地方动态

<正>山东:提高稳岗补贴标准支持过剩产能企业做好职工安置日前,山东省对社会保险政策作出进一步调整,支持过剩产能企业做好职工安置工作。适当提高稳岗补贴标准。对符合稳岗补贴条件的钢铁、煤炭等行业过剩产能企业,可按不高于上年度实际缴纳失业保险费总额的70%给予稳岗补贴,比原来提高20%,支持企业按规定用于职工生活补助、缴纳社会保险     

抗疫背景下财税政策支持中小微企业发展研究综述

2020年暴发的新冠肺炎疫情加剧了宏观经济的不确定性和中小微企业的经营风险。为支持中小微企业平稳发展,各地针对复工复产和稳岗就业出台了针对性的扶持政策,取得了阶段性的成果,但仍存在诸多问题。有鉴于此,本文通过收集梳理相关研究文献,分析重大疫情对中小微企业发展的影响,归纳疫情冲击下中小微企业面临的主要风险和政策需求,总结现阶段财税支持中小微企业发展的对策建议,并提出“后疫情时期”促进中小微企业发展需要进一步研究的问题。     

失业保险促创业的必要性和可行性浅析

本文分析了目前严峻的就业形势和繁重的就业任务,探讨了如何更好地发挥失业保险促进失业人员通过创业实现就业,并带动更多的失业人员实现再就业,进一步涵养失业保险费源,探索失业保险促创业的可行性措施。     

促进就业的财税政策研究

一、2009年就业形势分析 根据人力资源和社会保障部2009年12月提供的数据显示，受金融危机的影响2008年10月到2009年3月，企业岗位累计减幅达8％以上。城镇登记失业率达到4．3％，是近5年来新高。登记失业人数首次突破900万，达915万人。中央和各级地方政府为稳定和扩大就业出台了一系列政策体系，使我国就业形势逐渐好转，2009年1至11月，城镇新增就业、下岗失业人员再就业和就业困难人员再就业分别完成全年任务的113％、96％和146％，企业岗位也呈现出止滑回升态势。高校毕业生、农民工和就业困难人员三大群体就业基本稳定。纵观2009年就业形势，主要呈现以下特点：     

失业保险基金应灵活地为促进就业和再就业服务

《就业促进法》规定了就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策、社会保险补贴、小额担保贷款基金和微利项目的小额担保贷款贴息等创业扶持,以及公共就业服务扶持等。但未规定资金列支具体渠道,只是规定在同级财政预算中安排。本文就失业保险基金应灵活地为促进就业和再就业服务展开分析和研究。     

失业保险基金应灵活地为促进就业和再就业服务

《就业促进法》规定了就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策、社会保险补贴、小额担保贷款基金和微利项目的小额担保贷款贴息等创业扶持,以及公共就业服务扶持等.但未规定资金列支具体渠道,只是规定在同级财政预算中安排.本文就失业保险基金应灵活地为促进就业和再就业服务展开分析和研究.     

我国创业活动现状、问题与对策

中小企业的单位投资容纳的劳动力和单位投资新增加的劳动力都明显高于大型企业，在就业弹性不断下降的背景下，实行“以创业促就业”的积极就业政策，大力开展创业活动，促进新创企业的产生，是解决我国就业问题的根本途径。     

煤炭企业去产能职工分流安置的有效性探究

文章以阳泉煤业集团五鑫煤业有限公司作为案例,针对其产能过剩的问题提出了支持企业内部分流、使用失业保险基金帮扶企业稳岗、鼓励企业开展转移就业安置、大力开展企业职工特别职业培训、支持企业创业载体建设、鼓励职工自主创业、符合条件人员可实行内部退养、加强公共就业服务、运用公益性岗位援助措施、托底帮扶等解决措施,希望可以对该企业提供有力的帮助。     

如何稳住就业大局

<正>教育部数据显示，2023年我国高校毕业生人数为1158万人，这些毕业生在下半年集中涌入就业市场，和他们同场竞争的，还有2022年未就业的往届毕业生和2023年的失业群体。党中央、国务院高度重视高校毕业生包括青年就业群体的就业工作，4月14日召开的国务院常务会议提出，要突出稳存量、扩增量、保重点，既有力有效实施稳岗支持和扩岗激励措施，更大程度调动企业用人积极性，又认真做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务，进一步稳定政策性岗位规模，多渠道拓宽就业空间。     

中美贸易摩擦对我国就业的影响及对策北大核心CSSCI

受美国加征关税影响,2500亿美元加税清单对应的就业岗位约损失36万个到90万个。虽然中美贸易摩擦造成的岗位损失看起来数量不是很大,但就业岗位损失呈现出“地区集中、行业集中、产品集中”的三集中特点,就业岗位损失主要集中在广东、上海、江苏的战略性高科技产业。应对就业冲击,需要支持出口产品转内销,增强企业信心活力,对战略性高科技产业继续给予产业政策支持,加大稳岗支持力度,并及时开展失业人员帮扶。     

基于就业导向的失业保险制度探索

失业业保险制度是社会保障中与就业关系最为密切相关的政策,本文从中国失业保险制度存在的问题入手,分析了现行失业保险制度对就业的抑制作用,然后借鉴世界各国在促进就业上的积极有效的措施和经验,提出了不仅从理念上创新,而且从制度上和法律上引到促进就业的价值取向。     

武汉百货零售商业抢抓机遇 迎来新一轮发展

2009年,在国际金融危机的冲击下,武汉百货零售市场曾一度出现清淡的状况。由于市政府切实贯彻落实中央各项战略部署和宏观调控政策,制定了扩内需、促销售的一系列措施,各百货经营企业也不断创新营销、加强管理、积极应对。     

促就业的财税政策现实途径分析

近年来,由于提高就业水平的巨大需求,采取财税政策刺激就业成为我国政府的常规手段,从国内外促就业财税政策现实经验分析可知,通过促进中小企业发展,形成新增就业能力,优先发展第三产业,增强劳动力的吸纳能力改革财税分配体制,促进城市化建设等现实途径来促进就业.     

近期改革动态

（2008年8月16-31日） 一、财政金融体制改革 进一步改进小额担保贷款管理、积极推动创业促就业。近日,经国务院同意,人民银行、财政部、人力资源和社会保障部联合发布《关于进一步改进小额担保贷款积极推动创业促就业的通知》。《通知》明确,进一步完善小额担保贷款政策,创新小额担保贷款管理模式和服务方式。具体措施：一是从2008年1月1日起,小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款,     

小微企业政策既要不断完善更要强化落实——事关小微企业发展的八点政策建议

2009年和2012年,国务院出台了关于中小企业和小微企业发展的两个29条政策文件,部门相继制定了一系列配套措施,小企业发展的政策与市场环境明显改善。在政策推动下,我国小企业获得新的发展机遇,活力进一步激发,为经济增长和就业稳定做出了新的贡献。根据《中国统计摘要2013））数据,2012年,规模以上小型工业企业数量增长7％、资产增长30％、主营业务收入增长23％、利润增长9．7％、从业人员增长15％,各项指标均高于大中型工业企业,后者的一些指标甚至是负增长。     

长沙邵阳商会助会员企业招贤纳士

为缓解当前会员企业因快速发展而迅增的人才需求，同时也为缓解省市高校毕业生、各专业技能人才的就业压力，3月26日，在贺龙体育场，长沙市邵阳商会组织24家会员企业参加了“2010年省会民营企业创业促就业人才招聘大会”。     

对东北三省政府创新就业公共服务体系问题的思考

东北三省自2009年以来,围绕稳定就业、促进就业,密集出台了一系列相关扶持政策,虽然取得了显出成效,但并未达到理想效果。东北三省大学生就业率均低于全国大学生平均就业率水平。农民工就业量上升幅度有限。按照十八大报告提出"实施就业优先战略和更加积极的就业政策,推动实现更高质量的就业"的要求,东北三省应该在已经具有的基础之上,继续以就业公共服务体系为突破口,进一步创新政策,重点解决好就业公共服务的财政支持体系弱化、"二元"就业服务制度扩大了城乡差距、对就业公共服务机构缺乏有效的监管机制、就业公共服务技术手段落后等问题,从而促进东北经济更好更快发展。     

商业零售业：从消费扩张中把握成长机会

4月底，商务部办公厅下发通知，定于2009年5月1日至11月30日在全国范围内举办“扩大消费、创新生活”为主题的促消费系列活动。此前，国家也出台了一系列专门针对提高居民收入、促进消费、搞活流通、扩大内需的政策，但目前这些促消费政策效应仍处于量变阶段，质变尚需积累。     

关于我国灵活就业人员的失业保险问题分析

灵活就业人员对我国的经济建设有重要贡献,但其在就业竞争中仍处于弱势地位,面临着极大的失业风险。我国当前实行的失业保险制度未能将广大灵活就业群体纳入到失业保险体系中,失业保险改革势在必行。失业保险改革应从法律制度、劳资关系、灵活就业人员特征、政府及社保机构等多方面进行分析,以提出适合灵活就业人员的、切实可行的失业保险管理办法。     

大学生失业保险的认识

伴随着我国经济转型、普通高等教育招生规模的快速扩大,大学生就业率呈下降趋势,大学生失业问题日益凸显。本文以我国就业形势为背景,了解大学毕业生失业保险的基本概念;对我国2000—2010年大学毕业生就业、失业现状进行了调查分析,提出要建立我国大学毕业生失业保险制度的可行性;结合当前实际情况,构想大学毕业生失业保险制度筹集方式、大学毕业生失业保险管理制度、增进大学毕业生失业保险效用辅助措施、建立大学毕业生失业预警机制等详细制度。