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所谓财政支出是政府为履行其职能,以财政收入为主要资金来源而发生的支出.它在价值量上应该等于各级政府在财政年度内的支出总和(不包括政府间的转移支付).现阶段我国正处于经济转轨时期,市场经济体制刚刚建立,存在许多不完善、不规范的地方.如财政收入体制不规范,预算约束软化等等,特别是在一些地方政府中存在"乱收费"、"乱摊派"、"乱集资"的三乱现象.所以与之相对我国财政支出主要包括预算支出、预算外支出以及制度外的财政支出.其中制度外支出就是指一些地方政府为了提高其福利水平而通过"三乱"等途径获得收入,然后发生的计划外支出.我国财政支出秩序紊乱从本质上看是由于政府与市场之间缺乏合理分工、定位,未能理顺政府与市场的关系所造成的.但如果从更深层次看是由于政府职能界定不清所引起的.十六届三中全会通过了<关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>.为更好地建设小康社会,推动我国经济持续、快速、健康发展指明了方向.就财政而言,在市场经济体制下理顺政府与市场的关系,合理界定政府职能,进行财政支出体制改革,提高财政资金的使用效率,不仅是必须的,而且十分必要. 相似文献
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论农行转轨初期的信贷工作马能泽从现在起到１９９７年，将是农业银行向国有商业银行转轨的初始阶段。这个时期也是我国经济体制改革和金融体制改革不断深化，社会主义市场经济体制不断发展和完善的重要阶段。在这个重要的历史时期，农业银行信贷工作必将面临一系列前所未... 相似文献
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国有投资公司是我国由计划向市场经济转轨和投融资体制改革的产物，在贯彻政府投资意图、促进当地经济发展方面做出了巨大贡献，也表现出旺盛的生命力。在当前国有资产管理体制改革和国有经济从竞争性领域全面撤退的形势下，国有投资公司向何处去的问题摆在人们面前，对其自身定位和如何发展需要有一个准确的回答。 相似文献
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粮食企业要振兴，再次走向辉煌，必须走转变经济增长方式之路。一、当前粮食企业体制运作中存在的问题在计划经济时期，粮食企业依靠国家政策的倾斜和支持，曾一度辉煌。然而随着计划经济体制向市场经济体制的转轨，粮食企业已是昨夜黄花，风光不再。一是体制滞后，机制不... 相似文献
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加快金融企业转轨 提高农行经济效益朱洪建农业银行在经营思想上受计划经济体制影响较深，历史债务包袱沉重，经营困难较多，加上社会主义市场经济体制的总、体要求，农业银行向现代商业银行转轨的任务更加艰巨。为了配合好深化经济、金融体制改革总体推进的客观要求，农... 相似文献
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老工业基地的振兴是以建立并完善市场经济体制为取向的制度变迁过程。地方政府具有相对独立的实现目标。本文对地方政府推动老工业基地体制转轨的动因进行了分析，并阐述了黑龙江老工业基地振兴中地方政府的主要作用。 相似文献
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党的十七届中央委员会第二次全体会议通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》提出：要按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为全面建设小康社会提供体制保障。这对于推动政府职能转变、 相似文献
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再论农业产业一体化经营 总被引：23，自引：1，他引：22
再论农业产业一体化经营牛若峰近两年多来我受托研究农业产业一体化，发表过一些文字，故此篇叫做“再论”，试图对若干问题作进一步的说明。一、农业产业一体化的缘起我国正处在传统计划经济向社会主义市场经济体制转轨和粗放增长向集约增长转型同时并进时期，必须找到分... 相似文献
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向市场经济体制转轨中的扶贫机制张铭羽，沈红以１９９２年为突破点，中国经济改革的体制目标，已经明确为建立市场经济体制。事实上改革开放的十多年，市场经济一直引导着经济实践和认识。这个过程使中国经济处于计划经济体制向市场经济体制前所未有的转轨阶段，原本以产... 相似文献
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整顿金融秩序首先要整顿存款秩序王晓云改革，是我国金融业的主旋律。我国市场经济体制确立以后，通过改革，国有专业银行加快了向国有商业银行转轨的步伐。随着金融体制改革的深入，各商业银行之间的业务竞争，促进了银行业改进服务、改善经营，有力的推动我国经济建设的... 相似文献
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近年来，随着金融体制改革的不断深化，农村合作金融组织在农村金融中的主力军地位不断得以发挥。但受历史、政策、体制等多种因素制约，一些多年积淀和现实形成的经营难点已成为困扰农村信用合作社可持续发展的障碍性因素，如不尽快解决，势必妨碍农村信用合作社进一步健康稳步发展，影响合作金融组织的生存发展空间和竞争能力。一、制约信用社可持续发展战略的难点（一）历史包袱难以化解。在我国由计划经济向市场经济体制转轨过程当中，农村信用合作社在相当长时间内既要承担农村经济发展的重任，又要发挥“政府银行”的职能作用，积聚了… 相似文献
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老工业基地的振兴是以建立并完善市场经济体制为取向的制度变迁过程。地方政府具有相对独立的实现目标。本文对地方政府推动老工业基地体制转轨的动因进行了分析,并阐述了黑龙江老工业基地振兴中地方政府的主要作用。 相似文献
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党的十七届中央委员会第二次全体会议通过的<关于深化行政管理体制改革的意见>提出:要按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,为全面建设小康社会提供体制保障. 相似文献
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长期以来,我们在建设项目管理上,把主要精力放在项目的审批和投资的分配方面,对项目建设过程的监管十分薄弱,致使不少建设项目施工质量差,资金损失浪费大,工期延长,国家大量的投资得不到应有的回报.随着我国社会主义市场经济体制的确立,推进投融资体制改革,弱化项目审批,加强项目建设监管,势在必行.向政府出资的重大建设项目派出稽察特派员,开展项目稽察,正是适应市场经济发展的客观要求,深化投融资体制改革的一项重要举措. 相似文献
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林业作为一项产业，因其生产周期长，自然风险较大，生态效益和社会效益的范围难以界定，不能得到应有的补偿。加上长期以来，林业生产的税赋较重，投资难以取得合理的回报。在计划经济体制下，各级政府是进行林业建设投资、动员社会资源发展林业的唯一主体，可以无视投资回报，但在市场经济条件下，要求政府逐步淡出非基础性和非公益性行业的经营，林业的投资也要逐步依赖各市场主体的投资经营。因此，以市场为导向，构建新型的林业投融资体制就成为加快林业发展迫切需要解决的问题。一、现行林业投融资体制违背市场经济规律长期以来，林业… 相似文献
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党的十四大提出建立社会主义市场经 济体制的目标,根据这一目标金融体制改革确立了专业银行向国有商业银行转轨的方向。笔者就农业银行转轨过程中的一些问题作一些初步的探索。一、农业银行向商业银行转轨的障碍市场经济的建立,给农业银行带来了业务的发展,给银 行的经营机制注入了 新的活力。但是,进入市场经济,农业银行经营管理体制中也暴露一些矛盾,反映一些问题,影响着向国有商业银行转轨。其 相似文献
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深化投融资体制改革是强化和健全宏观调控的主要经济办法之一，也是上海整个经济体制改革的重要组成部分。根据上海市“九五”计划和2010年奋斗目标，近年来，在上海市委、市政府的领导下，上海不断加大投融资体制的改革力度，特别是随着市场机制的引入，城市基础设施等重大项目的建设改变了单纯由国家投资的单一形式，形成了投资主体多元化；政府对投融资活动的调控方式相应变化，改变了计划体制下城建资金依靠地方财政统收统支、统一平衡安排的做法，初步形成了促进上海城市建设、经济发展多元投资、多元还贷的新的投融资体制，为改变上海… 相似文献