浅谈财政性投资项目的工程结算审核

财政性投资项目的工程结算审核工作，作为财政职能的延伸，对提高财政资金使用效益，维护国家利益和建设单位、施工单位的正当合法权益起着非常重要的作用。分析了目前财政性投资项目，特别是一些小型项目在工程结算审核中存在的主要问题，就如何提高财政性投资项目工程的结算审核质量提出了对策。     

第五讲 搞好“拨款改贷款” 促进基建投资管理

建国以来,基本建设投资一直靠国家财政拨款,无偿使用,所以各地区、各部门和建设单位对建设资金的管理和使用都缺乏投入产出观念。为了扩大再生产,往往是盲目争项目、争投资,花多少,要多少,吃“火锅饭”、“供给制”的现象极为普遍。这是造成基本建设战线过长、投资分散、管理不严、浪费不小的重要原因之一。就煤炭工业基本建设来说,据1983年决算反映,累计在建工程达77.9亿元,其中应清理的属于非正常部分的就有7.8亿元,约占在建工程的十分之一。这些项目的投资长期未能发挥效果,这和我们无偿使用投资的制度有直接、密切的关系。     

内蒙古西部煤炭工业经营性项目投资偿还能力分析

在基本建设投资体制改革的形势下,如何实现煤炭工业经营性项目投资的偿还即考虑资金的时间价值,逐步做到资金的有偿使用,增强煤炭工业自我发展能力和提高投资的使用效益已成为一个迫切的问题.从1985年起,国家预算内基建投资全部实行了拨改贷,     

基建投资中如何强化财务管理

<正>目前很多企业在基本建设投资管理中主要重视建设项目招投标管理、工程预结算管理,财务管理常常容易被忽视,财务部门也主动退让到事后监督的角色,强调资金付款的监督和控制。但是,片面强化资金付款的事后监督管理是不能实现对投资的控制,甚至不能防范企业投资资金风险。现结合我单位近几年在基本建设投资中强化财务管理的一些主要做法与大家一起探讨。     

用经济合同关系管理和经营投资的探讨

当前,投资管理体制的改革,已引起基本建设战线的极大关注和重视。国家现已成立了6个专业投资公司,从事固定资产投资的管理和经营。其中国家能源投资公司是从事能源项目固定资产的开发和经营投资活动的公司,它一方面具有控股公司的职能,保证使资金保值增殖;另一方面又要承担国家政策性投资的职能,对建设规模和基本建设资金使用方向进行调控和引导,以防止盲目铺摊子、重复建设和投资膨胀现象的出现。固定资产投资关系到生产力的长期布     

业主责任制下建设项目的财务管理

建设项目实行业主责任制的财务管理是以项目业主为管理主体、以资金运动为管理对象、以财务管理的任务和方法为管理手段,从而达到建设项目投资预期效益为目的的一种经济活动。笔者就建设项目基本建设过程中的资金运动及财务管理谈点认识。一、项目业主是投资的管理主体实行项目业主责任制是适应发展社会主义市场经济体制、转换建设项目投资经营机制、提高经济     

环保部加快重点流域水污染防治

12月1日,环境保护部发布的《关于进一步加快重点流域水污染防治规划实施的通知》提出,要抓住当前中央新增投资的有利时机,加快推进规划项目建设进度,认真做好水污染治理资金的筹集工作,将地方财政资金和中央资金配套使用,充分发挥资金使用效益。     

浅议基建、技改项目核算与管理

基本建设及技术改造是固定资产投资的重要内容,其资金主要来源于国家专项经费,要用好、管好项目资金,就要在核算及项目的管理上下功夫,确保项目有效实施。(1)基建、技改项目应采用建设单位会计核算方法。固定资产投资的运动方式,其平衡关系是独特的,随着工程进度运行,从开工直到进行工程决算、资产交付,不断转变形态。其资金平衡关系式为:资金占用=资金来源。不同于生产企业的平衡关系式:资产=负债 所有者权益。正因为它与企业财务会计有很大区别,所以建设单位会计核算是一门独立的会计学科。在基本建设单位会计的科目设置及每个科目的核算…     

中国的投融资体制改革

在中国投资体制一般是指固定资产投资活动的运行机制和管理制度,主要包括投资主体行为、资金筹措途径、投资使用方向、项目决策程序、建设实施管理和宏观调控制度等方面。改革开放以来,单一的财政资金投资格局已不复存在,直接融资和间接融资活动已成为投资活动的重要组成部分,因此,现阶段的投资体制也称之为投融资体制。     

辩证认识“压缩空气”对企业发展的影响

去年以来,党中央、国务院根据各地基本建设摊子铺得过大,战线拉得过长,资金使用分散,宏观效益不高的实际,有计划、有步骤地制定了一系列宏观控制政策措施。今年伊始,中央又进一步强调要继续控制固定资产投资规模,调整投资结构,全面实行“三保三压”,即保证计划内项目,压缩计划外项目;保证生产性建设,压缩非生产性建设;保证国家重点建设,压缩一般工业建     

建立农电投资新体制

农电投资体制的内涵在我国,农电投资体制是农电固定资产投资（具体包括基本建设、技术改造、商品房、车船购置、及其它）活动运行机制和管理制度的总称,它主要包括投资主体行为、资金筹措途径、投资使用方式、项目决策程序,建设实施管理和宏观调控制度等内容。农电...     

谈谈固定资产投资项目的审计与评价

<正> 固定资产投资项目是指企业扩大生产规模的基本建设项目和在原有生产基础上进行的技术改造项目。江西省冶金系统每年都有不少固定资产投资项目,需要投入大量的资金。因此,研究和加强固定资产投资项目管理,强化内部审计监督,对提高投资项目效益和企业经济效益,严肃财经纪律,维护经济秩序,纠正不正之风都具有重要意     

加强投资管理 保证重点建设

伴随改革开放,国家基本建设投资渠道逐渐增多,给投资管理和财务核算提出了新的研究课题。枣庄矿务局面对现实,加强投资管理,统一平衡调度,保证重点,带动一般,并严格控制费用开支,搞好工程价款结算,保证了矿区基建工程资金使用,加强了国家重点工程的建设速度。一、实行新的财务管理办法,变分散核算为集中核算1985年以前,枣庄局基建财务管理实行各单项工程的筹建单位核算建设成本,矿务局汇总上报。随着投资数额的增大,建设速     

基建项目招标投标审计的实践

基建项目招标投标审计的实践赵成雄中国三江航天集团基本建设工程项目招标投标审计是一种管理审计，是市场经济发展的客观需要，是规范工程项目招标投标行为，确保工程质量和提高投资效益的一种有效监控手段。基本建设工程项目招标投标审计的依据主要是国家在一定时期制定...     

小型基建项目造价管理

一、小型基建项目造价管理小型基建项目投资,是基本建设投资的一个重要组成部分。它数量多、分布广,多分布在县级建设银行的经营管轄区内;这部分资金看上去似小,实际上集少成多,却占基本建设投资很大比重。这些工程由于单项规模小、造价低,在建筑市场管理和工程造价审查上往往不被重视。一些小组(工区)或个体挂靠承包者(即个体承包者与工程类别相适应的建筑公司挂靠,由公司出面签订合同,从而承攒较大工程,扩大自己的承包范围,并给建筑公司缴一定管理费)常拉撬承包这些工程,并用非法手段钻管理上的空子,巧立明目,高估冒算,提高工程预算造     

开展工程内部审计有效控制工程造价

内部审计作为企业内部控制的重要手段之一，在控制工程造价，充分发挥建设资金投资效益，避免损失浪费方面发挥着重要作用。内审人员掌握有效方法，合理、有效控制工程造价，提高资金使用效益，对促进工程领域规范管理和项目顺利开展有着重要意义。     

探讨公司制下项目建设与其他经营并存的会计核算方式

<正>一、问题提出AH公司是一个有限公司,注册资本5.8亿元,资本金全部由货币出资。公司成立时确定投资项目分两期实施:一期投资1亿元,建设期为1年;二期投资12.8亿元,建设期5年,待一期工程建成投产后开始建设。公司明确在建设期内超过建设预算资金部分可以用于低风险的短期投资,如基金、债券、委托贷款等。按照原有国家投资的基本建设模式,通常情况下,项目资本的比例是较低的,建设项目资金很大部分依靠贷款,因此现有的基本建设会计核算办法倾向于借款费用的处理方式。从现有的有关会计核算办法来     

伊敏煤电公司建设项目超概算因素分析

本期发表了伊敏煤电公司张宝岭同志撰写的“伊敏煤电公司建设项目超概算因素分析”的文章,从超概算幅度之大上反映出当前在一些国家投资的基本建设工程项目管理方面的问题.目前正在施工的基本建设项目超概算的情况比较普遍,并不只是伊敏煤电公司一家.国家投资的大型重点工程项目的大量超概算势必影响国家在宏观经济上失控和资金流失,投入产出比例失调.所以我们认为确应引起各级领导和有关决策部门的重视.造成当前基本建设工程项目大量超概算的原因我们认为还有下列问题值得注意:一、建设项目立项前全面调查研究不深不细,对项目本身立项条件考虑的多,外部错综复杂的影响分析不足,立项不准.二、为争得基本建设项目立项,对一些当时尚判断不清的隐蔽工程开支和增加投资的不利因素有意避开,搞“钓鱼项目”上马后追加投资.三、地质、设计、施工、建设单位之间缺乏分层次的责任制控制,没有互相监督的制约关系;擅自修改设计,提高工程标准,都在吃建设项目投资的大锅饭.     

政策与背景

财政投资整体趋势将发生大的变化审计署将实行以国库单一账户体系为基础、以国库集中支付为主要形式的管理制度,意味着传统的财政资金拨付方式宣告结束。有学者认为,实行国库集中支付以后,各单位必须按照批复的财政预算和资金使用计划向财政国库的支付执行机构申请授权支付的月度用款限额。从银行每支付一笔款项,在开出付款凭证的同时,必须按照预算支出类别开具财政支付令。财政部门就可以随时掌握各项财政资金的拨付和使用情况。审计署前不久公布的审计报告指出,在不少地方,财政资金投资效益不高的问题非常突出,部分项目未按期建成投产,许…     

国家计委关于核定在建基本建设大中型项目概算等问题的通知

近几年,由于物价、税费及定额的调整变化,大部分在建基本建设大中型项目的实际总投资比原批概算增加很多,再加上不少中央与地方合资建设项目的地方资金又不落实,给计划安排带来很大困难。另外,为了调整投资结构、提高投资效益,近几年国家在计划安排上不再按行业切块分配投资,而采取按项目,区别轻重缓急,先安排投产项目、国家重点续建项目,后安排一般大中型项目的原则统一安排项目的投资计划。鉴于以上情况,为了合理安排“九五”期