对实行会计委派制的几点思考

为了提高会计信息质量,强化单位财务管理,推进廉政建设,财政部从1997年开始在全国部分地区的一些单位进行了会计委派制的试点工作.通过几年的试点,会计委派制在规范会计行为、强化会计监督、根治会计信息失真方面起到了积极的作用,但在具体实施过程中,会计委派制目前的一些做法还存在着不少缺陷,需要从理论上和实际中不断改进与完善.     

对会计委派制的认识和思考

会计委派制是改革开放和社会主义市场经济所产生的新事物,是对会计管理体制所进行的重大改革和完善.会计委派制试行几年来,从全国试点情况看,实行会计委派制度,对于发挥会计监督职能,促进党风廉政建设,加强国有资产的管理,防止国有资产和集体资产的流失,提高会计信息质量,提高单位经营管理水平等起到了积极的作用.     

会计委派制实施中应探讨的问题

会计委派制是财产所有者向其所属企业单位统一委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资、福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。目前，这种管理体制已在广东、上海、山东等地进行了试点。试点表明：会计委派制对于健全市场经济体制，规范市场经济秩序，强化政府管理职能，加强国有资产管理，堵塞会计管理漏洞，保证会计信息质量等方面具有重要作用。会计委派制确实对加强国有资产管理和财务收支监督起到了一定成效，但是有必要对以下问题加以探索。１．会计委派制与《企业法》如何衔接的问题。会计委派制现在遇到的难…     

关于会计委派制的认识

会计委派制是强化会计监督的有效措施之一，在保证会计信息真实、完整、遇制腐败等方面具有积极作用，但实行会计委派制也易出现一些弊病，作为一种会计监督制度，它还有待于通过实践予以进一步完善。     

对会计委派制的认识与思考

会计委派制在我国已有十几年的历史,实践证明,它对加强企业财务监管,防止会计信息失真及提高经济效益等方面都发挥了积极作用。在一定程度上强化了会计基础工作和服务监督,加强了会计服务功能和目标责任制管理。但是各地会计委派制的做法还不尽一致,还不够完善,有的流于形式,没有发挥应有的作用。本文就此做一些探讨。 一、会计委派制存在的主要问题 (一)委派会计人员与单位负责人的关系尚未理顺。委派会计人员是投资者或资金提供者向会计核算单位派驻会计人员,委派对象大多是单位的主管会计,其目的是提高会计人员地位,加强会计核算和监     

会计委派制有关问题及建议

会计委派制经过几年的试点取得了明显的成效，主要体现在以下几个方面。1、加强国有资产管理，在一定程度上防止了国有资产和集体资产的流失；2、有利于加强预算外资金管理，“三乱”和私设“小金库”等问题得到遏；3、为从源头上制止铺张浪费、念污腐败和官傣主义提供了可能，有力地促进了党风廉政建设和官傣主义提供了可能，有力地促进了党风廉政建设和社会风气的好转；4、强化了会计监督，提高了会计信息质量，实施会计委派制后，将会计人员的人事权、考核权、工资发放权及业绩评定权等从单位分离出来，解除了会计人员的后顾之忧，使会计人员能够相对独立地行使监督职权，敢于对会计报表的真实性、合法性、准确性和完整性进行监督，提高了会计信息的质量。会计委派制工作在取得成效的同时，也同样出现了许多急需解决的问题，以下是解决这些问题的几点建议。     

会计委派制实施中应探讨的问题

会计委派制是财产所有者向其所属企业单位统一委派会计人员,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资、福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度.目前,这种管理体制已在广东、上海、山东等地进行了试点.试点表明:会计委派制对于健全市场经济体制,规范市场经济秩序,强化政府管理职能,加强国有资产管理,堵塞会计管理漏洞,保证会计信息质量等方面具有重要作用.会计委派制确实对加强国有资产管理和财务收支监督起到了一定成效,但是有必要对以下问题加以探索.     

会计委派制有关问题及建议

会计委派制经过几年的试点取得了明显的成效,主要体现在以下几个方面.1.加强国有资产管理,在一定程度上防止了国有资产和集体资产的流失;2.有利于加强预算外资金管理,"三乱"和私设"小金库"等问题得到遏制;3.为从源头上制止铺张浪费、贪污腐败和官僚主义提供了可能,有力地促进了党风廉政建设和社会风气的好转;4.强化了会计监督,提高了会计信息质量.实施会计委派制后,将会计人员的人事权、考核权、工资发放权及业绩评定权等从单位分离出来,解除了会计人员的后顾之忧,使会计人员能够相对独立地行使监督职权,敢于对会计报表的真实性、合法性、准确性和完整性进行监督,提高了会计信息的质量.会计委派制工作在取得成效的同时,也同样出现了许多急需解决的问题.以下是解决这些问题的几点建议:     

会计委派制——农发行财会管理制度的创新

会计委派制是我国有关会计规范在治理会计信息失真问题时的一项制度创新,它对治理会计信息失真问题具有重大意义。在2006年农发行全国分行行长会议上,郑晖行长讲话中提出要在农发行实行会计委派制试点工作,本文拟结合实际,对农发行推行会计委派制谈一点浅见。一、实行会计委派制的积极意义(一)有利于提高分支机构的核算质量,强化会计基础工作。在当前行长负责制的行政管理模式下,会计人员,难以有效地发挥会计监督作用,容易导致会计信息不真实。实行会计委派制,明确了委派会计人员相对独立的监督地位,并赋予其一定的权利和承担相应责任,委派…     

小议“会计委派制”的局限性

会计委派制是指委托人通过向企业委派会计人员，以改变在原有会计人员管理体制下企业能轻易操纵会计账务的弊端，使委派的会计人员能站在委托人以及社会公众的立场上公正、客观地处理会计事务，从而达到尽量避免会计信息失真的目的。从有些先期实施会计委派制单位的情况来看，这一制度对于经营者不失为一种有效的监督措施，在一定程度上减少了会计信息失真，制约了单位财务风险，确保了财政收入及时到位，明显地强化了会计基础工作和服务监督，加强了会计服务功能和目标责任制管理，但它也有其局限性。一、会计委派制与企业的理财自主权不相…     

会计信息失真的分类与防范

会计信息失真可分为会计核算资料失真、成本核算失真、资产计价失真。原因是会计监督机制不健全,会计人员管理存在弊端,企事业单位内部控制制度不健全,会计人员素质有待提高,人为因素多。防范和治理会计信息失真要完善会计监督管理体制,实行会计委派制,加强会计人员职业道德建设,强化企事业单位负责人的法律意识。     

议“会计委派制”的利弊

近年来，我国会计信息失真，经济信息不准确，给我国国民经济的改革与发展带来了一些问题。为了整顿会计工作秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，中纪委第二、三、四次全会一再提出进行会计委派制试点，朱总理在政府工作报告中也要求进行会计委派制试点。为此，许多地区和部门相继进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革的尝试。 所谓“会计委派制”就是财产所有者向其所属企事业单位统一委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。经过几年的试点，我国的会计…     

对会计委派制的认识和思考

会计委派制是改革开放和社会主义市场经济所产生的新事物,是对会计管理体制所进行的重大改革和完善。会计委派制试行几年来,从全国试点情况看,实行会计委派制度,对于发挥会计监督职能,促进党风廉政建设,加强国有资产的管理,防止国有资产和集体资产的流失,提高会计信息质量,提高     

国有企业会计委派制实施的几个问题

会计委派制是当前我国经济生活中的一个热点问题。所谓会计委派制，就是国家以所有者的身份向国有企业派出会计人员，由会计人员代表国家进行会计核算、实施会计监督的一种新的会计人员管理模式。这种做法从形式上能够对经营者的行为产生一定的制衡，对于强化会计监督、提高会计信息质量，具有一定的积极意义。但在实践当中，会计委派制依然存在许多难以解决的问题，妨碍委派的会计人员发挥作用，影响了其实施的效果。下面是笔者的分析。一、会计委派的主体问题会计委派的主体即由谁负责具体进行会计委派，这是实行会计委派制需要解决的首要…     

兵团实施会计委派制的作用、存在问题及解决办法

会计委派制是指由会计委派主体以所有者身份,对用人单位所需使用的会计人员统一进行委派与管理的一种会计管理体制。会计委派制适应于多层管理机构的企业事业单位,或单位所有权与经营权相分离的经营实体,以及民营和机构比较复杂的经济实体。推行会计委派制是强化财务监督制约机制,促进会计管理体制改革,解决目前会计领域一些问题的有效举措,它发挥了会计相对独立的职能作用,对健全监督约束机制、保证会计信息的真实性和完整性,以及推进党风廉政建设具有重要作用。     

提高会计信息质量的思路

１．改革会计管理体制。提高会计信息质量的关键是如何改变会计人员不受制于经营者，真正落实会计人员的监督权。针对这一关键问题，建议实行会计委派制。会计人员及会计机构直接由国家行政机关领导，会计人员由国家委派，统一管理，代表国家监督企事业单位的业务活动。实行会计委派制有效的摆脱了会计人员与单位之间的依附关系，变过去的会计人员属单位所有为全社会所有，防止企业领导者根据自己的意图随意调整成本，损害国家利益。从而使会计人员相对独立起来，使他们能够排除干扰，依法办事，正确行使会计职能。２．建立适应市场经济发展…     

对会计委派工作的几点建议

自中央下发关于“改革会计人员管理体制,在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点”的决定以来,会计委派制试点工作在一些地方陆续推开。会计委派制对于规范市场经济秩序,强化政府管理职能,加强国有资产管理,堵塞会计管理漏洞等方面发挥了重要作用。实行会计委派制是会计管理体制的一次重大改革,是整顿和规范会计工作秩序,增强政府宏观调控能力,加强党风廉政建设的迫切需要。实行会计委派制,使会计岗位进一步专业化,使会计人员的切身利益与单位脱钩,既能使委派会计更好地履行服务和监督职能,也可以增强政府的调控力度,更…     

推行会计委派制势在必行

中纪委提出进行会计委派制试点工作已三年多。虽然一些仁人志士对会计委派制各有各的看法，褒贬不一，但笔者认为从众多试行会计委派制的单位来看，还是利大于弊，推行会计委派制势在必行。从实行会计委派制单位的情况来看，会计委派制这个新生事物具有强大的生命力。具体表现为：１．实行会计委派制有效地保护了会计人员的合法权益，有利于会计监督职能的发挥。会计委派制实行之后，使会计人员成了“公派会计”，其人事、工资、福利待遇等切身利益摆脱了与受委派单位的依附关系，解决了会计人员“站住顶不住，顶住站不住”的矛盾，从而有效…     

提高会计信息质量的思路

1.改革会计管理体制.提高会计信息质量的关键是如何改变会计人员不受制于经营者,真正落实会计人员的监督权.针对这一关键问题,建议实行会计委派制.会计人员及会计机构直接由国家行政机关领导,会计人员由国家委派,统一管理,代表国家监督企事业单位的业务活动.     

会计委派制需明确的六个问题

近几年来,为整顿会计工作秩序,促进社会主义市场经济的健康发展,改革会计人员的管理体制,全国各地方和单位都进行了会计委派制试点,试点范围不断扩大,正向纵深发展。诚然,一项管理体制、制度的出台都是基于一定的客观经济环境和要求而产生的。从我国近几年来的会计工作环境来看,由于我国经济体制改革中一些根本性问题如产权制度等尚未触及一定深度,社会调控和监督体系还不十分完善,法律制度建设相对滞后,约束和惩治力度不够,在一定程度上影响了会计工作的有序性和会计信息的真实性,从而导致会计信息严重失真。会计委派制正是在这样一个历史…