般认为,地方政府融资平台是指由地方政府出资设立,授权进行公共基础设施类项目的建设开发、经营管理和对外融资活动,主要以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为还款来源的企(事)业法人机构。2010年1月19日,在国务院第四次全体会议上,温家宝总理把尽快制定规范地方融资平台的措施,防范潜在财政风险列入今年宏观政策方面要重点抓好的工作之一。今年以来,地方政府融资平台的债务和风险问     

关于我国城镇化建设资金问题的思考

城镇化建设是我国未来相当长的一段时期内推动经济和社会发展的一个重要战略措施,但目前这一城镇化建设进程却面临着严重资金短缺问题的困扰。要解决这一问题,一方面可以通过不断地增加竞争性融资,另一方面注重非竞争性投融资的"开源"与"节流"。也只有这样才能保证我国城镇化建设的顺利进行。     

改善融资环境 推进城镇化进程

在中央经济工作会议提出要加快推进城镇化后,如何推进城镇化成为各界关注的话题。其中,融资难将对城镇化产生现实的制约。加快中小城市和小城镇发展需要巨额资金投入,单纯依靠政府投入显然不足。因此,充分发挥金融业的资金融通功能和优势,对推进城镇化发展意义重大。本文在对山西晋城市小城镇建设的规划和融资情况进行调查的基础上,重点剖析了以地方政府融资平台贷款投资和以房地产开发公司为主的商业投资经营中存在的问题,提出了促进小城镇建设的对策和措施。