查办某时尚杂志社发布虚假广告案的过程分析

在前不久结束的整治虚假违法医药广告专项行动中,工商部门对于关系人民群众健康安全的药品、医疗、食品等类别虚假违法广告案件“露头就打”,一查到底,先后查处违法医药广告案件6902件,并向社会公布了20起违法情节严重、影响恶劣的医药广告案件,其中单案罚没款最高达126万元。强化违法广告案件查办工作,是近年来工商部门打击虚假违法广告的工作重点,本期杂志也从历年来工商部门查处的典型案件中选择了一件进行案例剖析,以供各地在查办相关案件时借鉴参考。     

连云港混凝土行业垄断协议案的查办

《反垄断法》实施以来,国家工商总局已经授权10个省市工商局对18起垄断案件开展了立案查处工作,其中有8起授权案件已经下达了处罚决定。这些案件中,2009年江苏省工商局查处的连云港混凝土行业垄断协议案,是我国适用《反垄断法》对垄断行为作出行政处罚的第一案,在反垄断执法工作中具有里程碑意义。2011年江西省工商局查处的泰和县液化石油气行业垄断经营案和2012年浙江省工商局查处的江山市混凝土行业垄断经营案,为工商部门查处口头垄断协议进行了积极探索,积累了宝贵经验。     

严厉打击“傍名牌”违法行为切实维护企业合法权益

2008年1月15日《投机倒把行政处罚暂行条例》失效以来，我省工商部门立足职能，集中精力，进一步加大反不正当竞争执法力度，尤其是在打击“傍名牌”方面重拳出击，抓好业务培训、案件研讨，统一思想认识，抓好业务指导、经验交流，提高执法水平，抓好挂牌督办、驻地调研，推动办案进程，查处了一批范围广、性质恶劣的“傍名牌”大案，有效地净化了市场，收到了良好的执法效果和社会效益。2008年全省工商经检系统共查办“傍名牌”案件512宗，案值1054．49万元，罚没480．62万元。其中查办假冒他人注册商标案件263宗，案值321．51万元，罚没234．35万元；     

耐得繁琐艰辛苦 破得商业秘密案

侵犯他人商业秘密案件是工商部门比较难以查处的案件类型。对于侵犯他人技术秘密的违法行为,由于违法事实的取证难度大,调查耗时长,基层执法人员往往不愿查办。2009年5月,在广州市工商局的指导下,萝岗分局执法人员用了1年多的时间,查办了广州市科翰生物技术有限公司侵犯他人商业秘密案,填补了广州市工商系统查办该类案件的空白,尤其是该局在办理此案过程中锁定核心证据的做法,为今后查办此类案件积累了宝贵的经验。     

工商部门积极履行法定职责认真开展反垄断执法工作

《垄断执法》实施以来，工商部门积极行动认真履行法定职责，依法立案查办了一批垄断案件截至目前，国家工商总局已经授权10个省市工商局对18起垄断安件开展了立案查处工作，其中有8起授权案件已经下达了处罚决定。     

查处侵犯商业秘密案件的突破与感想

侵犯商业秘密案件作为《反不正当竞争法》所规范的一种重要的案件类型，由于当事人作案手段隐蔽，形式多样，而行政执法缺少手段，造成查处难度大，结案少，震摄效果不明显。2005年，我们充分运用法律武器，通过不懈努力，成功查办了沈盛彬侵犯福州瑞腾达电子信息有限公司商业秘密一案。以下通过对该案例的剖析，对查处侵犯商业秘密案件的关键、难点和方法进行初步探讨。     

浅谈商标侵权商品没收后的处理方式及注意事项

工商部门开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动以来,查办了不少商标侵权案件,没收了一批侵权商品。《商标法》第五十三条规定：“有本法第五十二条所列侵犯注册商标专用权行为之一,……责令立即停止侵权行为,没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,并可处以罚款。……”     

查办江山混凝土企业垄断案件的做法及经验

《反垄断法》实旌以来,我们浙江省工商系统将垄断案件作为经检执法的重要着力点,破解执法体制机制难题,积极稳妥开展反垄断反限制竞争执法工作。继查办慈溪市建设工程检测行业垄断案件后,目前又联合衢州市工商局和江山市工商局,经过长达21个月的缜密调查,成功查处江山混凝土企业达成并实施垄断协议案,该案也成为我省首例处罚终结的垄断案件。     

关于流通领域商品质量监督管理的思考

工商部门监管流通领域商品质量是法律法规的规定，是一项法定责任，也是国务院赋予工商部门的职能。《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《国务院办公厅关于印发国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发（2008]88号）等法律法规中均明确规定了工商部门对流通领域商品质量的监管任务。如何履行法律法规和国务院赋予的职责，坚持依法行政、依法监管，做到尽心尽力、不推不卸，尽职尽责、不包不揽，就必须进一步明确流通领域商品质量监管什么、怎样监管的问题。     

竞争执法工商亮剑为建设中原经济区创造环境

反垄断和反不正当竞争是工商部门维护市场秩序的重要职能。近年来，河南省局在国家总局和省委、省政府的领导下，以服务发展为己任，以建设法治工商、服务工商、责任工商、现代工商、和谐工商为目标，以建立竞争执法体制机制为突破口，以敢于亮剑的精神狠抓竞争执法工作，为加快建设中原经济区创造了公平交易的良好市场环境。自《反垄断法》实施以来，总局共授权立案垄断案件18件，结案4件，其中河南立案2件，结案1件，特别是安阳二手车市场垄断案件的成功办结，实现河南查办垄断案件零的突破，受到高度评价。河南省局被评为全国“双打”工作先进集体，并在全国部分省市工商局反不正当竞争工作郑州座谈会上作典型发言，在省纪委、省监察厅、省预防腐败局和省工商联联合举办“反对贿赂·公平竞争”联盟活动启动仪式上作为唯一的政府部门作了典型发言。     

基层聚焦

福建：开展消费维权典型案例征集评选活动 案例主要包括两类：一是消费维权调解案件。比如由工商部门主持调解并调解成功,调解内容着重体现新《消法》修改精神的案件。二是消费维权类行政处罚案件。比如具有较强社会影响力和社会效应,对于树立工商部门消费维权执法权威和形象具有积极作用的案件。     

加强工商部门执法办案能力建设的思考

查办违法案件、打击各种扰乱市场秩序的违法行为是整顿规范市场经济秩序的基本手段。加强执法办案能力建设,对加强整个工商部门执法能力建设、提高工商部门监管执法效果具有重要意义。     

如何处理不属于职能范围内的案件线索——钟华诉北京市工商局通州分局行政不作为案评析

2015年1月15日,最高人民法院首次向社会通报了行政不作为十大案例,其中涉及工商部门的一件,即钟华诉北京市工商局通州分局(以下简称通州工商分局)行政不作为案。案件争议的焦点是工商部门对不属于本部门办理职能事项是否应当移送有关部门办理,本案件在社会上引起广泛关注,工商系统内部对案件的判决也有不同的看法。本文试对钟华诉通州工商分局行政不作为案进行评析,以明确工商部门对不属于本部门职能事项是否应当移送有关部门办理。     

与《上海工商》有缘

1993年进工商部门的时候就知道《上海工商》，并与《上海工商》结下了不解之缘。那时的《上海工商》印刷虽然并不算精美，内容也并不一定生动，但她是我了解全市工商战线情报的重要渠道。     

强制措施与处罚决定的依据相异的处理

在一起案件中,工商部门立案初查后,因当事人涉嫌触犯《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条,先是依据《江苏省实施（中华人民共和国反不正当竞争法）办法》第十七条的规定,对相关违法财物采取了扣留的强制措施。后经进一步调查,发现当事人侵犯了注册商标专用权,相继依据《商标法》第五十三条及《商标法实施条例》第五十二条的规定,对当事人的侵权财物作出没收的行政处罚。     

在反垄断执法中充分发挥地市工商局的积极作用

因《反垄断法》限制，地市一级工商局没有查办垄断案件的执法权。在实践中，为维护和建立公平竞争的市场环境和规范有序的市场秩序，配合总局、省局更好地发挥地市一级工商局在反垄断执法中的作用，青岛市工商局进行了有益的探索，做好涉嫌垄断案件线索的收集、梳理和初查、上报工作。     

浅析WTO反倾销争端第一案

危地马拉——水泥第一案是《反倾销协议》生效后经专家小组审理的第一个反倾销调查案件。而该案专家小组报告是迄今为止第一个在整体上没有被DSB采用的报告。该案上诉机构报告对于审理以后的争议纠纷至关重要。     

关于印发《广告案件查办落实情况报告制度》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:为加强对广告案件查办落实情况的检查督导,进一步提高办案效率,完善广告监管工作协调机制,我局制定了《广告案件查办落实情况报告制度》。现印发给你们,请认真遵照执行。附件:《广告案件查办落实情况报告制度》     

整合办案资源提升执法效能

为更好地适应经济社会发展对工商部门执法提出的新要求，充分整合办案资源，提升执法效能，自2010年以来，我们苏州工商系统全面施行一般程序案件相对集中查办机制。     

贯彻落实新《消法》推动消费维权工作进一步发展——消费维权这半年

贯彻落实新《消法》今年3月15日，新《消法》正式实施，这为工商部门转变职能和履职尽责提供了良好机遇，同时也对工商部门加强市场监管执法和消费维权队伍建设提出了新的更高的要求。总局制定和修订的《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》、《流通领域商品质量抽查检验办法》以及《网络商品交易及有关服务管理办法》与新《消法》同步实施，使新《消法》在实际操作层面上更好用、更实用、更管用。