土地整理环境影响评价的技术方法研究

由于一些地方在进行土地整理时,只片面强调增加耕地面积,却忽视了土地整理的环境效应,影响了,土地的可持续利用。因此,在土地整理之前进行环境影响评价显得尤为重要。通过对土地整理中环境影响评价的探讨,提出了土地整理中进行环境影响评价的基本思路和方法,建立了土地整理环境影响评价的指标体系,引导土地整理向促进土地可持续利用方向发展。     

积极支持社会主义新农村建设做好土地保护工作

在社会主义新农村建设中,必须认真做好土地保护工作,这是落实科学发展观、保障经济社会可持续发展和确保国家粮食安全的需要,也是农民切身利益之所在。做好社会主义新农村建设中的土地保护工作,要高度重视在这个过程中的土地违法违规问题,在认识上要宣传保护土地,在规划上要坚持保护土地,在试点上要研究保护土地,在制度上要落实保护土地,在执法上要严格保护土地。     

地方政府土地财政依赖一定会推高城市一级土地市场化水平吗? ——基于2003—2015年中国省级面板数据的检验

研究目的：在深入分析地方政府土地财政依赖对城市一级土地市场作用机理的基础上,利用2003—2015年中国31个省（市、区）（不包括港澳台地区）的面板数据进行计量检验,测定地方政府土地财政依赖度对城市一级土地市场化率的影响程度。研究方法：计量经济分析方法。研究结果：为弥补地方政府土地财政缺口的刚性需求,地方政府领导人会权变地选择一级土地市场上各类用地的出让方式和出让量。土地财政依赖度与城市一级土地市场化率之间存在倒U型关系。研究结论：当土地财政依赖度与一级土地市场化率均较低时,地方政府会在一级土地市场上出让土地时适当增加“招拍挂”的比例,从而在提高土地财政依赖度的同时提升一级土地市场化率;当土地财政依赖度较高但一级土地市场化率较低时,地方政府会增加一级土地市场上“招拍挂”的比例,在降低土地财政依赖程度的同时提升一级土地市场化率。     

论非私有化是土地流转的必然选择——从《资本论》看土地流转

《资本论》内含了丰富的土地流转观思想。从《资本论》的土地流转思想看,土地流转实质是以一定的土地所有权为前提的土地使用权流转,因此,在不同的社会历史时期,土地流转有不同的具体形式,私有化并非土地流转的必然前提。非私有化是我国土地流转的必然选择,我国应在坚持土地公有制的前提下,促使土地使用权按"依法、自愿、合理补偿"的原则进行流转。     

负起历史的责任--谈政府如何珍惜土地、科学发展

今年“土地日”的主题是:“坚持科学发展观,珍惜每一寸土地”。“珍惜每一寸土地”并非新提法,这次“土地日”重新提起,一方面是因为我国的土地资源国情决定了它是一个长期方针,在整个现代化进程中,我们始终要坚持珍惜土地;另一方面,在新形势下,它的内涵更加深邃,珍惜土地是科学发展的必备条件和内容。珍惜土地,要从政府做起。这是因为,政府不仅管理着全部土地,而且是国有土地的代表;政府的行政行为,对土地利用水平有广泛深刻的影响。在政府主导经济的模式下,政府具有发展经济和保护土地的双重职能,而土地在经济发展中的作用举足轻重,土地的…     

土地整治可行性分析指标体系初探

科学有效地进行土地整治可行性分析是顺利开展土地整治活动的前提和基础。在对国内相关研究分析的基础上,阐释了土地整治可行性分析的概念和内容,明确了土地整治可行性分析的性质及其在土地整治活动中的定位,提出了进行土地整治可行性分析的原则,并在此基础上构建了土地整治可行性分析框架。最后,在上述原则和框架指导下探讨了土地整治可行性分析指标体系,以期为土地整治科学决策、合理实施提供一定的借鉴。     

土地潜力评价的类型与方法

土地评价是估价土地潜力和土地适宜性的过程,根据土地评价的目的和任务不同,土地评价可分为土地潜力评价、土地适宜性评价和土地经济评价。本文在分析国内外土地评价研究进展的基础上,对土地潜力评价作一概述。 土地潜力是土地用于一定方式或在使用一定管理实践方面的潜在生产能力,它是土地自然要素相互作用所表现出来的潜在生产能力。土地潜力评价是对土地固有的潜在生产力的评价,它不仅涉及气候要素的生产潜力,而且也包括土壤生产潜力及其它要素的生产潜力。但是,影响土地生态系统能量流动,养分循环的主要生产性因子是气候和土壤。所以,土地潜力评价主要集中在对气候和土壤要素的评价。     

农村土地开发整理权属管理初探

农村土地开发整理权属管理,是指在农村土地开发整理过程中,政府土地管理部门、土地开发整理储备部门对项目土地进行的土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、调整以及变更登记的行为。其中,核心问题是权属调整,包括土地所有权、土地使用权调整及在其上设定的他项权利调整。土地开发整理过程中,在原有产权的基础上进行地籍调查、现状确认、权属变更、土地登记等地政事务,是土地开发整理区别于一般农田基本建设和小流域治理工作的主要标志。土地开发整理项目实施前,如果没有对土地权属现状进行清查、确认并公布合理的权属调整方案,在土地开…     

2014年土地科学研究重点进展评述及2015年展望——土地整治分报告

研究目的:对2014年国内外土地整治研究进展进行梳理,展望了2015年国内研究趋势,为土地科学进一步研究提供借鉴。研究方法:归纳分析法,文献资料综述法。研究结果:2014年相关研究主要集中在土地整治规范化与制度化建设、农用地整治、村庄土地整治、工矿建设用地整治以及土地复垦等方面,研究成果丰富。研究结论:土地整治是土地科学的重点研究领域之一,2015年《中国土地科学》在本领域的关注重点将主要集中在:推动土地整治与经济建设协调关系研究;不断推进土地整治工程技术研发与应用研究;坚持开展以加强土地权属管理为目标的土地整治研究;加快完善土地整治监督管理机制,从而落实土地整治的共同责任。     

把握经营城市土地主动权

经营城市土地的主体是政府和土地使用者,政府在城市土地经营中处于支配地位。因此,在城市土地的经营中,城市土地的合理使用和土地市场的建设,关键在政府。政府要管好土地资源和资产,最关键的是必须坚持对建设用地的用途管制和集中统一管理,必须坚持土地利用统一规划、统一征用、统一供地、统一管理。只有从源头上把好关口,政府才能牢牢掌握调控土地市场的主动权。为把好这个“源”,江苏省南通市从编制土地年度供应计划入手,根据经济发展需要和土地市场供求关系,合理控制供地总量,在计委、规划、建设、经贸委、财政等部门的配合下,制定出土地…     

中国土地冲突的概念、特征与触发因素研究

研究目的界定中国土地冲突的概念,归纳中国土地冲突的基本特征,剖析中国土地冲突的触发因素.研究方法文献法,归纳法,演绎法,图表法.研究结论在中围.土地冲突是单位或者个人围绕土地而发生的过激行动.土地冲突呈现与其他国家不尽相同的特征,合法的涉地行动可以引发土地冲突,非法的涉地行动也可以引发土地冲突;资源富裕地区可以发生土地冲突,资源稀缺地区也有土地冲突发生.在土地产权确定、土地所有权行使、土地使用、土地流转以及土地征用等环节,都存在众多可能触发土地冲突的因素.     

土地使用制度改革问题的若干思考

土地使用制度的改革与创新是我国经济改革的重要组成部分。土地本身的自然属性和经济价值属性在土地所有权与土地使用权分离状况下造成的土地所有者与土地使用者之间,以及各个土地使用者之间相互独立利益的不平衡,是我国现有土地使用制度改革与创新的基础。新的土地使用制度的运行机制则应是在国家对全部土地(农村和城市土地)实行一元所有前提下的土地市场体系。作者对现阶段土地市场体系的总结构和形成步骤进行了设想,并对土地市场机制形成过程中的主要困难及对策提出了自己的看法。     

2020年土地科学研究重点进展评述及2021年展望 ——土地工程与信息技术分报告

研究目的：归纳分析2020年国内外土地工程与信息技术领域的研究进展,展望2021年国内研究趋势。研究方法：文献法。研究结果：2020年国内土地工程与信息技术主要集中在土地开发强度、乡村整治、土地复垦质量、国土空间生态修复理论与修复分区、植物与化学修复技术、土地覆盖信息采集与提取技术及动态监测技术;国外研究关注土地开发评价、土地整理再分配、土地复垦材料、植物与生物修复技术、土地信息采集与处理技术及土地利用动态监测技术。研究结论：2020年土地工程与信息技术,在土地开发、乡村整治、土地复垦质量、国土空间生态修复、土地信息采集与提取技术等方面有所发展。2021年,将继续推动国土空间开发和生态修复工作,进一步完善土地复垦质量研究体系、优化污染土地修复技术、革新土地信息技术,在人与自然和谐共生的理念指导下,推进生态文明高质量发展。     

“三权分置”下的农村土地权利结构研究

研究目的:明确"三权分置"下的农村土地权利结构。研究方法:采用文献分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)现行法下的中国农村土地权利结构,以"土地所有权+土地承包经营权"为基本结构,还包括土地所有权和"土地所有权+租赁权"两种类型。(2)"三权分置"的背景下,首先应当将农户的土地承包经营权分置土地承包权和土地经营权;在土地经营权物权性流转时农户保留土地承包权;债权性流转时则为"土地承包权+土地经营权"。(3)新型农业经营主体的农村土地权利结构,取决于土地经营权流转形式,在物权性流转时为土地经营权,在债权性流转时是土地经营权的租赁权,在两种性质流转并存时是"土地经营权+土地经营权租赁权"。研究结论:"三权分置"下农村土地权利结构的构建,应当以现行法下的农村土地权利结构为基础,既要保护农户的合法权益,又要有利于新型农业经营主体的培育和发展。     

土地和土地收入分配的新格局——黑龙江省农业生产责任制考察之二

在公有制下搞土地承包,是中国农民在这次农村改革中的一大创造。无论在理论上还是实践上,这一伟大创造都把土地问题的研究与探索推向了一个新的阶段。黑龙江省是我国为数有限的几个土地后备资源丰富的省份之一,它在实现土地家庭承包过程中的实践,为我们研究和探索土地分配和土地收入分配问题,提供了极为有益的启示。一、黑龙江省土地承包的特点过去,我国农村实行的是集体所有和占用相统一的土地经营方式。联产承包使这一体制发生了根本性的变化,土地的所有和占用发生了分离。在较早实行包产到户的地区,为了保持社员对公有土地的平等权利,集体内部基本上实行的是按人(或按劳)均分土地的办法。     

浅谈城市土地利用生态规划

理论分析要了解城市土地利用生态规划,就要先明确土地生态规划的概念。本文采用吴次芳等编著的《土地生态学》的定义,即以协调人—自然—土地为核心,按照土地资源可持续利用的要求,对一定区域的土地生态系统进行开发、利用、整治和保护所制定的时间安排和空间部署。土地生态规划总是在一定的区域范围内进行的,更多研究的是一定区域内的土地生态系统长期运行发展的战略部署。将土地生态规划定位在城市,便是城市土地利用生态规划。城市土地利用生态规划以城市土地为对象,主要内容应包括以下方面:1.城市土地区位背景与社会经济发展态势对土地生…     

国内土地发展权实践浅议

<正>土地发展权是改变土地用途和利用强度的权利。虽然我国目前尚未建立土地发展权制度,但在土地管理实践中已经运用到了土地发展权的相关概念和原理。这些实践主要体现在农地整理政策、"增减挂钩"政策和耕地保护政策中。我国土地发展权与特征从我国实践来看,土地发展权多反映为狭义的土地发展权。即土地发展权是基于公平的原则,以每一块土地的发展权利都相等为基础,是土地均等发展的权利。无论是被征收的土地还是未被征收的     

“三权分置”产权结构下的土地登记

从土地登记角度来看,"三权分置"是集体土地所有权、土地承包经营权和土地经营权的分置。完善"三权分置"的土地产权结构,需要在完善集体土地所有权登记的基础上全面完善土地承包经营权登记体系。为了更好地保护土地经营者权益,稳定土地经营关系,防范控制金融风险,可将作为土地承包经营权负担的土地经营权纳入土地承包经营权登记中的其他土地权利登记范畴予以登记。     

集体产权下农村土地流转问题的实证研究——以安徽太和县为例

由于农村集体土地产权的残缺,太和县在土地流转过程中存在诸多问题,突出表现为:土地流转有一定的行政色彩;土地流转不规范;土地流转缺乏市场机制;土地流转配套制度改革滞后。这些问题在全国其他地方也都程度不一地存在。在农村集体土地产权制度的框架内解决这些问题的主要途径应包括:确立农民土地流转的主体地位;规范土地流转;推动土地流转市场化建设;完善土地流转配套制度改革等。     

加强土地承包管理 妥善处理突出问题

为落实中央延包土地的政策 ,我市在 1 998年、1 999年已对土地第二轮承包工作进行了落实。在实施过程中 ,大部分地方对以前承包中的遗留问题进行了处理 ,签订了第二轮承包合同书 ,给农户发放了土地经营权证书或土地承包证。但是 ,据调查 ,当前在土地承包方面 ,有许多新情况、新问题 ,需要各级认真加以解决。一、反映出的突出问题实行联产承包分户经营 ,虽然有利于调动农民增加土地投入的积极性 ,提高土地产出率 ,推动农村生产力的发展。但是在土地承包中 ,仍有许多问题 :1 土地分包不够合理。开初在实行分户经营时 ,个别村社在土地面积上 ,…