价格和成本的逻辑:政府公共服务的价格规制

公共服务具有集体消费性质,是区域内所有居民应该自由、平等并且廉价享用的物品.政府应该承担起保障供应与服务、平衡各方利益、在公共产品的定价机制上形成合理的内部转移价格.从而控制公共服务的价格,防止企业将不合理费用通过打入成本向社会转嫁.本文基于公共服务价格和成本的逻辑分析框架,深入分析了我国公共服务定价存在的问题,据此提出了目前公共服务价格规制的建设路径.     

深化能源资源价格改革:从市场、政府分轨到“市场+政府”合轨

深化能源资源价格改革的思路既不是要完全市场化也不是要复归政府定价,而是要改革其定价机制。现行的市场、政府分轨制定价有悖能源资源价格形成的特点,应在市场定价中注入政府干预因素、在政府定价中注入市场配置因素,采用"市场+政府"合轨制价格。     

价格公共服务的理论、实践与发展——服务型政府理论在“价格服务进万家”工作中应用的思考

党的十七大报告明确提出,加快行政管理体制改革,建设服务型政府。2008年温家宝总理在政府工作报告中进一步指出,要在加强和改善经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共     

凝聚检查力量 服务发展大局——依托“三聚三为”活动着力提升监管和服务水平

今年以来,山东省价检局按照省物价局的统一安排部署,深入开展了以聚心、聚力、聚智,为农、为企、为民为主题的"凝心聚力保增长、服务发展在物价"活动(简称"三聚三为"活动),并以此为抓手,整合工作资源,凝聚检查力量,创新工作思路,增强服务能力,取得了明显成效。     

政府最终控制、控股股东行为与财务报告透明度——中国A股市场上市公司的经验证据

以中国沪深两市A股上市公司2004—2006年间的2940个公司年度为样本,以财政部发布的《企业会计准则———基本准则》和FASB发布的第2号公告中的会计信息质量特征为基础,对财务报告透明度进行度量,分析政府最终控制、控股股东行为对财务报告透明度的影响。研究发现:控股股东掏空行为显著降低了财务报告透明度;国家最终控制的上市公司的财务报告更不透明,并且政府干预动机越强,财务报告透明度越低;财务报告透明度与最终控股股东的所有权比例呈U型变化,与其他股东的制衡能力呈同向变化。     

公共风险分析法在政府公共服务中的运用——以小城镇政府公共服务目标选择为例

当前,如何确定公共服务中政府责任与公共支出的先后顺序,是困扰各级政府及小城镇政府的难点问题。借鉴公共风险分析中的风险归宿法、反向假设分析法、公共服务与公共财政支出关联性方法,可分析判断政府的公共服务目标,并能够以此来确定公共服务提供中的政府责任,明确小城镇政府的适宜公共服务范围、目标,确定公共服务目标的优先顺序。同时,借助定量与定性分析相结合的方法,可为小城镇政府科学选择公共服务目标的范围提供依据。这对于优化公共财政体制,完善政府公共服务模式和公共服务体系,建设人民满意的服务型政府具有现实作用和意义。     

Caveat Emptor: Abolishing Public Measurements, Standardizing Quantities, and Enhancing Market Transparency in the London Coal Trade c1830

This article evaluates efforts to standardize quantities inthe London coal trade c1830, and traces the end of the publicmeasurement system first introduced in the fourteenth century.Increasing traffic in coal, reduction of taxes on the commodity,inefficient public meters, etc., contributed to the demise ofpublic measurements. This outcome was the result of extensivenegotiations between merchants, the various levels of statebureaucracy, and the parliament. Switching measurement standardswas difficult, if not costly, to coordinate. Abolishing publicmeasurements and switching from volume to weight measurementswas part of the efforts to strengthen governance along the commoditychain, secure property rights by making quantities predictableand alter a mechanism that powerful merchants considered hadbecome inappropriate.     

公共服务采购:政府与民间互动的桥梁

对于公共服务,政府同样面临自身生产抑或市场采购的选择.随着公共财政改革的推进,公共服务采购的份额将不断提升.当前我国公共服务的采购份额过低,覆盖范围狭窄,种类单一,相关研究滞后.通过鼓励民间组织参与服务采购和"跨部门"服务采购预算体系的构建,将会改变公共服务的垄断供给结构,实现民间组织发展与预算效率提升的"双赢"目标.     

中国股票市场的政府控制:转轨经济的逻辑

近年来，学界大谈中国股票市场的不规范（这也是老问题）。有人认为政府应借入世之机，一步到位，彻底规范股票市场；有人认为应创造条件，逐步规范。笔者认为，进行这些讨论之前，必须回答两个基本的问题：中国股票市场不规范的根源在哪里？这一根源为什么会形成？本文在“国有企业、股票市场与政府目标”的分析框架内，沿着历史的顺序，阐释了中国股票市场不规范的根源——政府控制的逻辑。     

组织管理结构、政府公共服务与民营企业转型升级

随着“人口红利”的逐渐消失、自然资源的过量消耗和环境生态的严重破坏,转型升级成为中国民营企业持续发展的唯一出路.本文基于中国民营企业转型升级与竞争力调查数据,考察了民营企业转型升级的影响因素.结果发现,企业组织管理结构和政府公共服务对企业转型升级具有显著的影响.组织管理结构的优化,包括组织形式、资本模式、管理模式、决策模式和管理层股权激励等,反映了民营企业在向现代公司制管理模式转变,对企业转型升级具有明显的促进作用;政府公共服务质量的提高,能够从多个层面上促进当地民营企业转型升级.此外,企业市场范围的扩大,特别是海外市场的开拓,有利于民营企业进行转型升级;财政补贴、企业规模和企业主教育水平与企业转型升级显著正相关.本文的结论是稳健的,在此基础上我们还提出一些政策建议.     

从替代走向合作:论公共产品提供中政府、市场、志愿部门之间的新型关系

经济学研究的起点是市场,公共经济学研究的起点是市场失灵。继市场失灵理论之后,学术界先后进行了关于政府失灵、志愿部门失灵的讨论,形成了市场、政府、志愿部门之间基于"失灵"而依次"替代"的理论体系。本文认为,面对近年来国内外多主体合作提供公共产品的实践,这种理论已逐渐显露出对现实的解释力不足和对实践的指导力不够的问题。因此,有必要重新强调和重视市场、政府、志愿部门作为社会枢纽性运行机制的"有效"性,并在此基础上,"否定之否定"地构建以"合作"为主旨、以"权力共享、共同治理"为特征的多主体提供公共产品的崭新理论框架,以期更好地解释现实和指导实践。     

从"控制"到"妥协"--我国证券市场发展的一种模型解释

我国证券市场的发展逻辑经历了由"控制"到"妥协"的变迁,而国有股减持事件则是逻辑出现变化的分水岭.国有股减持事件以前,"控制"逻辑主导着中国证券市场发展的总体格局,之后则是"妥协"逻辑逐渐占据主动.通过对政府的证券市场目标函数分析,文章建立了一个简单的模型解释"控制-妥协",并尝试进行了"控制-妥协"逻辑的收益成本分析,最后指出当控制的成本超过收益达到最大时,国家才会选择向市场妥协的发展逻辑.     

政府购买公共服务绩效评估困境及对策

绩效评估是政府购买公共服务的重要环节,是促进公共服务购买成效的重要手段。目前,政府购买公共服务的绩效评估存在着缺乏有力的法律与制度保证、评估主体单一且独立性不足、评估指标体系不科学、评估过程缺乏完整性等问题,因此,需要从完善相关法律法规与制度建设、促进评估主体多元化、构建科学的评估指标体系、健全完整的绩效评估过程等入手,推进政府购买公共服务的绩效评价。