论资产管理公司如何参与PPP项目

PPP即政府与社会资本合作的一种项目模式,其在解决地方政府债务危机、优化地方政府融资结构等方面具有重要作用,为我国新型城镇化建设起到了有力支撑。资产管理公司参与PPP项目,能够进一步延伸产品服务链条,在息差持续收窄的形势下实现收益调整空间的有效扩充。基于此,本文分析了资产管理公司参与PPP项目的机遇与挑战,并就资产管理公司参与PPP项目的具体做法及风控措施进行深入探讨,以期促进资产管理公司的健康快速发展。     

如何有效撬动社会资金的“杠杆”——对当前PPP项目实施过程中一些问题的探讨

自十八届三中全会提出"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"以来,各地各级政府积极响应,纷纷推出了本地区的"政府和社会资本合作项目"——PPP项目(Public-Private Partnership,以下简称PPP),对加快城市基础设施建设、有效化解地方政府融资平台债务风险、推进现代财政制度的构建都产生了积极的推动作用。     

PPP项目税收管理初探

一、PPP模式概述
　　PPP（Public-Private-Partnership）模式,是个舶来的名词,直译为“公私合伙关系”,在中国,规范的表述为“政府和社会资本合作模式”。去年以来,PPP模式得到了大力推广,有关方面对政府与社会资本合作模式寄予厚望,PPP被认为是化解地方政府性债务风险、促进经济转型升级、支持新型城镇化建设的一项制度创新和管理创新。可以想见,PPP模式是今后一段时期公共服务、基础设施类项目建设和运营的重要方式。在此背景下,厘清和完善PPP项目的税收政策,规范和加强PPP项目的税收征管,具有较强的现实意义。     

基于ISM的民营资本投资综合管廊PPP项目影响因素研究

在综合管廊及PPP相关文献研究基础上,本文提出了13个影响民营资本投资综合管廊PPP项目的因素,从而运用解释结构模型对民营资本投资综合管廊PPP项目影响因素进行分析,并结合MICMAC方法对影响因素进行分类。研究结果表明,政策制度与地方政府信用风险是影响民营资本投资综合管廊PPP项目的重要因素,地方政府需要为民营资本投资PPP项目构建更好的法律政策环境。     

基于鲁宾斯坦博弈论的PPP项目风险分担及利益最大化研究

文章采用博弈论的基本思想,探讨了PPP项目的风险分担方法和模式,并以鲁宾斯坦博弈论为基础,计算出了模型的最优解。之后以江西省Z项目中政府和社会资本方风险分担实例为基础,计算了该项目中政府和社会资本方的风险划分方式。最后提出了实现PPP项目效益最大化的措施,即合理分配并细化PPP项目风险、开展PPP项目可行性研究、推动科技创新成果转化。旨在实现项目目标,提高项目绩效,为地方政府合理投资和合理防范隐性债务风险提供参考。     

税收助力PPP

PPP模式,即政府和社会资本的合作模式,有利于扩大民间投资、化解地方债务,在活跃经济和提高公共产品供给量方面都有重要的意义.PPP模式的建立和发展离不开税收政策的支持,但目前我国相关支撑性的税收政策制度并没有明确建立,也存在一些不足与缺陷.因此,本文就关于PPP项目生命周期各个阶段的涉税情况和存在的问题进行简要分析,提出完善PPP项目相关税收政策的建议.     

政府和社会资本合作(PPP)项目运营绩效审计研究

政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩效审计中存在的多投入、多产出问题进行效率性评价,并明确其相对有效的改进方向;通过回归分析甄别影响PPP项目运营绩效的关键因素,进而提出优化其绩效审计的对策措施。PPP项目运营绩效评价模型作为一种审计方法的创新,在我国政府公共项目绩效审计领域具有较强的普适性。     

上市公司参与PPP项目对审计费用的影响研究

为了充分调动社会资本活力,促进基础设施建设及公共服务的良性发展,近年来政府致力于PPP模式的推广和对其监管的完善。上市公司响应政府号召,积极参与PPP项目。本文从注册会计师审计角度,基于手工数据和双重差分法的研究发现,上市公司参与PPP项目后其审计费用显著增加。上市公司参与的PPP项目投资规模较大、合作期限较长以及投资风险较高时,其审计费用增加幅度更高。进一步分析发现,对于经营风险和融资约束较高的企业、当事务所不具有行业专长和审计任期较长时、处在政企关系较差地区的企业以及所处年份经济政策不确定性高时,参与PPP项目后公司审计费用的增加更加明显。本文丰富了审计收费影响因素和PPP模式经济后果相关研究,对于注册会计师审计和PPP项目监管等具有重要的现实意义。     

PPP项目在政府综合财务报告中的列报

随着时代不断的发展,国家政府与社会资本的合作越来越密切,从而有效的提高了政府为公共服务的办事效率,经过双方不断努力有效的为各地方解决政府融资平台的债务风险的问题。PPP项目为政府与社会资本合作。近年来,我国的财政部门像各地方政府公布了近30个PPP项目,同时还开展了PPP合作项目的在政府财务报告中的具体操作指南与注意事项。传统的政府财务报告制度经过不断的改革形成了新的政府和社会资本合作,即为现在的PPP项目。随着时代的发展,PPP被认为是规范项目的最有效措施。     

政府投资项目决算审计的重点

政府投资项目的建设工程，是以政府投资或以政府投资为主体的建设工程项目。这类投资项目竣工决算审计的审计依据、审计方法与一般工程竣工决算审计的依据和方法相同。但由于投资主体的特殊性，在实施审计时，应侧重于政府投资管理和社会效益的需要。在实践工作中，笔者以为应从以下几个方面入手。     

财政部牵头地方债清理大力推广PPP模式

地方政府债务风险的化解进入实质性阶段.财政部近日印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》.《办法》要求,地方各级政府要结合清理甄别工作,认真甄别筛选融资平台公司存量项目,对适宜开展政府与社会资本合作（PPP）模式的项目,要大力推广PPP模式.     

区域·城镇

安徽总投资710亿元推PPP项目 据财新网10月9日报道,为拓宽城镇化建设融资渠道,财政部力推PPP模式（政府和社会资本合作）,并于9月24日发文在全国范围内开展PPP项目示范,地方政府积极响应。安徽省于近日公布了首批城市基础设施领域PPP项目名单,项目总投资710亿元。在项目发布会上,安徽省住房城乡建设厅厅长侯淅珉表示,推进PPP模式,可以为城镇化提供稳定的资金保障,可以有效减轻政府债务负担。     

金融发展、地方政府放权与PPP项目投资

近几年来,我国政府大力促进PPP项目在基础设施领域的投资,受到了诸多学者的关注。本文利用世界银行2006-2020年国内31个省份的平衡面板数据,检验了金融发展、地方政府放权和基础设施领域PPP项目投资三者的关系。研究发现：金融发展对基础设施领域PPP项目投资有着正向促进作用。控制区位因素的进一步检验表明,金融发展对基础设施领域PPP项目投资的正向促进作用在中西部地区有效,在东部地区无效。此外,地方政府放权对该正向促进作用产生负向调节作用,即地方政府放权水平越高,金融发展对基础设施领域PPP项目投资的正向促进作用越弱。本文揭示了金融发展对基础设施领域PPP项目投资影响的内在机理,提出为促进基础设施领域PPP项目投资,应当缓解政府方和社会资本方信息不对称情况,并完善政府方和社会资本方收益分配机制和投资者保护机制。     

债务限额、土地财政与地方政府隐性债务

隐性债务是新预算法实施后中国地方政府债务治理的重点和难点。本文通过构建一个关于地方政府行为的模型,探讨债务限额对地方政府隐性债务的影响。研究发现,为规避债务限额可能会导致地方政府隐性债务的增加,而增强财政透明度和审计力度有助于约束政府的预算外活动。本文还发现土地财政对地方政府投融资平台和政府与社会资本合作(PPP)两种不同的预算外融资方式的影响存在差异。利用2012-2017年间全国地级市层面的计量分析支持上述推论。     

当前PPP实施情况及其对投融资的影响分析

PPP模式(Public-Private Partnership)作为政府和社会资本合作的一种项目运作模式。随着城镇化建设不断推进,某些地方政府负债压力过大,而基础设施建设又需投入大量的资金,PPP模式应运而生,并且大受关注与推崇。PPP模式由新生事物逐渐转变为获得大力推广的项目运作模式,它将使得市场充分发挥作用,政府职能范围有所减少,对我国传统型的投融资建设模式发起了冲击,并有望对其进行改革。伴随着近几年我国经济的快速发展,PPP不仅在为地方政府减轻债务负担达到了有目共睹的作用,同时也为我国经济的发展与经济体制的改革提供了助力,并取得了颇丰的成效。     

基于利益相关者的污水处理PPP项目绩效评价体系研究

随着前期建设的PPP项目陆续进入运营期,项目绩效考评成为当前项目管理的重点.由于我国PPP项目在发起主体和经营内容上与原有政府投资项目完全一致,导致在项目绩效管理上基本沿用原有考核体系.然而,引入社会资本和市场机制后的PPP项目在经营模式、管理体系和利益关系等诸多方面均发生很大变化,它既不同于政府投资的非经营性公益项目...     

对PPP项目开展政府审计的理论依据分析及应用实践探索

PPP模式中,政府使用竞争性谈判等方式选择优质社会资本,以合同明确双方的权利与义务,由社会资本负责公共项目的设计、建设、管理和维护等大部分工作。因为PPP模式较多地应用于公共服务、基础设施这些与国家民生息息相关的项目,具有重大影响。国家审计机关如果不将其纳入审计监督范围内,就没有办法体现自身在国家治理中的定位,也不符合落实审计全覆盖的要求。为此,本文分析了PPP项目政府审计在国内的实施现状,从理论和实践角度对PPP项目的政府审计工作展开研究。     

PPP模式建设项目审计监督的特点、机制与路径探究

随着社会的进步和经济的发展,PPP模式建设作为政府和社会资本单位的合作逐渐成为我国社会建设的主要模式,给政府和企业都带来了双赢的经济效应.但是,任何项目的实施都必须有国家和政府的审计监督为前提和约束,才能有章可循.本文将通过探讨PPP模式建设项目审计监督的特点,从而确立科学合理的审计监督机制以及路径.     

浅析PPP模式下公路工程项目投资回报

PPP模式下公路工程项目是指通过政府机关和社会资本的合作进行公路工程项目建设,对提高项目风险防范能力,更好地进行项目建设具有重要意义.而PPP模式下公路工程项目投资回报还未达到预期目标,主要是由于对PPP模式重视程度不足,缺乏完善项目建设机制,投资不足以及缺乏科学的政策支持.对此本文提出合理的对策,即加强对PPP模式下公路工程项目的重视,建立完善的项目建设机制,出台合理的政策,政府加大投资并且扩展融资范围等.     

审计视角下PPP项目资产证券化风险与政策建议

PPP项目建设的大范围推广,吸纳了大量社会资本投资于公共基础设施建设和公共服务。资产证券化是金融市场发展的产物,将PPP项目资产证券化有助于盘活存量PPP项目,扩大PPP项目市场容量,也为社会资本提供优质投资标的资产。本文从PPP项目资产证券化的特点出发,基于审计视角对可能存在的风险进行了分析,并提出要加强制度顶层设计,促使市场机制切实发挥作用,推动PPP项目资产证券化市场向纵深发展的政策建议。