实行产权主体多元化是国有企业改革的重大突破

放权让利、政企分开等改革措施，始终没有从根本上触及国有企业产权一元化的传统产权制度。国家作为企业的唯一所有者，决定了政府必然要行使国有资产管理职能，维护自己作为所有者的利益。这样，给所属企业扩权不可能跳出政府的圈子：政府觉得放权有利于增加资产收益就放权，反之就收权。     

论国有企业管理机制的改革——政府与国企关系的界定以及公司治理

国有企业改革必须在管理机制上有所突破：一方面是重新界定政府经济管理的职能、范围和行使权力的程序；另一方面，在一个企业内，特定国有资产的所有权不能多头管理，多个部门不应对同一个资产从政府的不同职能上充当所有者，而应当由资产所有权归属的某个部门一元化管理。不同地方、部门或实体所拥有的国有资产，在一个企业则应以不同的所有者的身份实行国有资产的多元化管理。     

如何加强政府资产的管理

政府是一个国家实施职能的机构,政府的资产就是国有资产。加强国有资产的管理,是一个国家都在关心的问题。为了使国有资产得到有效地利用,防止国有资产的流失,国家采取了很多的措施。但目前来看,我国的国有资产管理仍然比较混乱。文章从分析政府资产管理的现状入手,寻找当前对于资产的管理中存在的问题,再提出相应的解决对策。     

国资管理体制改革必须跨过的几道槛

国有资产管理体制改革首要问题产权要明晰 谁来代表国家履行出资人职责对落实产权责任非常重要,是国有产权委托代理有效性的核心问题.十六大报告指出:"国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制".这就界定了各级政府的产权责任,不仅结束了"分级管理"还是"分级所有"的争论,而且有助于强化产权约束,克服所有者缺位.     

应依法规范企业土地使用权的评估管理工作

资产评估是市场经济的产物，在建立和完善市场经济体制建设及经济生活中发挥着日益重要的作用。为能正确反映和体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者、经营者和使用者的合法权益，国务院于1991年颁发了《国有资产评估管理办法》。这是我国国有资产评估管理的最高级别的法令，企业土地使用权变动评估的法律依据是《办法》及《施行细则》以及国务院批准的清产核资中的有关资产重做规定。     

实现与保护国家自然资源资产权益

纵观新近颁布的企业国有资产法,将出资人的相关权益与保护作为了立法的核心问题,实际上就是体现了对国家作为资产所有者的身份确认以及相关权益的保护。对企业国有资产的立法规范如此,对国家自然资源资产的制度设计也应如此。     

国有资产管理体制改革任重道远——访北京市国有资产监督管理委员会主任熊大新

2004年2月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席在北京召开的全国国有资产监督管理工作会议上再次强调，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责、享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，是党中央、国务院做出的重大决策，是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切需要，是深化国有企业改革，实现国有资产保值增值的必然要求。     

论高校名称权的法律保护

国有资产的良好管理和运营是实现我国国有经济改革目标的重要方面。及时进行国有资产管理体制改革 ,把政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开 ,建立现代企业制度 ,是提高国有经济的基础。当前 ,构建适合我国的国有资产管理的运营模式具有一定现实意义。     

高校国有资产监督与管理

高校国有资产是国有资产的重要组成部分，高校国有资产管理就是代表国家，以资产所有者的身份，对国有资产的占有、使用、收益和处置所进行的计划、组织、经营、协调、监督、控制等一系列活动，其目的是要优化国有资产配置，促进国有资产在高等教育中发挥最大的社会效益，充分发挥社会主义制度的优越性。据有关资料统计，近年来，高校国有资产每年都以20％左右的速度增长，增长速度高出经营性国有资产约两倍。可以说，高校国有资产在国民经济中的地位将越来越重要。     

强化国有资产管理 完善财务管理职能

强化国有资产管理完善财务管理职能刘玉珍（甘肃省农科院兰州,７３００７０）建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产流失,是建立现代企业制度的重要内容。资产是能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。资产类...     

浅析行政事业单位的资产管理

行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能、提供服务的物质保障,行政事业单位国有资产管理是国家财政管理的重要部分。随着社会经济的发展,政府职能逐步发生转变,行政事业单位资产管理模式也在不断调整完善。在这一过程中,如何构建一个配置合理、产权明晰、管理规范、监管到位的资产管理模式,有效地保障政府履行职能,推进改革,亟待大家共同研究、分析。文章简要分析行政事业单位国有资产管理的现状及为改进这一现状提出的一些见解和对策。     

小议加强事业单位资产管理

事业单位国有资产是政府履行公共服务职能的重要物质基础,随着财政改革的不断深化和事业单位的快速发展,对事业单位的国有资产管理提出了更高要求。本文根据资产管理与预算管理、财务管理相结合,信息化与资产动态管理相结合的理念,分析事业单位目前资产管理中存在的问题,探讨了加强资产管理与预算管理相结合,编制资产配置预算,规范资产管理,优化资产配置,提高资产使用效益的措施。     

完善特区三个层次国有资产经营的三种模式

<正> 深圳市于1987年率先成立了全国第一家国有资产经营管理机构——深圳市投资管理公司,并经几年探索,于1993年初步形成了“市国有资产管理委员会(国资办)—市级国有资产经营公司—企业”三个层次的国有资产经营管理体制框架。这种体制在上层实现了政府的社会管理职能与资产所有者职能的分开;在中层实现了国有资产管理职能与国有资产经营职能的分开;在下层实现了国家终极所有权与企业法人财产权的分离,明确了企业法人财产权,理顺了政府与企业的关系,实现了政企分开。解决了国有资产的“责任缺位”问题,真正体现了社会主义市场经济条件下政府管好所有权、放开经营权、行使宏观调控权的改革要求,为建立现代企业制度创造了必要条件。     

企业国有资产管理体制改革中若干问题的思考

国有资产管理体制的总体框架是建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。     

浅析国有企业财务总监委派制

现代企业制度的推行使企业建立了政企分开、产权分离的现代企业制度的模式。所有权与经营权的分离，让经营者逐步获得了充分的自主权，而政府在退出对国有企业直接管理的同时，也放弃了以所有者身份对代理人进行产权监督的职能，形成了我国国有企业所有者缺位、经营者越位的独特现象。国家作为所有者有权监督经营者的经营活动。在国有企业中，国家作为企业的所有者和投资者委托经营者管理和经营国有资产，     

对行政事业单位国有资产管理体制改革的思考

根据《行政事业单位国有资产管理办法》规定:行政事业单位国有资产,是指由行政事业单位占用、使用的、在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产,行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其表现形式为:流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。现行行政事业单位国有资产管理体制及存在的问题国家对行政事业单位国有资产的管理,坚持所有权和使用权相分离的原则,实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使…     

县级联社建立社有资产营运机构的设想

目前，我国供销合作社县级联合社既是所属基层供销社社务指导机构，也是本级社社属企业的资产所有者代表机构。联社履行对成员社的社务指导职能和履行对社属企业的资产所有者监管职能，是性质完全不同的两种职能。社务指导职能产生的依据是社章，工作对象是成员社；职能范围主要是指导、协调社与社之间、上级社与下级社之间、     

浅析行政事业单位资产清查和管理存在的问题及解决对策

要做好行政事业单位国有资产的管理工作、推进财政预算制度的进一步改革,开展行政事业单位资产的清查工作是一项亟待完成的工作,该工作的基本职责就是要弄清楚行政事业单位的资产状况,让管理者能够及时掌握资产的相关信息。目前,部分行政事业单位思想认识不到位、监督职能弱化、体制不够健全等原因,国有资产管理中存在这样那样的问题,如资产预算不够细化,资产配置不够科学合理,处置工作不够规范,重复购买资产、忽视管理的情况就出现了,如此一来相关单位就会存在资产状况不清楚、管理不到位、账目与实际不一致等问题。文章结合单位实际和2016年甘肃省进行的事业单位国有资产清查工作,提出资产管理过程中需要进一步加强的建议。     

《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》的六大特点

财政部6月6日发布消息：财政部部长金人庆近日签署财政部令，公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确了行政、事业单位国有资产的管理体制和各部门、各单位的管理职责，全面规范了资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了行政、事业单位国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系。     

完善我国行政事业单位国有资产管理机制的研究

行政事业单位国有资产是国有非经营性资产的重要组成部分，是保证国家政权机关履行职能、服务公众的重要物质基础。2006年财政部颁布《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》后，我国行政事业单位国有资产管理工作进入了一个新阶段。