江西林业财务现状与对策

目前,林业行业财务状况令人堪忧,我省曾组织了专门队伍对赣州、吉安、宜春、抚州四市所辖的九个县进行了典型调查,调查结果显示:林业行业亏损比较严重,资金短缺,债务负担沉重,林业规费收不见余.在这种困难重重的情况下,有些地方仍然平调、挤占、挪用林业专项资金,这就导致了林业投入极其微少.为进一步促进我省林业发展,改善生态环境,发展山区经济,省委、省政府已提出了"跨世纪绿色工程"的战略目标.但资金问题如果得不到解决,"距世纪绿色工程"这一战略目标的实现就有可能"搁浅".因此,改善我省林业资金的困难现状已成为当务之急.     

用好林业贷款 发展林业经济

林业贴息贷款是我省生态建设和发展林业产业的重要资金保障，在我省林业现代化建设中发挥了重要作用。“十五”期间在国家林业局的大力支持下，我省的林业贴息贷款工作围绕“林业增效、林农增收”，认真做好各项工作，取得了一定的成绩。     

关于成立福建省林业银行的建议

福建省委、省政府根据中央的指示精神,结合实际情况,作出念好“山海经”,建设八大基地的重大决策。八大基地中,第一个就是林业基地。这反映了城乡广大群众迫切希望充分发挥我省自然、社会优势,加快发展我省林业的愿望。但是,建设林业基地需要大量资金。据初步匡算,仅“七五”期间就需要10多亿元,年均2亿多元。而目前国家财力有限,林业投资严重不足,矛盾突出。根据中央对我省实行“特殊政策、灵活措施”的要求,建议成立“福建省林业银行”,统一组织、分配林业资金,提高使用效果和管理水平,提高经济效益。     

总结经验 拓宽思路 大力做好新时期的林业贴息贷款工作

河南作为实现中部崛起的重要省份,林业发展具有得天独厚的地理优势,但林业建设资金的投入不足一直是困扰我省林业产业发展的难题之一。国家林业贴息贷款政策的出台,很大程度上缓解了这一矛盾,是我省促进非公有制林业和林业产业加快发展的主要扶持政策。经过多年的探索,我们找到了一条充分利用林业贴息贷款促进林业产业发展的路子,对改善生态环境,提升林业部门经济实力,加快我省林业两大体系建设起到了十分重要的推动作用。一、贷款项目实施情况“十五”期间,我省共落实林业贴息贷款8.01亿元,中央财政给予贴息资金2463万元,省财政配套贴息资…     

创新林业贴息贷款管理机制 积极促进浙江林业现代化建设

林业贴息贷款是我省林业建设资金的主要来源之一,在我省林业现代化建设中发挥了重要作用。“十五”期间,我省紧紧围绕“林业增效、林农增收”开展林业贴息贷款管理工作,取得了良好的效果。一、林业贴息贷款在林业现代化建设中发挥了极其重要作用“十五”期间,我省各级林业主管部门牢记宗旨,增强服务意识,转变工作作风,围绕“农村、农业、农民”这条主线,立足“建设生态省,打造绿色浙江”,服务于产业发展、服务于基层、服务于林农,积极利用林业贴息贷款促进我省林业事业现代化建设。2001-2005年,国家林业局下达我省的林业贴息贷款项目建设计…     

总结经验拓宽思路大力做好新时期的林业贴息贷款工作

河南作为实现中部崛起的重要省份，林业发展具有得天独厚的地理优势，但林业建设资金的投入不足一直是困扰我省林业产业发展的难题之一。国家林业贴息贷款政策的出台，很大程度上缓解了这一矛盾，是我省促进非公有制林业和林业产业加快发展的主要扶持政策。经过多年的探索，我们找到了一条充分利用林业贴息贷款促进林业产业发展的路子，对改善生态环境，提升林业部门经济实力，加快我省林业两大体系建设起到了十分重要的推动作用。     

做好林业贴息贷款工作的实践与思考

一、林业专项贷款“九五”执行情况“九五”期间，国家对林业加大了扶持政策力度，在国家林业局、财政部和中国农业银行的支持下，我省林业治沙贷款工作取得了一定成绩。“九五”期间，我省林业各项事业的建设和发展的总投资为８３１８７万元。其中利用三项贷款以及通过三项贷款吸引其它投资３１７８１万元，占我省林业总投资的３８．２％；其中落实的三项贷款为２２９６６万元，占我省林业总投资的２７．６％。通过三项贷款共争取落实了国家财政和省级财政给予的贴息资金为１６１０万元，占我省林业总投资的１．９４％（中央财政共贴息９２…     

提高认识 强化措施 把“慎用钱”落封实处

近几年，国家对生态环境建设高度重视。林业作为生态建设的主体，国家对林业投入大幅度增加。2001年投入我们江西省的建设资金就达到5．6亿元，2002年8亿多元，今年的投入将超过去年。这充分体现了国家对我省林业建设的重视和支持，但也给我们的工作，尤其是管好、用好资金工作提出了新的更高的要求。如何做到“慎用钱”，     

开征经济林育林基金 为发展高效林业筹集更多的资金

湖南林业消灭宜林荒山以后，面临着改造“三难地”（紫色页岩、钙质岩、石灰岩）、开发丘岗山地、发展高效林业、实现全面绿化等一系列繁重的林业生产任务。要优质地完成这一系列的任务，一是高新科技在林业生产上的继续推广应用，二是仍需投入大量的资金。我们省恢复发展和保护森林资源，长期以来主要是对用材林、薪炭林征收“一金两费”（即育林基金、维简费、林业建设保护费）。林业基金的征收为我省消灭宜林荒山，发展林业筹集了大量资金，振兴了林业经济。去年湖南省林业厅、财政厅、物价局三家，在广泛深入调查研究的基础上，根据省情…     

抓住改革机遇 管好用活林业资金

当前，用于发展林业，扶持林业的资金还远远不能满足社会的需要，这就需要我们充分利用现有的资金，把现有的资金用够用活，把现有政策用够用活、林业专项资金主要包括林业部门本身征收的林业费用，扶贫贴息贷款，财政支农周转金，各种项目工程资金（防护林工程、平源绿化、油茶油桐项目工程等），这是推动林业发展的经济基础和经济保证，要发展林业，振兴林业，充分发挥林业的三大效益，创建‘一优两高”林业，用好这些专项资金是关蛀。一、抓住改革机遇，打破传统观念，充分发挥行业优势和资金优势，搞好社会服务和实体建设。过去，林业只…     

广辟资金 集中管理 缓解林业资金不足 提高资金使用效益

林业资金严重不足和林业资金使用效益不高，是我们林业部门长期面临的两大问题。如何开源节流，严格加强资金管理，为林业建设积极筹措资金，是我们每一个财务人员应尽的责任。党的十一届三中全会以来，特别是近几年来，党和政府十分重视林业，对发展我国林业曾作过许多重大决策。但由于我国是发展中国家，国家财力有限，难以投入足够的资金来发展林业生产，因此，“取之于林多，用之于林少”的问题长期得不到根本解决，林业资金的供求矛盾日益增大。为了缓解我省这一矛盾，这些年来，我们通过强化林业本身的积累机制，完善各项林业资金管理…     

创新林业贴息贷款管理机制积极促进浙江林业现代化建设

林业贴息贷款是我省林业建设资金的主要来源之一．在我省林业现代化建设中发挥了重要作用。“十五”期间．我省紧紧围绕“林业增效、林农增收”开展林业贴息贷款管理工作．取得了良好的效果。     

林业利用外资的几个问题

改革开放以来，我省林业在利用外资方面取得了一定的成绩。据统计，截至1997年止，我省林业行业共成立外商投资企业473家，合同利用外资17．9亿美元，实际利用外资7.8亿美元，其中林业系统合同利用外资1．66亿美元，实际利用外资1．08亿美元。实践证明，外商投资已成为我省林业发展资金的重要补充，同时对推动我省林业事业从传统林业向现代林业迈进起到积极作用。但应该看到，我省林业利用外资工作仍存在不少问题。一是思想不够解放，观念不适应改革开放的要求。在刮用外资上，只注重林业系统内的，忽视了整个行业利用外资的管理。二是利用…     

日本林业财务考察报告（三）：日本的林业金融与森林保险制度

为了加速国土绿化、促进林业发展，日本建立了一整套比较完备的林业金融与森林保险制度，这一制度对于改善日本林业经营和促进林业产业的健康发展起到了重要作用。一、日本的林业金融制度日本的林业金融与森林保险制度，是以改善林业经营、振兴山村、推动林业健康发展为目的，为造林、间伐木材及特种林产物（如幼树）的生产与流通提供必要的事业发展资金、基础设施建设资金、流动资金以及低息优惠贷款的一种制度。按资金的来源及用途，日本的林业金融资金主要包括农林渔业金融公库资金、林业改善资金、促进林业高度化资金四类。（一）农林渔…     

提高认识 强化措施 把“慎用钱”落到实处

近几年,国家对生态环境建设高度重视。林业作为生态建设的主体,国家对林业投入大幅度增加。2001年投入我们江西省的建设资金就达到5.6亿元,2002年8亿多元,今年的投入将超过去年。这充分体现了国家对我省林业建设的重视和支持,但也给我们的工作,尤其是管好、用好资金工作提出了新的更高的要求。如何做到“慎用钱”,是对各级林业部门管理水平的一次重要考验。下面结合我省林业国债资金的管理使用谈些粗浅看法。一、我省林业国债资金管理与使用基本情况为全面了解和掌握林业国债资金的管理与使用情况,近两年来,省林业重点工程稽查办按照厅党组…     

刍议“天保工程”投资的管理与核算

“天保工程”是贯彻十五大确定的建设有中国特色社会主义的重要组成部分，是社会主义市场经济条件下依法保护、培育和合理利用森林资源，改善生态平衡，实现可持续发展战略的重大措施，为林区跨世纪保卫绿色工程注入了新的生机。它将起到调整林业产业结构，加快林业体系建设的步伐，增强林业发展后劲的作用。“天保工程”将理顺体制不顺、机制不活、资源管理责任不明确、科技滞后、投资不足、社会负担过重等许多无力解决，但又事关林业发展的重大问题。因此，必须抓住机遇，利用好投资，做到以最小的投资换取最大的生态和社会效益，使林区经…     

轻税薄费 还利于民 促进林业持续健康快速发展——河南林业税费改革条件简析

《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》是指导新时期林业发展的纲领性文件，尤其是林业三生态地位的确立，标志着林业发展进入了一个新的时期。《决定》中关于林业税费制度改革的意见及对林业实行轻税薄费的精神为我省加快实施林业税费制度改革，实行轻税薄费，促进河南林业持续健康快速发展奠定了理论基础。“七五”以来，随着我省工业化、城镇化步伐的加快及市场经济的发展，目前全省的经济发展总量以及林业在整个国民经济发展中的比重，已为林业行业实行轻税薄费制度奠定了经济基础。     

着力构建林业投入稳定增长的长效机制

近年来。山西省紧紧抓住国家六大林业重点工程建设和国务院在山西开展煤炭工业可持续发展政策试点工作这两大历史机遇，坚持“山上治本”与“身边增绿”两条战线推进的林业发展战略。坚持“以工程建设带动投入增加、以投入增加推进工程建设”的林业发展思路，坚持“省级带动、上下联动”的林业投资方略，着力构建林业投入稳定增长的长效机制，使全省林业资金投入上了一个大的台阶。2006年，全省林业投资总额超过30亿元，达到了345460万元，是上年的1．8倍。其中。省级以下投资一年增加了10多倍，创出了历史新高。从目前运作的情况看，2007年，全省林业资金的投入总量，有望突破50亿元，比上年增加近20亿元，这必将有效保障和有力推进我省的林业生态建设。我们的主要做法是：     

江西省林业项目资金管理的经验

1998年以来,随着国家对生态环境的高度重视和实施积极的财政政策,在国家林业局的大力支持下,我省先后启动实施了长防林、珠防林、退耕还林、野生动植物保护、种苗工程、森林生态效益补助资金试点等一大批林业重点建设工程,每年投入资金持续增长,最高年份高达10亿元,累计使用林业国债资金6.5亿元。由于林业投资大幅度增长,我省林业重点工程建设速度明显加快,水土流失得到有效遏制,生态环境显著改善,林业基础设施有了很大提高。这些成绩的取得,与我省始终强化“严管林、慎用钱、质为先”的要求,狠抓工程项目质量和资金的双重管理是分不开的。…     

加大林业投入 加速林业发展

投入的多寡是决定一个行业发展快慢的主要因素。近些年来，我省林业的快速发展，在很大程度上也是得益于公共财政投入的增加。近10年来，我省省级以上财政对林业的投入从2亿多元增加到10亿元，有力地促进了林业的发展，森林资源实现稳定增长，城乡绿化面貌有了较大改观，林区的基础设施逐步改善，林业在增加农民收入中发挥了较好作用，产业发展走在全国前列。但是，我省林业仍存在着森林分布不均衡、森林质量不高、