对地方政府基层社会管理职能的思考

本文从政府职能角度、地方政府层面入手,研究基层社会管理发展状况,寻找地方政府与社区健康发展的内在联系,探索基层社会管理发展规律,并通过相关理论阐释和案例分析,明确当前地方政府在基层社会管理中应发挥主导作用,以期为地方政府社会管理职能的发挥、为基层社会管理实践提供参考。     

政府的双重职能与农业投资行为

新中国成立以来,政府对农业投资几起几落,严重影响和制约农业生产发展,本文拟从政府双重职能进行一些探讨。 一、双重职能具有不同的价值准则 四十年来,国家用于农业的投资几度增减变化。这种农业投资增减变化的背景是:每当农业出了大问题,无法保证正常的农产品(主要是粮棉油)的供应时,国家就千方百计较大幅度地增加农业投入,而当农业生产得到一定恢复和发展后,又连续几年较大幅度地减少农业投     

地方政府主导型市场经济及其根源

当中央发出的许多考核指令、信息不是经济过热和迅速增长,而是制止盲目投资重复建设、停止圈地运动、禁止侵犯职工和农民权益等宏观调控手段之时,地方官员大多执行不力,或是搞上有政策下有对策,或是诉苦陈由甚至阳奉阴违顶着不办,这些虽不利于自己考核晋升,但有利于地方迅速发展扩张政绩的事仍然是地方官员的偏好。     

在职能转换中提升政府功能

目前,甘肃省乡镇职能转变工作已转入了全面推进阶段。通过天水市麦积区乡镇职能转变试点,联系其它乡镇转变职能的工作实际,我们认为:转变乡镇职能,全面提升乡镇政府的功能,打造服务型的新型乡镇政府,应该注意以下几个方面的问题。一是必须准确把握乡镇政府“服务职能”的内涵。构建适应农村社会市场经济的乡镇政府体制,必须合理界定乡镇政府的职能范围,把属于市场调节的职能交给市场,把社会可以自我调节和管理的职能交给社会组织承担,乡镇政府履行社会管理和公共服务的职能。但要注意不能矫枉过正,由越位变为缺位,即从过去对社会经济事务的…     

论经济发展中的政府农业投资职能

本文从宏观与微观的多维角度，对政府农业的责任、政府农业投资的范围、政府农业投资的优先序等政府农业投资中的基本问题进行分析。     

西部地区实施小城镇战略与发挥地方政府作用

实施西部地区小城镇战略,不能完全依靠市场,也不能完全依赖于政府,而应走市场机制与政府作用相结合的道路。市场机制作用的充分发挥可以提高小城镇发展的效率,政府作用的充分发挥无疑会克服市场机制的缺陷,促进小城镇的全面发展。     

奶源基地建设中政府的经济职能分析

本文在对目前奶源基地建设中政府的行为作以分析的基础上,运用政府经济学的基本原理,剖析了奶源基地政府的经济职能,并对政府在奶源基地建设中的具体行为提出几点建议。     

西部城乡统筹发展与政府的协调职能

坚持科学的发展观，统筹城乡发展，统筹区城发展，逐步改变城乡二元经济结构和缩小东西部之间的差距，对于实施西部大开发战略，全面建设西部小康社会，具有十分重要意义。西部地方政府在本辖区内的宏观协调是任何其他经济组织都无法代替的。因此，地方政府在定位大中小城市的功能结构，规划中等城市的发展，壮大小城镇的数量，转移农村剩余劳动力，统筹区城发展，协调城市群的发展，协调城镇化与工业化的发展上发挥积极的协调作用。     

地方政府机会主义投资行为的政治经济学分析

一、财政联邦主义 我国的国体是单一制，中央政府与地方政府、上级与下级政府是直接的委托一代理关系，经济上则是实行分权制度，具体表现为分税制，中央与地方分灶吃饭，财政包干。与纯正的单一制或联邦制国家不同，我们国家是财政联邦主义。中央政府执行稳定宏观经济、社会收入的财政再分配的经济职能并提供全国性的公共产品，地方政府执行资源配置职能并提供地方性的公共产品。地方政府之间是竞争关系，     

基于大中原经济区的地方政府区域投资规划

中原经济区正式纳入＂十二五＂规划纲要,标志着中原经济区建设已上升到国家战略层面。＂十二五＂及今后相当一个时期,＂投资拉动型＂仍将是当前及今后一个时期中原经济发展的重要特征。本文将大中原经济区建设与地方政府二者结合起来,站在宏观视角,提出政府区域投资规划实施构想。     

中央政府与地方政府的农业投资博弈分析

本文运用不完全信息条件下动态博弈理论,即动态贝叶斯—纳什均衡(BayesianNashequilibrium)博弈,分析了我国中央政府和地方政府农业投资的行为动机和价值取向,描述了中央和地方两级政府之间农业投资的动态博弈过程,诠释了两级政府难以增加农业投资的深层次原因。     

地方政府投融资平台财政风险与控制

随着当前经济形势的复杂化,地方政府投融资平台管理会遭遇各类机遇与挑战,需要应对一定的财政风险,并做好风险控制.剖析地方政府投融资平台的财政风险,解释风险成因,并采取有效措施进行控制,确保地方政府财政管理安全稳定以及投融资平台的健康发展.     

政府审计职能定位与职责履行分析

我国政府审计是多层委托代理关系，即社会公众与政府之间、政府与审计署之间、审计署与被审计单位之间的委托——代理——监督关系．本文研究的是基于委托代理框架下新时期政府审计的职责定位以及如何更好地履行职责等问题．本文试图通过分析当前随着政府职能变迁和审计信息透明化背景下，政府审计面临的挑战，提出政府审计的职责范围争工作重点，得出审计机关的地位需要得到提高，审计独立性需要加强，审计法规需要进一步改善的结论．     

明确界定政府投资领域

近年来,各地在推进政府投资体制改革中进行了大量的探索和实践,但从总体上看,改革举措主要集中在政府投资管理的微观层面,通过对政府投资项目建设管理体制的改革,保障政府投资项目投资、质量、工期等多项目标的控制,对政府投资体制宏观层面上的改革则触及较少。长期以来,由于对     

政府农业管理职能的目标设计

为适应和推进农村市场经济发展而进行的政府职能转换,客观上需要确立一个明确的目标体系。这个目标体系所包含的目标,决不可能是单项的,也不能是由几个单项简单相加的多项,而是一个有其内在联系的目标体系,其实质是新型的政府职能体系。在政府农业管理职能转换的目标设计中,至少有几个方面的因素是必须充分考虑的:一是政府农业管理职能体系建设的阶段性,二是现阶段政府农业管理职能的主要内容,三是不同层次的政府农业管理职能的分工与联系,四是保证新型政府农业管理职能体系有效运行的机构设置。可以说,这几个方面构成了政府农业管理职能转换的目标体系。     

政府促进农民专业合作社发展的动因与职能分析

产生于20世纪80年代的农民专业合作社,在社会主义新农村建设中发挥着越来越重要的作用,本文通过对农民专业合作社的职能和目前发展中存在的困难进行分析,认为政府有责任促进合作社的健康快速发展,建议政府在促进农民专业合作社会发展中应发挥规范、服务和监督等职能,同时构建出了政府能有效发挥其职能的管理体制.