改革预算编制方法的探索

预算编制是预算管理的初始工作,也是各级财政部门每年必须履行的重要职责。预算方案的确定,主要取决于当期政治经济形势、财政政策等客观因素。而改革预算编制方法,又正是为了编好本级政府年度预算,以及汇编一级总预算草案。目前,我国各级政府预算与客观实际严重脱节,又因政策变化频繁,导致法定预算与预算执行结果差距甚大,其主要原因是编制预算方法存在弊端。要解决这种状况,必须根据我国国情,借鉴西方国家编制预算方式的成功经验,对现行预算编制方法进行改革,使政府预算的编制,达到科学、合理、透明、公正,并具有可操作性,…     

公办高校会计活动与财政部门预算协调性的探讨

上世纪末推行的部门预算改革是我国公共财政体制改革的核心内容,通过十几年的改革和发展,目前我国已基本建成体系完整、内容全面、程序规范、运转高效的部门预算管理体系.实践表明部门预算改革对于政府规范、细化财政资金预算,提高财政资金使用效益,提高财政资源配置水平;对于公办高校科学编制预算,减少预算编制的随意性,强化预算的事前控制功能,提高预算管理的前瞻性、可控性、准确性、科学性具有重要意义.然而由于部门预算管理是财政部门主导各政府部门为编制主体的政府会计活动,公办高校参与部门预算的具体编制,预算执行、完成需要通过公办高校的会计活动去实现.财政部门和公办高校在预算编制和执行过程中由于预算管理活动的服务主体不一致,会计目标、会计任务的不相同,公办高校在预算编制、会计核算等会计活动中出现了与部门预算的不协调.     

工会预算编制的思考与探索

新修订的《工会预算管理办法》(简称新办法)自2020年6月1日起施行,新办法引入了一些新理念、新方法和新模式,为推动各级工会预算编制、审核、执行方式的变革,提供了有力制度遵循。本文从对标财政资金预算管理、支出预算分类、预决算审批三个方面,针对各级工会如何贯彻执行新办法做好预算编制工作进行思考与探索。一、对标财政资金预算管理(一)执行政府收支分类科目规定新办法第二十四条要求各级工会参照财政部门制定的政府收支分类科目的规定编制预算。     

“两难”之下不妨“三管齐上”

近年来,财政部门在积极推进部门预算、收支两条线、政府采购、国库集中支付等一系列财政改革,以及加强和规范预算编制管理、增强政府调控能力等方面做了大量卓有成效的工作。     

论我国地方政府预算管理中存在的问题

政府预算,即政府财政收支预算,它是政府财政部门按照法律规定的程序编制的政府年度财政收支计划,是政府组织收入和安排支出的重要依据,它还是政府调节经济的有效工具.我国的预算管理在不断的摸索和创新中,已初步形成了一套包含预算编制、审批、执行、监督和决算的完整体系.但在实际运行中,地方政府预算管理还存在一些问题,需要对其进行研究,并提出相应的对策建议,以便更好地管理和使用财政资金.     

我国预算管理改革的理论和实践依据

财政预算是政府调控经济的财政计划,预算管理制度在财政管理体制中居于核心地位。建国50年来,我国的预算管理制度日趋完善。但是,随着社会主义市场经济的发展,财政体制改革的深化,以及公共财政思想的确立,民主法制建设的不断加强,原来的预算管理方式逐渐暴露出一些弊端。目前,一场深层次的、根本性的预算管理改革已经拉开帷幕。 一、预算管理改革的主要内容 (一)预算编制改革。改革的主要内容是:(1)改革预算编制方法,实行部门预算。从2000年开始试编的部门预算,是市场经济国家普遍采用的预算编制方法,是由政府各部门编制、经财政部门审核后报立法机     

解决预算编制与执行脱节问题的建议

在国家预算管理工作中，预算编制与预算执行往往是“龙头蛇尾大腰身”，两者脱节现象较为突出。如何解决这个问题呢？本文拟作些分析，提些建议。　　一、脱节的原因分析１管理体制不顺，财政当家难度大。管理体制不顺是导致预算编制与预算执行相分离的根源。首先，收入计划难以落实。目前，主要的征收机关都是条条管理，而各级财政收支预算由同级政府财政部门根据当地实际情况进行编制，报同级人大批准后执行。这种条块不结合的管理方式，经常导致地方财政收入计划难以落实到位，推诿扯皮现象严重，人为地增加了预算编制和预算执行的难度…     

地方部门预算改革综述

从20世纪90年代开始，地方在预算编制改革方面就取得了一定的成效。近年来，地方各级财政部门借鉴中央部门预算改革经验，结合本地实际情况．不断研究、探索新的改革思路，在细化预算编制、规范预算管理、强化预算约束等方面，又取得了明显成效。     

预算管理改革的根本性突破——河北省预算管理改革的思路和做法之二

三、重新界定瞀管理机构及职责我国预算管理中存在的问题,主要原因是财政部门内设机构和职责划分不科学,不利于形成高效率的预算管理工作环境。要使预算编制、执行、监督相分离,必须理顺预算管理各个环节间的工作关系。河北省的做法是：（一）成立预算编制机构,专职负责预算编制工作。在预算编制机构设置上有两种思路可供选择：一是对财政部门内部机构设置进行大的改革,以预算处为基础,将各业务主管处从事预算编制工作的人员集中起来,成立类似于国外的预算局,走行政公务员系列。二是维持现有机构设置格局不变,预算处仍然负责预算编…     

以部门预算审核为基础 切实加强中央基层预算单位的财政监督

财政管理是政府为了履行职能，对社会资源进行决策、计划、组织、协调和监督的活动。在财政管理中，财政部门的主要职责是编制预算、执行预算（包括账户管理、资金拨付、汇总支出报表等）和实施预算监督。预算编制是基础，预算执行是核心，预算监督是保障。预算监督融人预算编制和预算执行的全过程中，有效的监督可以保障财政资金的有效运转。[第一段]     

依法行政、科学理财 推动首都财政工作迈上新台阶

新预算法的颁布实施,对地方财政部门的管理理念和管理方式提出了全新要求。近年来,北京市财政部门围绕首都财政特点,以问题为导向,注重加强顶层设计,针对财政工作中亟需解决的重点难点,出实招、求实效,着力改革创新,在预算编制、绩效管理、预决算信息公开等方面进行了一些探索。下一步,深入贯彻落实新预算法、推进依法理财,将成为北京市财政工作的重中之重。一、建机制,明确财政管理依据一是建立跨年度预算平衡机制。预算法第十二条明确提出"各级政府应当建立跨年度预算平衡机制",北京市以项     

以部门预算审核为基础 切实加强中央基层预算单位的财政监督

财政管理是政府为了履行职能,对社会资源进行决策、计划、组织、协调和监督的活动。在财政管理中,财政部门的主要职责是编制预算、执行预算(包括账户管理、资金拨付、汇总支出报表等)和实施预算监督。预算编制是基础,预算执行是核心,预算监督是保障。预算监督     

修改预算会计制度的建议

我国1998年的预算会计制度改革,在理论和实践上取得重大进展。财政部制发的“预算会计制度自1998年实施以来,基本上满足了各级财政部门和行政、事业单位加强预算管理和会计核算的需要,对提高我国预算会计的整体管理水平起到了积极的作用,同时也为我国政府会计核算进一步向国际惯例靠拢打下了基     

县级部门预算改革的现状与对策

部门预算制度是财政预算管理体系的重要组成部分。推进部门预算改革,有助于进一步加强政府预算管理。部门预算既是深化改革的要求,也是加强财政部门内部管理的需要。建立和完善部门预算管理制度,不断增强部门预算编制的科学性、合理性,才能发挥财政资金效能作用,提高财政资金分配透明度,有效防止预算分配中的“暗箱操作”     

检视与构建部门预算管理制度研究

部门预算编制管理的实施是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革,旨在建立与市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架,优化财政资源配置,规范政府、财政和单位三者之间的行为,保证政府预算完整,实现政府预算统一。围绕构建与市场经济发展相适应的公共财政框架,建立公共财政体制和财政运行机制,进一步完善部门预算编制,有利于提高部门预算编制质量和效率,充分发挥财政监督职能作用,推动预算管理的规范化和科学化。     

浅议如何增强国库集中支付制度的运行效益

国库集中支付制度是我国公共财政体制改革的一个重要组成部分,其在目前各级政府以及单位中得到了广泛的应用和推广。国库集中支付制度能够提高财政部门对各级预算单位的控制力,提高预算资金的监管能力,还能不断提高我国财政管理的效率。目前,在国库集中支付制度实施中仍然存在着一些问题,本文从这方面出发,对于如何改善国库集中支付制度,增强制度的运行效益进行探析。     

突出重点 狠抓落实 推进财政国库管理水平迈上新台阶——2008年4月18日财政部国库司副司长周成跃在全国财政国库工作会议上的总结讲话

一、切实抓好预算执行管理工作 今年年初,财政部印发了《财政部关于进一步加强预算执行管理的通知》,主要从预算编制、预算执行、加强预算执行分析、加强绩效考评管理等几个方面提出了加强预算执行管理的措施。这是今后加强预算执行管理的一个纲领性文件．地方各级财政部门要高度重视并切实把各项措施落在实处。     

政府采购预算管理存在问题与对策

一、政府采购预算管理存在的问题 （一）预算编制改革滞后于财政改革,而且政府采购预算与部门预算没有同步。虽然目前财政部门规定了预算单位必须制定滚动预算和部门预算,但预算的编制仍未得到细化,预算编制中还存在不同程度争盘子抢资金的现象,由于政府采购预算的编制建立在总的预算编制之上,所以也是粗放型的,     

国库集中支付制度存在的问题及建议

国库集中支付制度是我国公共财政体制改革的一个重要组成部分,其在目前各级政府以及单位中得到了广泛的应用和推广.国库集中支付制度能够提高财政部门对各级预算单位的控制力,提高预算资金的监管能力,还能不断提高我国财政管理的效率.目前,在国库集中支付制度实施中仍然存在着一些问题,文章从这方面出发,对如何改善国库集中支付制度,增强制度的运行效益进行探析.     

浅析中央基层预算单位预算资产管理中存在的若干问题

一、中央基层预算单位预算管理中存在的主要问题及原因(一)预算编制不规范一是预算编制基础不真实。由于财政与预算部门间存在严重信息不对称,财政部门无法全面掌握各部门的预算资源、预算需求,只能在各部门上报预