社区治理中的公共参与和基层管理

社区治理是目前我国多元化社区组成与加强社会管理的必然选择。在我国,社区作为国家与社会的连结点,社区治理的实现需要基层管理与公共参与之间的良性互动。本文通过分析社区基层管理与公共参与的不可或缺以及二者之间互动存在的问题,旨在探索中国特色社区治理的改进之路。     

治理理论视角下的失地农民社区治理研究――以镇江平昌新城为例

近年来,中国城市化发展速度加快,越来越多的农村土地被征用。农民被安置在新建的社区,形成失地农民社区。文章以镇江平昌新城为例,通过分析其社区治理的现状,发现社区治理中存在政府主导地位没有改变、社区组织发展不充分、失地农民在社区治理中参与不足等问题,这些问题是由于失地农民社区治理缺少体制保证,社区居民受教育程度低和居民缺少归属感,认同感等原因造成的。基于此本文运用治理理论,着重从政府、社会组织和社区居民个人三个层次提出一些积极对策建议。     

浅谈信息社会背景下的政府治理

腐败治理一直以来都是我国政府治理的难题。随着网络技术的发展,网络监督在公众眼前为之一亮,不仅解决了传统腐败监督的问题,还为公众参与国家管理工作提供了平台。本文以网络监督为研究起点,与传统监督进行优劣势分析,从而构建网络监督管理体系,加快信息社会下我国政府腐败治理速度。     

责任保险参与社会治理研究

全面依法治国背景下，责任保险成为社会治理的重要抓手。本文首先阐释责任保险参与社会治理的现实基础；其次分析具体责任保险参与交通安全、食品安全、医疗纠纷、环境污染治理的发展现状，发现责任保险参与社会治理还存在法律法规不够完善、责任保险产品创新不足、民众风险意识淡薄等问题；再次总结不同法系国家责任保险参与社会治理的经验做法；最后提出完善法律法规、推行强制责任保险，注重风险管理、加强产品创新，加大财政补贴、增强跨部门合作等建议，以促进责任保险深度参与社会治理，提升我国社会治理现代化水平。     

公共服务视角下社区治理优化的问题与对策建议——基于长春、山东等地的调研分析

作为国家治理和社会治理的最基本单元,社区治理在我国2020年新冠疫情防控中发挥了积极作用.本文从社区公共服务供给出发,调研吉林省长春市、山东省多地社区治理现状,分析存在的问题及原因,提出现阶段完善社区治理和社区公共服务供给的政策建议,以期为基层社会治理凝聚更多人力、财力、物力,进一步提升城乡社区自治和服务功能,推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动,最终实现化解社会矛盾、促进社会公平的目标.     

城市社区公共服务模式治理与优化——基于三大失灵理论的分析

目前,在我国城市社区公共服务领域,由于相关制度不完善且缺乏高效的合作协调机制,导致在社区公共产品配置方面不同程度地存在政府失灵、合约失灵和志愿失灵现象,造成公共资源浪费、服务效率低下、社区成员合法权益受损等问题,制约和谐社区建设,影响改革、发展和社会稳定。因此,亟需对现行城市社区公共服务模式进行有效治理和优化。在社区公共服务模式优化治理的路径和方向上,应按照制度完善、调控到位、引导自治、规范物业、活跃社团、竞争有序的目标取向,形成政府主导下的多元服务主体分工明确、渗透融合、配套联动的合作治理格局。     

绿色社区下的环境保护公众参与制度

绿色社区建设是当前我国加强环境保护意识的重点方向。在绿色社区建设中强调环境保护的公众参与制度,可以发挥社区居民参与社区自治管理的积极性,对改善社区环境、建设和谐社区发挥重要作用。本文阐述了绿色社区和公众参与的含义,介绍了我国在推进绿色社区建设中存在的问题,并从我国环境保护公众参与的现状出发,为创建我国绿色社区、实施环境保护公众参与制度提供一些有利的建议。     

生态治理中“熟人社区”转型的必要性

随着城市化的不断推进,不同的行政自然村的失地农民走进城市组成的社区,拥有不同于城市成熟社区和乡村社区的特点,很多学者将这种社区成为"过渡型社区",笔者更倾向于称之为"熟人社区"。随着社会发展程度不断加深,其中也包括日益严峻的城市生态环境问题,而"熟人社区"已成为各种社会问题的一个聚合终端。为完成成生态社区建设的目标,为弥补"熟人社区"这种城乡结合治理二次元之路的失败,必须加强基层治理的转型,而"熟人社区"因其特殊性,它的转型尤为迫切,从一定意义上讲,"熟人社区"的成功转型,是实城市生态治理的全面化的关键所在。     

城市社区业主委员会发展困境与对策

随着我国经济发展和社会管理的复杂化,多元主体、社区治理是现代社会基层管理的必然方向,业主委员会这一公民自治组织将成为重要的社会互动载体。本文通过梳理社区自治理论及公共治理理论,描述社区业主委员会发展现状并分析其困境,尝试提出突破业主委员会发展瓶颈的对策建议。     

乡村振兴视角下第一书记参与乡村治理的行动策略

治理有效是乡村振兴的基础。乡村振兴视角下,第一书记有效参与乡村治理意义重大。第一书记参与乡村治理,能够重塑村党组织、整合治理资源、实现认知转变,提升参与乡村治理的引领力、加强参与乡村治理的内生力、夯实参与乡村治理的影响力。但第一书记参与乡村治理的实践中面临着单位权威和资源配置的制度困境、社会融入和社会信任的自身困境、外力供给和内生动力的主体困境,影响了第一书记治理效能的发挥。为摆脱这些困境,优化第一书记的行动策略,需要加强制度建设,实现第一书记精准匹配;夯实网络构建,增强第一书记社会信任;促进政策细化,培育农民主体内生动力。     

十年两会财税改革回顾与展望

财税改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，是立足全局、着眼长远的制度创新。从国家治理视角看，十年间财税改革已深深内嵌于政府治理、市场治理和社会治理活动中，基础性和支柱性特征愈发得以彰显。在系统梳理十年来党的重要会议对财税改革表述变化的基础上，本文将我国十年来财税改革分别置于中央与地方、政府与市场以及政府与社会三个维度进行逐一考察，并对我国财税改革特征和价值取向进行总结。最后，基于国家治理现代化的“三维”目标对未来财税改革提出展望。     

后金融危机时代的银行参与公司治理法律机制

在公司的内外部治理机制中,银行始终占有重要地位。随着利益相关者理论的兴起,银行作为债权人参与公司治理的观念深入人心。尤其在全球经济已然进入后金融危机时代的现今,无论旨在维护自身利益抑或为保障公众利益,银行参与公司治理均深具必要性。银行参与公司治理的法制模式主要包括美国的择机治理机制、德国的全能银行治理机制以及日本的主银行机制,它们各有优势和缺陷。影响上述机制产生的因素有许多,它们共同的发展趋势是支持银行参与治理并深化治理程度。借鉴此次金融危机的教训,我国目前有必要继受大陆法系相关制度,构建真正意义上的银行参与公司治理法律机制。     

政府审计结果公开与公众反腐参与——基于认知心理学的理论分析和结构方程的实证检验

本文运用认知心理学理论和结构方程模型研究了审计结果公开对公众反腐的影响及其机制。结果表明,审计结果公开既会提高公众的自我反腐效能感从而增强公众反腐意愿,也会提高公众反腐风险感从而降低公众反腐意愿。由于公众反腐效能感提高的反腐意愿小于公众反腐风险感降低的反腐意愿,审计结果公开整体上会降低公众参与腐败治理的意愿。因此政府在加大审计结果公开力度、发挥其积极作用的同时,要适当关注审计结果公开对公众参与腐败治理的消极作用,妥善处理重大和敏感审计结果的公开问题。本文从认知心理学的角度揭示了审计结果公开对公众反腐意愿的作用及其路径,深化和拓展了审计结果公开作用理论。     

财政制度如何提升社会治理效能？

财政是国家治理的基础和重要支柱,社会治理是国家治理的重要内容。围绕党的二十大精神,本文探讨了财政制度提升社会治理效能的理论内涵和逻辑机理。在提炼出社会治理事务类型的基础上,本文通过构建“基于风险的社会治理事权划分-财政支出”解释框架和指标体系,描述2013年以来社会治理公共财政支出情况;并选取食品安全监管、社会组织管理、狭义公共安全、城乡社区治理等典型事务,采用比较案例方法,分析财政制度提升社会治理效能的路径。本文认为,在新时代新征程中,要在党的领导下构建社会嵌入型财政制度,社会治理财政支出应合理扩张,从而平衡好秩序和活力。     

关于构建税收数据治理共同体的思考

构建税收数据治理共同体,有利于促进以数治税发展,提高智慧税务效能。相关部门应当积极转变传统思想观念和治理方式,不断完善制约税收数据治理共同体构建的制度供给和技术应用,着力构建由"党的领导+税务主责+公众参与"的数据管理新体制、"规范+场景+机制"的数据融合新格局、"平台+数据+技术"的数据集成新业态、"主体+权益+市场"数据制度新体系四个部分组成的税收数据治理共同体,早日实现税收治理系统化、科学化、智能化、法治化。     

关于构建税收数据治理共同体的思考北大核心CSSCI

构建税收数据治理共同体,有利于促进以数治税发展,提高智慧税务效能。相关部门应当积极转变传统思想观念和治理方式,不断完善制约税收数据治理共同体构建的制度供给和技术应用,着力构建由"党的领导+税务主责+公众参与"的数据管理新体制、"规范+场景+机制"的数据融合新格局、"平台+数据+技术"的数据集成新业态、"主体+权益+市场"数据制度新体系四个部分组成的税收数据治理共同体,早日实现税收治理系统化、科学化、智能化、法治化。     

权力分享与协商民主：中国参与式预算的制度困境与完善路径

强化政府受托责任、推动基层民主实现以及弥补政府有限理性的现实需求是参与式预算赖以生存的逻辑起点,参与式预算的实质在于实现预算治理主体的多元化,让民众参与预算决策并分享预算权力。当前我国地方政府关于参与式预算存在制度规范化不足、预算主体资格与能力受限、参与的广度深度有限、参与的形式单一等问题。因此,参与式预算应当从推进预算参与的制度化、建构预算参与的适格主体、扩大公众参与预算的范围以及规范预算参与的程序与方式等方面予以完善,以确保实现预算共同治理目标。     

浅议基于公司治理视角的内部审计

公司治理改革的不断演进对现代内部审计的定位和作用带来了新的认识,内部审计的功能也延伸至公司治理层面。本文认为,内部审计在缓解信息不对称问题、让利益相关者共同参与、为公司治理提供内部机制保障等方面发挥着不可替代的作用。因此,探讨完善内部审计建设策略,对于进一步推进我国公司治理改革进程意义深远。     

中国财政信息公开情况分析

政府财政信息公开，不仅是现代社会公民知情权的要求，而且是公众参与财政决策、监督政府财政活动．实现良好政府治理的前提。本文试图分析中国财政信息公开方面存在的问题和原因．为提高财政透明度提供参考。     

浅议基于公司治理视角的内部审计

公司治理改革的不断演进对现代内部审计的定位和作用带来了新的认识,内部审计的功能也延伸至公司治理层面。本文认为,内部审计在缓解信息不对称问题、让利益相关者共同参与、为公司治理提供内部机制保障等方面发挥着不可替代的作用。因此,探讨完善内部审计建设策略,对于进一步推进我国公司治理改革进程意义深远。