试论基本建设投资规模与国力相适应的合理界限

在我国的经济建设史上,多数年份的基本建设规模与国力不适应。总的来看,在相当多的年份投资规模过大,基本建设安排的投资超出了国家财力、物力和劳力的可能,因而带来战线长、投资效果不好等影响国民经济全局发展的问题。当基本建设规模过大影响到国民经济重大比例失调时,不得不进行调整,而调整又往往“矫枉过正”,大量压缩在建规模,及待形势好了,投资规模又急剧上升。基本建设规模大起大落的恶性循环,一方面给基本建设的管理和实施造成了混乱,带来基本建设工程的直接损失,另一方面造成国民经济乃至社会生活的不稳定。基本建设规模与国力相适应的合理数量界限是什么?本文试就这个问题作一些初浅的分析和探索。     

试论基本建设投资的计划管理与市场调节

一、投资计划管理要“大权独揽,小权分散” 陈云同志说:“建设规模的大小必须和国家的财力、物力相适应。适应还是不适应,这是经济稳定不稳定的界限”。(《陈云同志文稿》选编第44页)但过去在基本建设的计划管理中,只把国家预算拨款和部分自筹资金纳入投资规模,而未把为数相当大的包括挖、革、改资金在内的其他资金纳入投资规模进行综合平衡,不能真正做到“和国家的财力、物力相适应”。这是造成基建战线长,投资效果差的重要原因之一。因此,我主张实行基建计划和准基建计划双轨计划管理制度。也就是说预算内投资由国家和省市确定建设项目,预算外的一大块(包括挖、革、改)采取“报户口”的办法由国家审定总额列入投资总规模,做到“大权独揽”。其具体项目(大、中型除外)按照“小权分散”的原则交由中     

总结经验、开展基建经济与管理的研究

合理利用现有生产能力和经济有效地建设新的生产力,是加速我国现代化建设的两个重要方面.三十年来,我国基本建设取得了巨大的成就,但代价不小,同已经耗费的大量财力、物力、人力相比较是很不相称的.总结历史的经验教训,开展基本建设经济与管理的研究,为基本建设提供正确的理论指导,减少实践中的盲目性与失误,是加速实现国家现代化的迫切需要.     

完善煤炭企业安全投入机制的法律思考

安全生产关乎国家财产和人民生命安全,关乎整个社会的和谐稳定.安全投入是企业为保证生产安全、改善作业环境、处理工伤事故、预防职业危害等而消耗的人力、物力、财力.     

浅析工程造价失控原因

建筑工程是整个国民经济的重要支柱。在基本建设投资中,工程方面的资金,约占基本建设投资总额60%以上。如何用好管好国家投资,控制项目投资不超过批准的造价限额,更合理使用人力、物力、财力,力求取得最大的投资效益,这是工程造价控制的核心。     

浅谈市政工程项目的成本管理及控制

随着市政行业的蓬勃发展,市政建设投资急剧增加,由于市政工程基本建设需要消耗大量的人力、物力、财力,因此如何控制市政工程施工的成本成为首要的问题。     

审计成本及其管理

根据《宪法》的规定，审计机关代表国家和人民群众的利益，依法行使审计监督权。为保障审计监督活动顺利进行并获得预期的效益，必须为此付出（或消耗）相应的人力、财力和物力，而人力、财力和物力付出（或消耗）的货币表现，就是我们通常所说的审计成本。审计机关的各项成本开支，列入财政预算，由本级人民政府予以保证。研究审计成本，对于合理、有效地使用人力、财力和物力，提高广大审计人员的业务素质、执法水平和生活待遇，改善审计工作条件，优化审计环境，推动审计事业稳步发展，均具有积极作用。 一、审计成本的内容 笔者认为，审…     

从当前基本建设规模失控看财攻体制的改革

经过几年的调整和全国人民的艰苦奋斗,当前我国经济形势呈现出一派喜人景象.但是伴随着大好形势又出现的一个很值得注意的问题是,基本建设规模继1958年、1970年和1978年三次失控之后,1982年再次出现失控,今年以来基建规模仍有继续膨胀的势头.这个问题已经引起了经济界的普遍重视.回顾历史,早在1957年,陈云同志就告诫我们:“建设规模超过了国家财力、物力的可能,就是冒了,就会出现经济混乱.”三十多年来,基本建设规模几次出现失控,我们几次被迫进行调整.“失控—调整—好转—大     

略论基本建设投资的优化规模

本文从规模与效果之间的关系入手,谈一谈基本建设优化规模的合理确定问题.(一)从理论研究的角度看,建设规模可以划分为最大规模、合理规模和最优规模.最大规模应该是在国力允许的范围内,以人、财、物力最大可能确定的投资规模,也就是在既不影响现有生产,又不影响人民生活水平前提下可能搞到的规模.超过了这一限度,就要影响简单再生产的维持,引起人民生活水平的下降.相对于最大规模,还有一个最小规模,这是保证固定资产简单再生产的规模,也就是保证国民经济不萎缩的规模.从道理上     

浅谈设计阶段造价控制

所谓工程造价的有效控制,是在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定造价限额以内,以求合理使用人力、物力、财力,取得良好的投资效益和社会效益.     

施工企业工程造价工作浅谈

在工程项目建设各阶段中进行工程造价全过程控制,采用科学的估算方法和合理的管理措施,把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的限额以内,使投资控制目标能够实现,以求合理使用人力、物力和财力,取得较好效益目的.     

论农村道路施工成本管理

随着我国对三农问题的强烈关注,中国农村现在处在快速发展的阶段,农村道路建设形成了前所未有的发展局面。由于农村道路基本建设需要大量的人力、财力、物力的消耗,因此企业道路施工的首要的问题是如何控制成本。本文就如何在保证工期的情况下,对尽量减少成本提出一些粗浅的看法。     

公路工程路基路面压实施工技术分析

公路建设随着国家经济的发展而逐渐发展。只有加大人力、物力以及财力的投入,才能促进经济的快速发展,并提高人民的生活质量和生活水平。保证公路工程施工质量的必要基础就是做好路基路面的压实施工,这也是评价一个公路工程项目成功与否的重要因素之一。文章对公路工程路基路面压实施工技术进行了分析。     

论农村道路施工成本管理

随着我国对三农问题的强烈关注，中国农村现在处在快速发展的阶段，农村道路建设形成了前所未有的发展局面。由于农村道路基本建设需要大量的人力、财力、物力的消耗，因此企业道路施工的首要的问题是如何控制成本。本文就如何在保证工期的情况下，对尽量减少成本提出一些粗浅的看法。     

公路工程施工中招投标及造价管理探讨

公路是国民经济的重要命脉，公路建设又是国家最主要的基础产业之一。工程造价管理是公路工程建设科学管理的重要组成部分。合理确定和有效管理公路建设造价，合理使用人力、物力、财力对做好公路工程建设管理，提高经济效益具有极其重要的意义。     

重点建设项目审计要重视跟踪审计

重点建设项目审计,是指以国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目预算(概算)执行和竣工决算的审计,是国家审计监督体系重要组成部分.在市场经济条件下,构筑跟踪审计体系,是搞好国家重点建设项目审计的关键所在,它有利于保证项目建设目标的实现,有利于控制投资规模,调整投资结构.     

水利水电工程施工项目成本管理探析

水利水电工程施工成本控制是指在建设项目实施阶段把工程项目成本控制在准许限额内,力求合理使用人力、物力、财力,取得较好的经济效益和社会效益.文章对施工项目成本控制的有效途径进行了探讨.     

建设工程投资控制分析

建设工程投资控制就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段,把建设工程投资控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。建设工程投资控制贯穿于工程建设的全过程,与基本建设的每一个阶段都紧密相连,工程项目管理归根结底是工程投资管理。     

自筹基建资金管理上存在的问题和改善对策

自筹基建资金是指部门、企事业单位用于基本建设的各项预算外资金（称部门、企事业单位自筹基建资金）和地方用于基本建设的机动财力、能交基金分成、各项附加、城建税等（称地方自筹基建资金）。财政、财务管理体制改革以来，自筹基本建设的资金来源和投资规模不断扩大。我省1990年全民所有制单位自筹基建投资达21．82亿元。占全民基本建设投资总额的32．54％，已成为重要的基本建设投资来源之一。自筹基建投资能够起到因地制宜地发展地方、部门、企事业单位的各项建设事业，减轻国家财政负担和支援重点建设的积极作用；但如果管理不善也会产生助长投资规模膨胀、重复和盲目建设、乱拉资金、延长战线等一系列消极作用。因此，加强自筹基建资金管理，已经成为财政部门管理预算外资金、优化其支出结构的一项重要工作。     

施工成本优化控制

我国历年基本建设投资额约占国家财政支出的30.2～46.2%;施工企业建筑安装工作量大体占投资额的60%以上.全面优化控制施工成本,是减少财政赤字,增加施工企业内部积累的重要途径.三十年来我国施工企业,在施工成本控制上取得了巨大成就,但付出的代价同已经挥霍耗费的大量财力、物力、人力相比是很不相称的.深入总结历史经验,实行施工成本优化控制,是保证施工企业在调整中前进,必须研究解决的迫切问题.