辽宁省森林生态效益补助资金试点工作总结

我省于２００１年被国家林业局和财政部确定为全国首批森林生态效益补助资金试点省份。经过半年的努力，基础工作已基本完成，相关政策、文件相继出台，重点防护林和特种用途林管理机构和护林队伍组建完毕并开始履行职责，管护责任已陆续落实，管护资金已经到位，资源档案正在进行更新，森林生态效益补助资金试点工作正在健康、规范、有序的进行。森林生态效益补助资金试点政策对我省的生态环境建设和社会的可持续发展具有重要的意义，尤其是为我省的天然林禁伐注入了活力，提供了强有力地保障。同时，人民群众的生态意识和环保意识明显增强…     

加强领导建立健全制度搞好森林生态效益补助资金试点工作

２００１年起，国家设立森林生态效益补助资金，专项用于国家公益林的保护与管理。森林生态效益补偿制度的建立，是我国林业建设史上的一件大事，它标志着我国长期无偿使用森林资源生态价值的历史已经结束，开始进入一个有偿使用森林资源生态价值的新阶段。我省被列为全国首期１１个试点省区之一，试点工作能否成功，不仅关系到国家对我们的信任，关系到林业的投入，关系到农民的切身利益，而且关系到森林生态效益补助资金在全国的推广和建立，关系到生态环境改善和子孙后代的生存和发展，是一项功在当代，利泽千秋的伟大事业，我们必须竭尽…     

完善森林生态效益补助资金管理的建议

自2001年启动国家重点防护林和特种用途林森林生态效益资金补助以来，保证了林业生态建设正常而稳定的资金来源，收效相当喜人，为构建人类与生态协调发展的和谐社会打下良好的物质基础。但是实行森林生态效益资金补助的保护措施起步时间不长，范同太广，区位不一，理念差异，存在一些不足的地方，应继续加以改进完善。     

总结经验 统一认识进一步开展森林生态效益补助资金试点工作—在森林生态效益补助资金试点经验交流会上的讲话

２００１年，中央财政建立了森林生态效益补助资金，先在十一个省区试点，目的是探索出一套这项资金管理和资源管护的良性运行机制。前一段时间，我们对十个省区的试点工作进行了检查调研，各省区自己也进行了总结，会议期间听取了各试点省区的情况介绍，总体看来，这项工作进展顺利。下面我就试点工作启动以来各省区的主要做法，在资金管理和资源管护方面取得的经验，做一简要总结，同时对试点工作中存在的问题提出改进意见。一、试点工作进展情况（一）各级政府对试点工作给予高度重视森林生态效益补助资金试点工作是一项政策性强、涉及面…     

江西省森林生态效益补助资金使用情况及建议

江西省是国家批准确定的森林生态效益补助资金试点省份之一，2001年开始正式试点，全省试点资金9500万元。森林生态效益补助资金工作对我省是一项全新的工作，而且是一项长期复杂的社会性工作，政策性强，专业性强，涉及面广，情况复杂，责任重大。为了保障试点工作的顺利开展，我省做了大量的工作。     

做到“三个到位”强化资金管理—江西省森林生态效益补助资金试点工作经验

在财政部和国家林业局的关心支持下，我省被列入全国首批１１个森林生态效益补助资金试点省之一。试点工作极大地调动了我省林权所有者和经营者的积极性，重点防护林和特种用途林得到了有效的保护和管理，有力地推动了我省林业分类经营改革和生态环境建设。１．加强领导，层层部署。为了确保试点工作稳步推进并不断取得实效，我省始终坚持政府领导负责制和责任追究制度，并做到“三个到位”。一是组织到位。我省确定了“政府领导，部门协作，事权明确，分级管理”试点工作原则，成立了以孙用和副省长为组长，财政、林业、审计、监察等部门领…     

乳山市开展森林生态效益补助资金试点工作的具体做法

乳山市是山东省的重点林区县级市,全市有林地面积52707公顷,活立木蓄积358667立方米,森林覆盖率为27.9%。2001年经山东省林业勘查设计院按生态区域核定,乳山市的30万亩公益林被列入国家重点防护林,纳入国家森林生态效益补助资金试点范围,中央财政每年拨入补助资金104.5万元,用于重点防护林和特种用途林的管护。开展森林生态效益补助资金试点工作,政策性强,涉及面广,是一项复杂的社会系统工程,前没有可借鉴的经验,后要为大范围推行试点工作提供合理有效的措施。我们的具体做法是:一、依据科学原则,编制森林生态效益补助资金试点实施方案森林…     

南平市森林生态效益补助资金的管理经验及存在问题

2001年福建省被列为全国森林生态效益补助资金11个试点省份之一。南平市是福建省重点林区，全市10个县(市、区)均列入生态效益试点补助区域。试点补助面积714．7万亩，其中：中央级补助面积331．9万亩、省级补助面积382．8万亩；2001年至2003年补助资金6150．94万元，其中：中央级4789．10万元、省级1361、84万元。     

加强森林生态效益补助资金管理的几点做法

林业既是国民经济的基础产业,又是关系生态环境建设的社会公益事业,是集社会效益和经济效益于一体的特殊行业。岫岩县是辽宁东部山区的有林县份之一,近年来,国家对林业的投入逐年加大,但是国家对重点防护林、特种用途林保护和管理的专项资金(即森林生态效益补助金)纳入公共财政支出,岫岩历史上还是首次。2002年岫岩县林业投入总额为1421.8万元,其中森林生态效益补助资金为598.7万元,占总投入的42%。由此可见,加强森林生态效益补助资金管理的重要性。一、建立健全资金管理制度因森林生态效益补助资金的使用在我县还是首次,没有现成的经验可以…     

加强领导 精心组织认真搞好森林生态效益补助资金试点工作

福建是我国南方重点林区，同时，又是自然灾害频繁发生的省份。加强生态公益林的保护和管理，对于防灾减灾、维护生态平衡、提高环境质量和建设海峡西岸繁荣带具有深远而重要的意义。近年来，我省生态公益林的保护和管理工作得到了上级有关部门的高度重视和大力支持，尤其是２００１年，财政部和国家林业局将我省列为全国森林生态效益补助资金试点省份之一，极大地调动了我省林权所有者和经营者的积极性，有力地推动了我省林业分类经营改革和生态环境建设，为全面推进我省林业现代化建设打下了良好的基础。现将我省开展森林生态效益补助资金…     

精心组织 扎实工作全力做好森林生态效益补助资金试点工作

黑龙江省是国家批准确定的森林生态效益补助资金试点省份之一。半年来，在财政部、国家林业局的正确指导下，经全省各试点单位的艰苦努力，较好地完成了森林生态效益补助试点的各项工作，取得了初步成效。我省位于中国东北边陲，是中国位置最北、最东、纬度最高的省份。南与吉林省接壤，西与内蒙古自治区毗邻，东北隔黑龙江、乌苏里江与俄罗斯相望，全省边境线长３０４５km。土地面积４５．６万km２，居全国第六位。２００１年１１月，国家财政部、国家林业局确定我省为试点省后，我们按照财政部、国家林业局的试点原则，编制完成了黑龙江省…     

森林生态效益补助资金试点工作的研究与探讨——江山市案例研究

2001年,中央财政建立了森林生态效益补助资金,先后在河北、辽宁、浙江等11个省区进行试点,试点面积2亿亩。试点期间中央财政每年安排补助资金10亿元,用于重点防护林和特种用途林的保护和管理补助支出。森林生态效益补助资金试点工作的开展,提高了人们对森林生态效益价值的认识,     

对森林生态效益补助的思考

《办法》），我国从２００１年起中央财政设立森林生态效益补助资金。中央设立森林生态效益补助资金一年来，在各级政府、财政、林业部门的领导、协调、配合下，在广大重点防护林和特种用途林（以下简称防特林）经营者的参与下，森林生态效益补助试点工作取得了阶段性成果。１．充分体现了中央对森林生态效益的重视。长期以来，森林生态效益得不到补偿，对森林重索取而轻投入，森林生态效益得不到应有的重视，造成生态环境逐步脆弱，影响到人类生存的环境。中央设立森林生态效益补助资金，表明中央对森林生态效益的高度重视，无偿使用森林生…     

严格政策 明确责任突出抓好森林生态效益补助资金的监督与管理

在财政部、国家林业局的关心和支持下，我省被列为全国首批森林生态效益补助资金试点单位。２００１年国家以财农犤２００１犦１８３号和林函计字犤２００１犦２０８号文件下达我省森林生态效益补助资金１．５亿元，试点任务３０００万亩，其中重点防护林２６０２．２万亩，重点特种用途林３９７．８万亩。接受试点任务后，省委、省政府高度重视，省财、林两厅按照全国试点启动会议精神和国家林业局、财政部的有关文件要求，密切配合，周密部署，试点工作进展顺利。今年４月财政部和国家林业局派调研组来我省检查指导工作，进一步促进了我省…     

武夷山自然保护区森林生态效益补助资金试点工作的具体做法

自2001年起,国家在11个省实施森林生态效益补助资金试点工作,补助资金的实施,提高了全社会对保护森林、加强生态建设重要性的认识,森林的生态价值得到了社会的承认。这标志着我国林业真正以产业为主向以社会办林业的历史转变,同时也表明林业事业纳入国家公共财政框架体系。福建武夷山国家级自然保护区是福建省首批试点的地区之一,承担了83.5万亩的试点任务,其中国家重点用途林76.9万亩,占全区总面积的92%。为确保试点工作的顺利开展,按照《福建省森林生态效益补助资金试点工作实施方案》、《福建省森林生态效益补助资金实施细则》及《补充意…     

泰安市开展森林生态效益补助资金试点工作的具体做法

为了更好地保护与发展森林资源。提高森林覆盖率，尽快改善生态环境，维护生物多样性，提高人们的生活质量，促进经济、社会的可持续发展。中央决定：自2001年开始，在森林区划界定的基础上，对国家重点防护林和特种用途林，实行森林生态效益补助资金政策。从而结束了长期以来森林生态效益被无偿使用的历史。因此，受到全社会的广泛关注和广大林业工作者的欢迎。     

积极探索建立县级森林生态效益补偿制度

福建省永泰县有林地面积为242万亩。生态公益林界定面积106．6万亩。占全县有林地面积的44％。2002年永泰县被批准列为森林生态效益补助资金试点县。试点面积101．8万亩。其中中央财政补助资金试点38．8万亩。省级财政补助资金试点63万亩。三年来，我县严格按照国家林业局提出的“严管林、慎用钱、质为先”的要求。认真开展森林生态效益补助资金试点工作，取得了一定成效。主要表现在：一是提高了生态公益林保护意识。森林火灾明显减少。森林生态效益补助资金试点工作启动以来。全县生态公益林发生火灾、火警3起，受害森林面积72亩，与开展试点工作前相比，各项指标均有大幅度减少。二是加强了森林资源管理。盗砍滥伐生态公益林的现象得到有效遏制。三年来．全县生态公益林区仅发生刑事案件1起．林政案件42起．且多为群众零星烧柴砍伐．林木损失数量少。     

规范管理 强化监督 确保森林生态效益补助资金有效运行

厦门市同安区位于福建省东南沿海．全区土地面积149．98万亩．其中林业用地面积81．54万亩。在林业用地中．有林地面积70．47万亩，占林地面积86．4％，森林覆盖率为51．3％，居全市之首。2001年我区列入森林生态效益补助资金试点，全区共区划界定12个镇，3个国营农场．2个国有林场和1个林业试验场。共完成生态公益林区划界定面积357492亩，签订界定书405份．共有4019个小班。其中：国家级森林生态公益林面积23718亩，占6．6％．省级森林生态公益林333774亩，占93．4％。