菲律宾农作物保险的经验与启示

一、引言 作为农业支持政策之一，目前发展中国家都在开办或准备开办农作物保险计划。我国的农作物保险和牲畜保险在1950年代曾经开展得轰轰烈烈，但是，随着人民公社体制确立而最终停办。虽然1980年代在部分地区曾有所恢复，但由于政策和资金以及很多技术问题没有解决，且农村人口多，地域过大，很难整齐划一，所以。除部分地区如新疆和上海这项业务取得发展外，几乎所有的作物保险和保险试验都归于沉寂。而作物保险支付在WTO《农业协议》“绿箱”中属于无需削减承诺项目，我国今后对农业支持的重点之一，无疑要考虑重建全国性的作物保险计划。     

外国农业保险立法的比较与借鉴

我国加入ＷＴＯ在即,这将意味着我国不得不取消一系列对农业的补贴政策和措施,从而对农业的发展产生诸多不利影响。而充分利用ＷＴＯ有关协议提供的“绿箱政策”,发展政策性农业保险,是在ＷＴＯ条件下保护和促进我国农业可持续发展有效的也是可行的政策之一,因此,已引起有关决策部门的高度重视。世界上约有40多个国家推行或试验农业保险。鉴于农业保险的特殊性,一般适用于各种商业保险的《保险法》不适用或不完全适用于农业保险。因此,在举办农业保险时,各国均先制定农业保险法及其实施细则,确定其基本法律依据,规范其制度和行为,以保证农业…     

作物保险的政府支持与市场化运作：印度经验与中国

本文剖析了印度全国性和区域作物保险计划，指出印度政府为了稳定农产品生产，通过作物保险手段支持农业，已经取得了很好经验。印度全国性作物保险计划分成两类，一类由政府直接支持，一类为商业性质，而且各邦也根据不同情况，在本地开展作物保险。本文认为，作为WTO《农业协议》“绿箱”政策，中国可借鉴印度发展作物保险的经验模式，在国内恢复和开展作物保险，并注意通过建立作物保险基金、通过各级政府或政府与企业分担风险等方式办理多种作物保险，还要在机制设计上避免逆向选择，并通过构建激励和监督机制，推动作物保险业发展，实现支持粮食生产和保证农户收入的目标。     

我国农业保险政策对粮食生产安全的影响及对策研究

随着我国现代农业建设的不断深入，政府高度重视现代农业保险的发展，农业保险在国民经济中的地位和作用日益凸显。农业保险作为一项国家粮食支持政策，为粮食安全生产提供坚实的保障。基于此，文章梳理了农业保险对粮食生产安全的影响，剖析了保险业支持粮食生产安全的现存问题，切实提出了我国农业保险政策的发展策略，如建立完善的农业保险体系、健全农业保险制度，这些都对促进农业经济健康发展有重要的实际意义和社会作用，为农业高质量发展提供重要的实践价值。     

农业保险助推乡村振兴战略实施的制度约束与改革

《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》把农业保险列为实施乡村振兴战略的"农业支持保护制度",为农业保险发展提供了重要机遇。但目前,我国农业保险在制度层面对接乡村振兴战略提出的更高发展要求还存在差距,法律法规尚不完善;管理体系还不健全;政策目标还不明确;财政补贴制度有待优化;农业保险产品不合需求;市场竞争规则尚未建立;风险保障作用未能充分发挥;大灾风险分散制度仍不健全。基于此,本文提出对接乡村振兴战略要求的农业保险制度改革建议,完善农业保险法律法规;健全农业保险管理体系;明确农业保险政策目标;优化农业保险补贴制度;设计多元化农险产品体系;制定农业保险市场竞争规则;完善农业保险大灾风险分散机制。     

农业保险纳入农业支持保护体系

本刊讯 据新华社报道，近日颁发的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（简称《意见》）指出，要探索建立适合我国国情的农业保险发展模式，将农业保险作为支农方式的创新，纳入农业支持保护体系。     

关于中国农业保险问题的思考

关于中国农业保险问题的思考皮曙初，何建锋改革开放以来，我国农业保险事业得到了恢发展模式复与发展。但是，由于农业保险的特殊性和现行体制政策的不完善，农业保险事业发展十分缓慢。本文拟从农业保险现状、农业保险以及农业保险基金等几个方面加以探讨。一、关于农业...     

从美国《标准再保险协议》看中国农业再保险发展

根据美国的《标准再保险协议》：第一，国家农作物保险公司可以为私营保险公司经过批准的保单提供再保险，也可以通过书面通知拒绝分出公司的保单；第二，国家农作物保险公司可以要求农业保险公司根据规定程序出售联邦农业保险产品和服务。农业保险公司必须向国家农作物保险公司提交计划，说明它将要开展业务的县和州的范围。     

财经要闻

农业生产风险保障＂三突出＂媒体4月11日消息,中国保监会近日发布《关于做好2011年农业保险工作的通知》,指出进一步扩大农业保险覆盖面,首先要突出重点,坚持以关系国计民生和国家粮食安全的主要农畜产品及森林为发展重点,配合春耕生产,全力抢抓农时,为农业生产提供更多更好的风险保障。其次要突出亮点,紧密围绕中央区域发展政策、产业发展政策以及发展农房保险、农机具保险、渔业保险、种业保险、     

农业保险的国际经验与比较

国外农业保险发展状况1.日本的农业保险日本的农业保险采取的是共济组合形式,它是根据《农业灾害补偿法》建立起来的。农业保险以市、町、村的农业共济组合为基层组织,直接承办农业保险,县级机构成立农业共济组合联合会,承担共济组合的分保,以政府为领导的保险机关。承担共济组合以外的全部再保险。上世纪20年代初,日本开始正式讨论有关开展农业保险的提议。1928年政府开始进行可行性研究,1938年议会通过日本《农业保险法》,1939年4月正式实施,1947年《,农业保险法》又与1929年颁布的《牲畜保险法》经过修订合并成为《农业灾害补偿法》,该法…     

关于江苏农业保险立法的思考

2004年中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》明确指出，加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴，开办农业保险被提到了重要的日程上来。     

关于农业保险法律制度建设的思考

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“要始终把农业放在国民经济发展的首位。农业是国民经济的基础。大力发展农业不仅是人民生活的要求，也是发展工业和第三产业的需要，调整国民收入分配格局，加大对农业投入，加强农业立法和执法，支持和保护农业。”随着我国加入WTO，我国目前对农业实行的一系列补贴政策和举措。对农业生产、农业贸易具有扭曲作用，不符合世贸组织和“绿箱政策”标准。但是我国可利用“绿箱政策”中所规定的“政府对农业所提供的一般性服务政策不加限制”的原则，通过加强农业立法、发展政策性农业保险来推动我国农业发展。     

我国农业保险政策实施的现状及建议

中国是农业灾害发生最为严重的国家之一,而农业风险控制的重要方式是农业保险,政策的指导与引领农业保险良好发展的需要。经过不断的探索,从2004年到2013年,我国为支持农业保险的稳健发展出台了一系列相关政策,已取得了比较明显的成效。但是不可否认的是,当前农业保险政策执行中存在着许多问题。面对国内外农业保险发展的新形势,完善和发展农业保险政策十分重要。本文通过深入分析农业保险政策实施过程中出现的一系列问题及原因,提出我国农业保险政策长足发展的建议。     

美、日农业保险制度对我国农险模式选择的启示

农业保险是现代农业发展的三大支柱 (农业科技、农村金融和农业保险 )之一 ,是ＷＴＯ协议允许各国支持农业的“绿箱”政策之一 ,对农业发展起着非常重要的作用。但在我国 ,农业保险却面临濒危境地 ;农业保险费收入占产险的比重逐年下降 ,2 0 0 1年仅为 1%左右 ;1986— 1995年 ,全国农业保险平均赔付率为 97 5 % ,实际亏损为 2 1%。故而 ,以盈利为目的的商业保险公司对农业保险无不谈“农”色变 ,多不愿涉足这一禁区。因此 ,借鉴发达国家农业保险制度中的成功经验 ,迅速发展我国的农业保险 ,是我国农险走出困境的当务之急。一、美、日农业保…     

美国农业保险的历程及启示

美国农业保险经过60多年的发展历程，形成了一套行之有效的市场运行模式。其推广过程。从积极的财政政策、政府立法、推广模式的选择等方面。对于我国农业保险的发展都有较大的借鉴意义。要构筑我国的保险发展模式，当务之急是通过立法确定我国农业保险的政策性保险性质，通过积极的财政政策实现农业保险由政策保险向商业化、市场化运行的转变。     

美国农业保险政策新动向对我国的启示（二）

我国自2007年开始实施中央财政农业保险保费补贴政策以来，几年时间内迅速成长为全球仅次于美国的第二大农业保险市场。而美国的农业保险迈过了76年的发展历程，才形成了如今的业务规模和制度框架。比较分析中美两国农业保险政策中的关键问题，对于健全完善我国的农业保险制度具有重要借鉴意义。     

农业巨灾风险解决办法思考

2006年6月26日国务院发布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》,《意见》明确表示,要探索建立适合我国国情的农业保险发展模式,将农业保险作为支农方式的创新,纳入农业支持保护体系。同时,《意见》还指出,要建立国家财政支持的巨灾风险保险体系。由此可见,国家对于巨灾保险和农业保险非常重视,有关农业巨灾保险的解决问题应再次引起我们的关注。     

我国“绿箱政策”应用的国际比较及对策研究

“绿箱政策”作为符合WTO规则的补贴方式将成为我国农业补贴的主要方向。通过《农业协议》关于“绿箱政策”的规定，主要成员方“绿箱政策”应用现状及我国“绿箱政策”应用现状的比较分析，提出相应的对策。     

新政

农业保险条例公开征求意见5月4日,国务院法制办公布《农业保险条例(征求意见稿)》,向社会各界广泛征求意见。征求意见稿将农业保险定位为有国家补贴的商业保险,实行政府引导、政策支持、市场运作、自主自愿和协同推进的原则,国家对农业保险给予财税政策支持。     

实施强有力的农业支持政策

(一 )把政策重心从保护转到支持上 ,充分利用ＷＴＯ“绿箱政策”　从总的趋势看 ,ＷＴＯ谈判的重点由边境措施转向国内立法 ,由贸易壁垒转向市场壁垒 ,从贸易自由化转向生产要素自由流动 ,从贸易问题转向经济社会政策问题。《农业协议》和《中美关于中国加入ＷＴＯ的协议》及《中美农业合作协议》对“绿箱政策”不加限制。我们要在遵守ＷＴＯ的基本规则、逐步放开国内市场、有步骤减少和消除农产品国际贸易中的关税和非关税壁垒的同时 ,加大农业支持力度 ,努力提高我国农产品的国际竞争力。今后我国农业支持政策的内容主要是 :加强有利于农…