严格政策明确责任突出抓好森林生态效益补助资金的监督与管理

在财政部、国家林业局的关心和支持下,我省被列为全国首批森林生态效益补助资金试点单位.2001年国家以财农[2001]183号和林函计字[2001]208号文件下达我省森林生态效益补助资金1.5亿元,试点任务3 000万亩,其中重点防护林2 602.2万亩,重点特种用途林397.8万亩.接受试点任务后,省委、省政府高度重视,省财、林两厅按照全国试点启动会议精神和国家林业局、财政部的有关文件要求,密切配合,周密部署,试点工作进展顺利.今年4月财政部和国家林业局派调研组来我省检查指导工作,进一步促进了我省试点工作的健康发展.     

加强领导 规范运作 不断提高森林生态效益补偿工作整体水平

2001年黑龙江省被财政部、国家林业局列为森林生态效益补助资金试点省，试点面积2500万亩，试点资金1．25亿元。三年来，我们在国家林业局、财政部的正确指导下．全面完成了森林生态效益补助试点的各项工作，取得了较好效果。     

辽宁省森林生态效益补助资金试点工作总结

我省于２００１年被国家林业局和财政部确定为全国首批森林生态效益补助资金试点省份。经过半年的努力，基础工作已基本完成，相关政策、文件相继出台，重点防护林和特种用途林管理机构和护林队伍组建完毕并开始履行职责，管护责任已陆续落实，管护资金已经到位，资源档案正在进行更新，森林生态效益补助资金试点工作正在健康、规范、有序的进行。森林生态效益补助资金试点政策对我省的生态环境建设和社会的可持续发展具有重要的意义，尤其是为我省的天然林禁伐注入了活力，提供了强有力地保障。同时，人民群众的生态意识和环保意识明显增强…     

加强领导规范运作不断提高森林生态效益补偿工作整体水平

2001年黑龙江省被财政部、国家林业局列为森林生态效益补助资金试点省,试点面积2 500万亩,试点资金1.25亿元.三年来,我们在国家林业局、财政部的正确指导下,全面完成了森林生态效益补助试点的各项工作,取得了较好效果.     

财政部关于印发《森林生态效益补助资金管理办法(暂行)》的通知

财农犤２００１犦１９０号省（自治区）财政厅：根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和有关规定，中央财政从２００１年起设立森林生态效益补助资金，用于重点防护林和特种用途林保护和管理的补助。为加强和规范资金管理，提高资金使用效益，特制定《森林生态效益补助资金管理办法（暂行）》，现印发给你省（区），望遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我部。（２００１年１１月２６日）森林生态效益补助资金管理办法（暂行）第一章总则第一条根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例…     

精心组织 扎实工作全力做好森林生态效益补助资金试点工作

黑龙江省是国家批准确定的森林生态效益补助资金试点省份之一。半年来，在财政部、国家林业局的正确指导下，经全省各试点单位的艰苦努力，较好地完成了森林生态效益补助试点的各项工作，取得了初步成效。我省位于中国东北边陲，是中国位置最北、最东、纬度最高的省份。南与吉林省接壤，西与内蒙古自治区毗邻，东北隔黑龙江、乌苏里江与俄罗斯相望，全省边境线长３０４５km。土地面积４５．６万km２，居全国第六位。２００１年１１月，国家财政部、国家林业局确定我省为试点省后，我们按照财政部、国家林业局的试点原则，编制完成了黑龙江省…     

从受益主体变化看林业投资政策取向---解读《退耕还林条例》、《中央森林生态效益补偿基金管理办法》的政策设计

2004年10月21日,财政部、国家林业局继<森林生态效益补助资金管理办法(暂行)>(财农[2001]190号)在全国部分省试点取得经验后,正式出台了<中央森林生态效益补偿基金管理办法>(财农[2004]169号)并在全国范围内开始实施.     

辽宁省森林生态效益补助资金试点工作总结

我省于2001年被国家林业局和财政部确定为全国首批森林生态效益补助资金试点省份.经过半年的努力,基础工作已基本完成,相关政策、文件相继出台,重点防护林和特种用途林管理机构和护林队伍组建完毕并开始履行职责,管护责任已陆续落实,管护资金已经到位,资源档案正在进行更新,森林生态效益补助资金试点工作正在健康、规范、有序的进行.     

加强领导 精心组织认真搞好森林生态效益补助资金试点工作

福建是我国南方重点林区，同时，又是自然灾害频繁发生的省份。加强生态公益林的保护和管理，对于防灾减灾、维护生态平衡、提高环境质量和建设海峡西岸繁荣带具有深远而重要的意义。近年来，我省生态公益林的保护和管理工作得到了上级有关部门的高度重视和大力支持，尤其是２００１年，财政部和国家林业局将我省列为全国森林生态效益补助资金试点省份之一，极大地调动了我省林权所有者和经营者的积极性，有力地推动了我省林业分类经营改革和生态环境建设，为全面推进我省林业现代化建设打下了良好的基础。现将我省开展森林生态效益补助资金…     

精心组织扎实工作全力做好森林生态效益补助资金试点工作

黑龙江省是国家批准确定的森林生态效益补助资金试点省份之一.半年来,在财政部、国家林业局的正确指导下,经全省各试点单位的艰苦努力,较好地完成了森林生态效益补助试点的各项工作,取得了初步成效.我省位于中国东北边陲,是中国位置最北、最东、纬度最高的省份.南与吉林省接壤,西与内蒙古自治区毗邻,东北隔黑龙江、乌苏里江与俄罗斯相望,全省边境线长3 045km.土地面积45.6万km2,居全国第六位.2001年11月,国家财政部、国家林业局确定我省为试点省后,我们按照财政部、国家林业局的试点原则,编制完成了黑龙江省<森林生态效益补助资金试点方案>,落实试点面积2 500万亩,占全省国家公益林面积的48.8%.主要分布在黑龙江、乌苏里江、绥芬河等边境国防林区和松花江干流区域内的地方重点国有林区,共落实34个县、43个试点单位.按地类分,有林地面积2 350.4万亩,占94%;疏林地面积19.3万亩,占0.8%;灌木林地面积73万亩,占2.9%;未成林面积57.3万亩,占2.3%.按权属分,国有林面积2 355.8万亩,占试点面积的94.2%;集体林面积144.2万亩,占试点面积的5.8%.按林种分,重点防护林1 659.4万亩,占66.4%;重点特种用途林840.6万亩,占33.6%.     

南平市森林生态效益补助资金的管理经验及存在问题

2001年福建省被列为全国森林生态效益补助资金11个试点省份之一。南平市是福建省重点林区，全市10个县(市、区)均列入生态效益试点补助区域。试点补助面积714．7万亩，其中：中央级补助面积331．9万亩、省级补助面积382．8万亩；2001年至2003年补助资金6150．94万元，其中：中央级4789．10万元、省级1361、84万元。     

积极探索建立县级森林生态效益补偿制度

福建省永泰县有林地面积为242万亩。生态公益林界定面积106．6万亩。占全县有林地面积的44％。2002年永泰县被批准列为森林生态效益补助资金试点县。试点面积101．8万亩。其中中央财政补助资金试点38．8万亩。省级财政补助资金试点63万亩。三年来，我县严格按照国家林业局提出的“严管林、慎用钱、质为先”的要求。认真开展森林生态效益补助资金试点工作，取得了一定成效。主要表现在：一是提高了生态公益林保护意识。森林火灾明显减少。森林生态效益补助资金试点工作启动以来。全县生态公益林发生火灾、火警3起，受害森林面积72亩，与开展试点工作前相比，各项指标均有大幅度减少。二是加强了森林资源管理。盗砍滥伐生态公益林的现象得到有效遏制。三年来．全县生态公益林区仅发生刑事案件1起．林政案件42起．且多为群众零星烧柴砍伐．林木损失数量少。     

做到"三个到位"强化资金管理--江西省森林生态效益补助资金试点工作经验

在财政部和国家林业局的关心支持下,我省被列入全国首批11个森林生态效益补助资金试点省之一.试点工作极大地调动了我省林权所有者和经营者的积极性,重点防护林和特种用途林得到了有效的保护和管理,有力地推动了我省林业分类经营改革和生态环境建设.     

森林生态效益补偿基金管理运行机制的思考

福建省是第一批全面扁动森林生态效益补助资金试点工作的省份之一，2001年纳入中央森林生态效益补助资金试点面积1300万亩．纳入省级森林生态效益补助资金试点面积2994万亩。全省生态公益林补助工作全面辅开．经过几年实施，试点工作取得一定成效。2004年，中央建立森林生态效益补偿基金制度，我省也同时建立省级森林生态效益补偿基金制度．全省开始进入有偿使用森林生态效益的新阶段。为有效地落实中央森林生态效益补偿基金制度，补充完善管理办法．并采取各种有效措施，加强生态公益林的保护和管理，根据“管好生态林、用好补偿金”的总体要求，本人结合实际。提出如下探讨性意见。     

论生态公益林管护工作中的矛盾与对策

在财政部、国家林业局的高度重视和大力支持下，我省被列入全国森林生态效益补助资金试点范围，试点面积１３００万亩，补助资金６５００万元。为此，我省成立了以习近平省长为组长，省财政厅、省计委、省林业厅、省交通厅、省环保局、省审计厅、省海洋与渔业局等部门领导为成员的福建省林业分类经营领导小组；建立了“一主体两监督”的工作机制，即生态公益林保护和管理实施的主体是省森林资源管理总站，资金管理和运行监督由计财部门、林业基金管理总站为主，审计部门配合，生态公益林的资源监督由林政处负责；召开了全省和设区市的启动会…     

积极探索建立县级森林生态效益补偿制度

福建省永泰县有林地面积为242万亩,生态公益林界定面积106.6万亩,占全县有林地面积的44%。2002年永泰县被批准列为森林生态效益补助资金试点县,试点面积101.8万亩,其中中央财政补助资金试点38.8万亩,省级财政补助资金试点63万亩。三年来,我县严格按照国家林业局提出的“严管林、慎用钱、质为先”的要求,认真开展森林生态效益补助资金试点工作,取得了一定成效。主要表现在:一是提高了生态公益林保护意识,森林火灾明显减少。森林生态效益补助资金试点工作启动以来,全县生态公益林发生火灾、火警3起,受害森林面积72亩,与开展试点工作前相比,各…     

南平市森林生态效益补助资金的管理经验及存在问题

一、基本情况 2001年福建省被列为全国森林生态效益补助资金11个试点省份之一.南平市是福建省重点林区,全市10个县(市、区)均列入生态效益试点补助区域.试点补助面积714.7万亩,其中:中央级补助面积331.9万亩、省级补助面积382.8万亩;2001年至2003年补助资金6 150.94万元,其中:中央级4 789.10万元、省级1 361.84万元.     

对我国森林生态效益补偿制度的思考

2001年国家林业局和财政部联合颁发了<森林生态效益补助资金管理办法>,正式启动了全国森林生态效益补助试点工作,首批确定了11个省区的660个县级单位和24个国家级自然保护区先行试点,安排试点面积2亿亩,注入启动资金10亿元.森林生态效益补偿基金的建立,结束了长期以来无偿享用森林生态效益的历史,提高了全社会对森林生态效益的认识.但是现行办法在实际执行过程中却存在着许多问题,不能适应市场经济运行的要求.     

从受益主体变化看林业投资政策取向——解读《退耕还林条例》、《中央森林生态效益补偿基金管理办法》的政策设计

2004年10月21日,财政部、国家林业局继《森林生态效益补助资金管理办法(暂行)》(财农[2001]190号)在全国部分省试点取得经验后,正式出台了《中央森林生态效益补偿基金管理办法》(财农[2004]169号)并在全国范围内开始实施。从《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》(国发[2000]24号)、《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》(国发[2002]10号)、2003年1月20日正式生效的《退耕还林条例》(第367号国务院令)及《国务院办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》(国办发[2004]34号)到《中央森林生态效益补偿基金…     

对我国森林生态效益补偿制度的思考

2001年国家林业局和财政部联合颁发了《森林生态效益补助资金管理办法》,正式启动了全国森林生态效益补助试点工作,首批确定了11个省区的660个县级单位和24个国家级自然保护区先行试点,安排试点面积2亿亩,注入启动资金10亿元。森林生态效益补偿基金的建立,结束了长期以来无偿享用森林生态效益的历史,提高了全社会对森林生态效益的认识。但是现行办法在实际执行过程中却存在着许多问题,不能适应市场经济运行的要求。一、生态效益补偿试点办法中存在的问题1.没有形成全国统一的森林生态效益补偿制度。自上个世纪八十年代在辽宁等地开始征收林…