林业事业单位如何适应财政体制改革的新形势

随着社会主义市场经济体制的逐步建立财政体制改革正在不断深化。我国财政体制改革的目标是“建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制。林业是国民经济的基础产业，是生态建设的主体，林业管理部门是肩负生态环境建设重大责任的社会公益事业部门。因此，林业事业单位为适应我国财政体制改革的新形势，应做好以下三方面工作。一、清产核资，摸清家底，为编制部门预算提供准确数据开展清产核资是财政预算管理改革的一项基础性工作，通过全面摸清家底，为林业事业单位制定科学的定员定额标准，实施细化预算编制部门预算等提供真实可靠…     

适应财政改革做好事业单位财务工作

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，财政改革正在不断深化。近年来，财政改革的重点由原来注重财政收入方面转移到现在注重财政支出方面。２００１年财政改革的主要工作包括部门预算、政府采购、国库集中支付等。如何适应迅速发展的财政改革，做好单位财务工作，是我们作为事业单位财务人员应当认真考虑的一个问题。本文试就这一问题谈一些粗浅的看法。１加强预算编制工作，维护预算严肃性传统的预算编制方法是单位按不同的资金渠道分别申报预算，由于编制程序和途径不同，编报的内容和形式不规范，因此在资金使用上无法统筹安排，不利于…     

林业事业单位如何适应财政体制改革的新形势

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,财政体制改革正在不断深化.我国财政体制改革的目标是"建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制."林业是国民经济的基础产业,是生态建设的主体,林业管理部门是肩负生态环境建设重大责任的社会公益事业部门.因此,林业事业单位为适应我国财政体制改革的新形势,应做好以下三方面工作.     

如何适应国库集中支付制度改革

国家林业局局本级和所有二级预算单位的全部财政资金收支2003年9月1日开始实行国库集中支付。这是继部门预算改革后对预算单位财务管理工作产生重大影响的又一项全新改革。如何适应这项财政体制改革,如何做好今后的财务管理工作是财务人员当前面临的主要问题。一、国库集中支付制度改革是大势所趋我国财政改革的目标是构建与社会主义市场经济相适应的公共财政框架。为此,财政部相继推出部门预算、国库管理、政府采购和收支两条线等四项财政体制改革。国库集中支付是国库管理制度改革的重要内容,它不仅是公共财政框架下一项高效规范的预算执…     

财政部农业司赵鸣骥副司长在国家林业局2000年直属事业单位财务工作会议上的讲话

同志们让我来讲一讲财政改革问题，我很高兴有这样的机会和大家交流。当前财政改革形势发展很快，改革力度也非常大，许多改革同事业财务改革关系密切。特别是党的十五届五中全会审议通过的《中共中央善于制定国民经济和社会发展第十五年计划的建议》，对继续深化财政改革，充分发挥财政政策作用提出了明确要求。因此，“十五”期间，必须积极推进财政改革，努力建立稳固、平衡、强大的国家财政。我今天主要讲三个问题：首先讲一下十五期间财政改革的重点－财政支出的改革；其次是介绍2001年财政改革的主要工作，包括部门预算、集中支付、定员定额、收支分类、政府采购等；最后是谈谈做好事业财务工作的一些看法。     

江西省林业纳入公共财政体系问题的调查

当前国家正在全面推进财政支出管理制度改革，以建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体系。林业既是国民经济的重要基础产业，又是关系生态环境建设的社会公益事业，是集社会效益、生态效益和经济效益于一体的特殊行业。如何使林业适应当前国家财政支出管理制度改革的要求，构筑起社会主义市场经济条件下林业的投入机制，确保林业职能的有效发挥，已成为林业部门急需研究和思考的问题。为此，我们就江西省地方财政对林业投入的现状和如何解决公共财政对林业的支持等方面进行了调研，现报告如下：一、我省各级财政对林业支出的现状根…     

浅谈实行国库集中支付制度之必要

“良好的国库制度是良好的财政预算管理的一半”。建立国库集中支付制度是我国财政管理体制的一项重大改革,任务艰巨,涉及面广,需要我们在实践中积极探索。改革现行国库管理分散支付为与公共财政相适应的国库集中支付制度,是当前财政部门进一步深化财政体制改革的必然要求。一、现行国库支付制度中存在的主要问题目前我国实行的是分散支付制度,也就是将预算确定的各部门和各单位年度支出总额按期拨付到各部门或单位在银行开立的账户,由其自主使用。这种在传统体制下形成的财政国库管理制度及运作方式弊端十分明显:一是预算单位账户管理混乱…     

国家林业局计资司姚昌恬司长在2000年属直属事业单位财务工作会议上的讲话

刚才财政部赵司长给我们作了一个非常精彩的报告，介绍了未来财政改革的走向以及2001年财政的一些具体部署，对我们林业事业单位的改革提出了具体要求，同时，对我们搞好林业事业单位的财会工作提供了一个很重要的指导性意见，我感到今天报告内容十分丰富。我们这次会议要认真学习中央经济工作会议精神和国务院关于财政体制改革的有关决定，贯彻落实全国财政工作会议精神，认真地研究事业财会工作改革。改革是一个过程，力度也在不断加大。对我们来讲既是机遇，也是一个新的挑战，我们既要适应改革的需要，搞好本职工作，更要研究财政改革的需要，搞好本职工作，要研究财政改革的宏观走势和要求，从适应性调整转变为战略性调整，不断提高我们事业单位财会工作质量。现在有很多事情需要我们做，眼前有很多新的工作需要我们认真地学习、研究、适应。赵司长的报告及及时、很重要，各位代表回去要向单位领导汇报，讲话材料整理后将尽快下发，各单位要认真组织学习。国家林业局要在适当的时候组织林业行业的财会人员进行学习、研究。     

对财政专项资金绩效评价的认识与思考

党的十六届三中全会明确指出“推进财政管理体制改革、健全公共财政体制、改革预算编制制度、建立绩效评价体系”,显示出财政由以收入为中心转为以支出管理为重点的改革。随着财政管理体制改革,围绕财政支出管理制度改革和财政支出效益理论的发展,财政支出绩效评价作为支出管理中的重要内容,逐步提上议事日程。该文主要结合兵团开展财政专项资金绩效评估试点工作的实际情况,对财政支出的绩效评价工作提出了个人的观点。     

加快国库集中收付制度建立的思考

改革开放以来,我国财税体制进行过几次重大改革,尤其是1994年分税制财政体制改革,取得了巨大的成功。但是,由于受各种条件的限制,以往改革的重点大多是在财政收入方面,而对计划经济条件下形成的财政支出制度的基本框架尚未进行大的改革。财政支出管理中存在的问题十分突出。因此,借鉴国际通行的做法,在我国推行国库集中支付制度改革是解决当前支出管理问题的一项重要措施。这项改革不仅对财政自身的管理有意义,而且对提高中国经济增长质量有意义,对促进反腐败力度的加强也有意义。目前财政管理体制存在的弊端现行国库管理体制是在计划经济条…     

对财政专项资金绩效译价的认识与思考

党的十六届三中全会明确指出"推进财政管理体制改革、健全公共财政体制、改革预算编制制度、建立绩效评价体系",显示出财政由以收入为中心转为以支出管理为重点的改革.随着财政管理体制改革,围绕财政支出管理制度改革和财政支出效益理论的发展,财政支出绩效评价作为支出管理中的重要内容,逐步提上议事日程.该文主要结合兵团开展财政专项资金绩效评估试点工作的实际情况,对财政支出的绩效评价工作提出了个人的观点.     

调整林业投资结构推进林业两大体系建设

一、把握林业投资新特点，建立多元化的林业投资体系随着改革的不断深化，国家主体投资地位也将发生变化，我们分析：按照国家财政体制改革思路和公共财政体制的建立，国家财政资金将重点投向必要的社会公益性和基础性事业，而产业性投入则主要是决定于各个产业投入的效率和水平，即由市场的竞争机制和效率机制来决定。由于林业是国民经济的基础性产业和集三大效益于一体的特殊行业，１９９８年长江、嫩江、松花江的洪灾后，朱基总理已一再强调，要下最大的决心，封山植树，退耕还林，恢复植被，保护生态。要植树造林让祖国母亲尽披绿装，给…     

江西省林业纳入公共财政体系问题的调查

当前国家正在全面推进财政支出管理制度改革,以建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体系.林业既是国民经济的重要基础产业,又是关系生态环境建设的社会公益事业,是集社会效益、生态效益和经济效益于一体的特殊行业.如何使林业适应当前国家财政支出管理制度改革的要求,构筑起社会主义市场经济条件下林业的投入机制,确保林业职能的有效发挥,已成为林业部门急需研究和思考的问题.为此,我们就江西省地方财政对林业投入的现状和如何解决公共财政对林业的支持等方面进行了调研,现报告如下:     

浅谈湖北省农业水价改革

从湖北省水利工程农业水价管理的现状出发，分析农业水价改革的必要性，提出进行农业水价改革要制定科学合理的农业供水价格形成机制；明确水利工程排涝属公益性事业；对农业供、排水水费分别采取不同的收取方式；强化水费使用管理约束机制，做好水管单位体制改革工作；加强水价改革立法等意见，供水价改革工作参考。     

“省直管县”财政体制改革有利于打赢蓝天保卫战吗——基于县域空气质量的研究

财政分权助推了中国经济快速增长，也引发了社会各界对政府环境治理责任的关注。本文以财政分权理论为依据，将“省直管县”财政体制改革视为一次准自然实验，选取2004-2019年1649个县（市、区）为样本，使用渐进双重差分方法估计了“省直管县”财政体制改革对县域空气质量的影响。研究发现：第一，相较于非改革试点县（市、区），改革试点县（市）在经历“省直管县”财政体制改革后，其雾霾浓度显著降低；在经过一系列稳健性检验后，该结论依旧成立；第二，“省直管县”财政体制改革对县域空气质量的改善作用主要发生在强市下辖县（市）、强县（市）以及明确了省县（市）财税分成和财政支出责任的改革试点县（市）；第三，从路径机制上看，“省直管县”财政体制改革主要通过优化产业结构和改变财政支出偏向推动实现改革试点县（市）空气质量改善。     

如何适应国库集中支付制度改革

国家林业局局本级和所有二级预算单位的全部财政资金收支2003年9月1日开始实行国库集中支付.这是继部门预算改革后对预算单位财务管理工作产生重大影响的又一项全新改革.如何适应这项财政体制改革,如何做好今后的财务管理工作是财务人员当前面临的主要问题.     

做好农业事业单位财务工作的一点体会

当前,以建立公共财政框架为目标的我国财政体制改革进一步深化,特别是部门预算、国库集中支付、政府采购三项制度改革,促进了财政资金的规范管理,提高了财政资金的使用效益,但同时也给农业事业单位财务监督与核算工作提出了新的要求.本文结合在新的形势下如何做好农业事业单位的财务管理工作,谈谈个人的体会.[编者按]     

关于林业政策调整和机制转轨问题

论述了林业进行政策调整、机制转轨的必要性,认为外部政策调整和机制转轨的核心是财政支持,要从根本上解决财政对林业支持的政策和机制问题,国家正在进行建立公共财政体制的改革,成为解决这一问题的时机。林业内部重要的是实施林业分类经营。真正实施林业分类经营要做好5个方面的工作。     

刍议财政支出三大改革

部门预算、国库集中支付制度以及政府采购制度改革是我国财政支出管理体制改革的三大核心内容。三者之间是互为条件、相辅相成、不可分割的。因此,如何准确把握好三者之间的内涵与关系,采取适当的措施使其整合发挥作用,成为人们关注的焦点问题。一、财政支出三大改革之间的关系(一)部门预算是基础。部门预算,简单地说,就是一个部门一本预算。它是财政支出改革的前提和基础,是国库集中支付制度和政府采购制度具体实施的载体。具体说来,部门预算为国库集中支付制度的实施和政府采购的品目目录、编制政府采购预算及制定政府采购计划奠定了基础…     

浅谈实行国库集中支付制度之必要

“良好的国库制度是良好的财政预算管理的一半”。建立国库集中支付制度是我国财政管理体制的一项重大改革，任务艰巨,涉及面广，需要我们在实践中积极探索。改革现行同库管理分散支付为与公共财政相适应的国库集中支付制度，是当前财政部门进一步深化财政体制改革的必然要求。