林业企业集团如何建立有效的财务机制

一、加快产权制度改革,为创建有效财务机制提供政策和体制保证 从江西省鹰潭市林业系统来看,目前正在积极探索内部政企分开实现形式,建立集团母子公司管理体制,强化企业现代化管理.这就必须分离企业办社会职能,在各林场建立相对独立的社会管理委员会,把企业办的学校、医院及其他社会管理服务机构交给社区管理委员会管理.社区管理机构与企业经营机构分设,职能分离、财务分开.政社经费实行预算管理,暂由企业和上级补助拨款共同承担,核定基数、定项定额、包干使用.总场与总公司,分场与分公司,实行"一套机构、两块牌子".在推进政企分开和国有企业产权制度改革的基础上,以集团总公司为母公司组建木竹加工集团,集团总公司作为国家授权投资的机构,代表国家行使出资人的权力,负责集团国有资产运营和保值增值.同时,理顺母子公司产权关系,建立健全母子公司法人治理结构,构建以资产为主要连结纽带的集团母子公司管理体制,完善集团母公司功能,使其成为集团的战略管理、投资融资、科技开发、对外贸易和经济技术交流等重大经济活动的决策、管理、服务中心.要突出抓好以资金为重点的财务管理、投资管理、成本管理和营销管理,为创建有效财务机制提供政策和体制保证.     

实行农场内部政企分开 推动经济加速发展

改革农场政社企合一的管理体制，建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，健全法人治理结构，是市场经济发展的必然要求，也是当前黑龙江垦区深化改革的一项战略性任务。２００１年，绥滨农场在１９９５年成立的社区管理委员会的基础上，进一步深化和完善了农场内部政企分开的改革，取得了较好的效果。一、积极作用１．分清了政企职能。农场成立了社区管理机构，分离了农场的行政和社会职能，有效地解决了农场场长过多的承担社会责任和矛盾的问题，使企业经营者从繁杂的社会事务中解脱出来，集中精力抓好企业经营管…     

关于国有农场行政职能的思考

关于国有农场行政职能的思考姜瑞虎当前，国有农场在转换经营机制，建立现代企业制度中，遇到一系列的难点问题。其中之一是国有农场一直行使的行政职能的剥离问题。按照社会主义市场经济和建立现代企业制度的要求，必须实行政企分开，将企业办社会、办政府的职能移交给政...     

国有农场的“办社会”职能及其改革方向

国有农场兼具企业属性和社区属性,这导致国有农场的管理层既要从事生产经营,又要承担种种社区公共管理职能。改革这一体制是目前国有农场改革中的一个重要方面。本文系统分析了国有农场社区属性的渊源以及农垦系统在改革农场"办社会"体制上所做的主要尝试,并依据现代农业在生产组织形式上的基本演变趋势,探讨了国有农场在"办社会"问题上的应取改革方向。本文的基本结论是,在政企分离上,国有农场的基本目标不应是摆脱"办社会"职能转变为纯粹的企业,而应是放弃企业经营职能转型为真正的政区。     

森工企业办社会辩证谈

森工企业办社会是指在企业组建和开办之中，所建立起来的与企业生产经营活动没有直接联系的组织机构以及相应的设施。从狭义上讲，它既包括职工生活、福利、社会保障等直接用货币计量的社会职能；又包括林区脱贫致富、科技示范等非直接货币计量的社会职能。从广义上讲，不仅包括前者，且包括维系生态平衡、为工农业生产和人民生活提供良好生态环境的社会职能，且后者是以正外部性“共用品”形式存在，被社会享用，而不承担任何代价的一项公益事业。建立现代伦业制度，必然涉及这一问题。对森工企业办社会，比较一致的看法是：它是计划经济的…     

农场政企分开探析

根据《云南农垦集团有限公司关于深化国有企业改革的实施意见》和《云南农垦实行政企分开的改革意见》，将对农场实行政企分开改革．剥离企业的政府社会职能。农场由原来的五级管理体制改革为“公司 基地 职工家庭”的产业化经营模式．实现企业生产经营与行政、社会管理的职能、人员、财务“三分开”农场政企分开     

财务分层管理理论框架初探

传统的财务管理一般指的是对资金的筹集、分配和运用，包括三个最基本的方面：筹资(融资)活动、投资活动和收益分配活动。随着我国市场经济体制改革的深入进行，现代企业制度的逐渐建立，传统的财务管理理论已难以覆盖企业财务管理的方方面面。在这种情况下，一种新的财务分层管理理论正逐步为众多学者所提出和推崇：所谓财务分层管理是指将企业所有者财务与经营者财务分离管理，以更好地实现财务管理职能。本文将通过论述财务分层管理的背景及其法律上的依据，以及所有者财务和经营者财务的管理主体、财务管理的目标、财务管理的对象、财务管理的内容及特征，试图初步建立一个财务分层管理理论的简单框架。...     

农场企社分离改革的实践与体会

分离国有农垦企业办社会职能,是解决农垦企业企社合一、政企不分,加快农垦企业经济与社会事业的快速、共同发展的重要举措.为此,2007年6月开始,安徽省龙亢农场按照<安徽省农垦农场实行企社分离管理体制改革试点的意见>及集团公司对农场企社分离改革方案批复意见的要求,精心组织,规范运作,按计划、按要求、按标准推进改革,顺利完成企社分离改革试点工作.为国有农垦企业经济与社会的全面发展奠定了基础.     

农业科研单位建立“内部银行”的设想

资金短缺一直困扰着农业科研单位科研和生产的发展。建立内部银行是合理安排使用好现有资金,提高资金使用效益的一种有效管理方法。 内部银行是单位内部资金的综合管理机构,它模拟社会银行的信贷职能、结算方式,引入利率杠杆,利用价值形式,对资金实行有效的管理和监督。其主要任务是办理结算和调剂资金。在财务结算上,实行“统一对外、内部结     

森工企业办社会的问题及对策

森工企业创建初期为了解决职工的生活需要，承担了企业办社会的职能，随着形势的发展，企业办社会已成为制约森工企业发展的沉重包袱。为此，提出分离企业办社会中的主要问题、基本思路和建议。     

分离农场办社会的职能 减轻农场办社会的负担──来自上海垦区的调查报告

1999年,在上海市人民政府的支持帮助下,上海垦区在分离农场办社会职能、减轻农场办社会负担方面,取得了突破性的进展。现将调查情况报告如下。　　一、逐步实行政企分开　　上海垦区现有17个农场。农场办社会是一个老问题。近几年,由于大多数农场的经济发展陷入困境,财力空虚,资金短缺,已无力继续承受沉重的办社会负担,要求分离农场办社会的职能以减轻企业负担的呼声日高。上海市人民政府对上海垦区在改革发展过程中遇到的困难和问题十分重视,为垦区的解困工作制定了“远近结合,标本兼治,多管齐下,综合治理”的方针,并采取多项具体措施支持…     

谈解决兵团建筑企业办社会的问题

在建立现代企业制度,深化企业内部改革的过程中,国有大中型企业遇到的一个较为突出的问题,就是企业办社会。所谓企业办社会是指企业建立和兴办的一些与企业生产、再生产没有直接联系的组织机构和设施,背负了产前产后服务和职工生活、福利、社会保障等社会职能,具体表现为企业所拥有的学校、医院、幼儿园、食堂、文化娱乐场所等机构和设施。国有企业不仅是生产经营的主体。而且承担着本应由国家和社会负责的各项社会事业。长期以来,企业办社会问题已严重影响了国有企业的发展活力,应该对之加以改革,本文就解决国有企业办社会的有关问题谈几点…     

强化企业财务预算管理工作

一、构建科学预算管理制度体系全面预算管理的关键是领导重视,我公司成立了由公司总经理为主任的集团公司预算管理委员会,其成员由经营班子成员、销售、财务、供应、生产、发展规划部门负责人组成。下设预算管理委员会初审小组,负责各权属单位月份资金流量预算的审批和预算执行情况的考核;综合工作由公司财务部负责。各权属单位比照集团公司预算管理委员会组织机构建立了相应的预算管理组织,上下协调一致,各部门相互制约,集团公司所有资金全部纳入预算管理。从根本上说,这一预算管理组织形成的职能不仅仅是预算的制定,还包括预算的实施、调…     

国有资产管理、监督和营运体系，国有资产基础管理制度

国有资产管理、监督和营运体系，国有资产基础管理制度根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则，建立和完善国有资产管理、监督和营运体系。对国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制，是加强国有资产管理的一项重要内容。在国务...     

委派会计理财记

正委派会计模式,是受村民委员会委托,在镇级成立村级会计委托代理中心,专业从事村级会计代理,并向村派出委派会计,从事审核、结报、核算等村组会计工作的一种会计管理模式。该模式做到两分离,一是机构职能分离,代理中心的核算职能与经管站的监督职能分离,二是人员关系分离,委派会计实行镇聘镇管,较好地     

促进村级经济持续发展的若干思考

正随着金山区农村产权制度改革工作的推进,2016年,金山卫镇全面完成了村级集体经济组织产权制度改革,各村成立了村级经济合作社。村民委员会与村经济合作社实行资金上"政社分设"与财务上"分账管理"。在职能上,村民委员会以服务群众的社会管理为主,村经济合作社以发展集体经济为主。于是,新体制下如何促进村级经济持续发展,成为当前值得关注的一个问题。一、金山卫镇村级经济基本情况(一)村民委员会资金运行情况从2016年全面实行"政社分设、分账管理"后,原村民委员会收入中的自营收入(经营收入、发包及     

试谈农垦集团公司的内部财务管理

在向社会主义市场经济转变进程中，农垦企业必须清醒地认识到改革带来的新变化，而如何加强集团公司的财务管理，把原来松散的企业变成真正面对市场竞争能发挥集团优势的企业，就必须要有一个健全而搏动有力的心脏——财务管理中心，实行“三统一、一分离”，即财务机构与财会人员的管理统一、经济考核与财务监督统一、资金运营统一及经济核算分离的财务制度。笔者现以福州市农工商集团近几年来的运营实践，谈谈个人体会。     

集体林管理新途径:成立乡级合作林场管理委员会

<正> 合作林场是以现有集体林折价作股为林场基本资金,村民自愿投股集资兴办的新型林业合作经济组织,是实行独立自主、自负盈亏的经济实体。如何加强对这种经济实体的指导和管理,这是当务之急。笔者认为,乡级成立合作林场管理委员会是行之有效的途径,是在新形势下的新事物。本文试就这一新生机构的职能及管理方法进行探索。     

关于黑龙江垦区国有农场办社会机构社会化用工情况的调研报告

为摸清农场办社会职能机构社会化用工的底数,通过采取全面统计调查、实地重点调查、深度座谈等调研方法,分析农场党群团机构、社会事务管理机构、政法机构中涉及社会化用工的部门、人数及发生费用情况,对各项用工数据进行剖析,结合农场社会化用工实际情况,找到存在的问题,为下一步深化农场企业化改革,剥离农场办社会职能,建立并优化科学的市场化用工制度,减轻农场社会负担,加快垦区经济发展提供科学的数据支撑并提出切实可行的建议。     

关于黑龙江垦区国有农场办社会机构社会化用工情况的调研报告

为摸清农场办社会职能机构社会化用工的底数,通过采取全面统计调查、实地重点调查、深度座谈等调研方法,分析农场党群团机构、社会事务管理机构、政法机构中涉及社会化用工的部门、人数及发生费用情况,对各项用工数据进行剖析,结合农场社会化用工实际情况,找到存在的问题,为下一步深化农场企业化改革,剥离农场办社会职能,建立并优化科学的市场化用工制度,减轻农场社会负担,加快垦区经济发展提供科学的数据支撑并提出切实可行的建议。