浅析国外养老金指数化调整机制

目前多数发达国家已经建立了比较慷慨的退休金指数化调整机制。随着人口老龄化的深化，各国养老金负担不断加重。在这种情况下，许多国家已开始对这种调整机制进行改革。本文分析了建立指数化调整机制的原因和特点以及各国对养老金指数化调整机制进行改革的动因。     

工业化进程中的中国养老金制度基本框架

中国工业化进程十分漫长,社会经济二元性结构长期存在,这决定了中国养老金制度的二元性;在城市和农村不得不实行不同的养老金制度。但是,工业化过程本身就伴随着大规模的农业劳动力、农村人口向工业和城市转移,这又要求城市养老金制度与农村养老金制度具有一定的融合性,否则会阻碍劳动力流动,影响工业化进程。以基金制为主体的养老金制度疑具有良好的融合性。人口老龄化又促使养老金制度由现收现付制向基金制转轨。转轨中的隐性养老金债务困扰着中国养老金制度的发展,但作为社会主义国家,在理论上又不可能将隐性债务转嫁给企业和个人,中国养老金制度必须得到政府转让国有资产、财政投入等方式的支持;另一方面,为体现公平,实现理分配功能,又必须保留部分现收现付制度。中国是一个发展中国家,只能用中等的资源去应付发达国家才面临的老龄化危机和养老金制度转轨。国家基本养老保险制度只可能提供与其生产力水平相适应的基本保障,我次的养老体系的建立十分必要。建议建立5层次7支柱二元性的养老金制度,以便在中国形成社会、政府、家庭、个人共同解决养老问题的格局。     

国外养老金调整机制的模式

目前世界上实施养老保险制度的国家多数建立了公共养老金抵御通货膨胀风险的调整机制,具体可以概括为以下几种形式:第一,根据物价指数的变化来调整养老金,目前采用这种方式的国家较多,包括日本、英国、美国等。采用这种方式调整养老金通常是基于公共养老保险制度的最基本目标,即保证退休者基本生活水平。在这一基本目标下为了抵御通货膨胀风险,依据消费价格指数调整养老金,使基本养老     

我国城镇养老金制度的二元化特征分析

目前的城镇养老金制度,事实上是一种“二元体制”,即企业与机关事业单位实行两套完全不同的养老金制度,这种双轨制度不仅违背了社会公平原则,而且制约了人才的合理流动,加剧了财政负担。因此,加快机关事业单位养老金制度改革,建立与企业养老金制度有机衔接的三层次的机关事业单位养老金制度,已成为完善中国养老保障体系的迫切要求。     

养老金参数式改革刍议——国际经验及对中国的启示

近30年来,养老金的庞大开支已成为人口老龄化国家进行养老金制度改革的重要出发点和落脚点之一。养老金参数式改革是将养老金支出分解为覆盖率、替代率、老年赡养率和就业率四个影响因素,以此对影响养老金支出的关键变量进行调整,达到养老金收支平衡的目的。参数式改革已在发达国家得到了广泛应用,建议中国重新审视城镇职工基本养老保险的制度架构,建立养老金自动平衡机制和激励机制,改善中国的养老金收支状况。     

加强农村养老保险基金管理与风险控制的建议

1.建立农村养老保险养老金计发办法弹性调整机制。按照现行办法,农村养老保险养老金计发没有按照经济增长、通货膨胀、生活费用等因素进行调整留下空间,削弱了制度的保障水平。城镇养老保险调整养老金计发办法主要依     

中国农村老年保障:从土改中的土地到全球化的养老基金

中国社会是建立在公民权分离的基础上,农村与城市之间存在着巨大的差异,这种差异是政治和法律原因造成的,并且被两类社会组织之间的严格分离以及一系列从农村到城市的迁移障碍所强化。长期实行的社会保障体制以及相关的社会政策不仅反映了这种分离,而且也是这种分离的一部分,社会政策也在某种程度上成为一种制造和加深这种城乡分离的主要工具。在这种社会保障体制下,中国教育的发展、住房和公共基础设施的建设是在城乡分离的不同的基础上组织的．城乡之间在卫生医疗服务和老年保障方面也存在着完全不同的制度安排。城市居民享受着比较慷慨的养老金制度(1950年代初建立)的保护,且待遇标准超过了发展中国家通常的水平,而农村地区除了微不足道的社会救助外,却没有正规的老年公共保障措施。关于中国的农村养老金,目前的问题并不是如何改革,而是如何建立一个过去从未有过的全新制度(试点计划除外)。公共讨论对是否建立农村养老金制度目前还没有达成一致。本文就中国农村养老金制度的建立问题提出了政策建议和具体实施办法。     

公平视角下企业退休人员养老金调整机制研究

近年来,政府多次上调企业退休人员的养老金水平,但在调整过程中存在诸多问题.本文从公平视角入手,界定了企业退休人员养老金调整的公平原则.同时,根据目前企业退休人员养老金调整机制存在的主要问题,初步建立公平视角下定额调整、定比调整以及特殊调整(弹性调整)相结合的企业退休人员基本养老金综合调整模型.此外,本文结合模型还提出了改革城镇职工基本养老保险征缴计发办法、确保运行养老金调整机制所需的资金充足以及建设多支柱养老保障体系等补充建议,以实现企业退休人员养老金调整的公平目标.     

OECD国家促进私人养老金发展的措施及启示

为应对人口老龄化的挑战,提高养老金体系的可持续性和效率,OECD国家大多通过抑制公共养老金缴费率及采取税收优惠政策等举措,促进私人养老金的发展,形成多支柱养老金制度。其私人养老金总体呈资产大幅增加、覆盖率显著提高、保障作用日益凸显、投资收益颇为可观的发展态势,在减缓公共养老金支出压力和增强养老金制度可持续性方面取得显著成效。我国可借鉴OECD国家私人养老金制度发展的经验,充分发挥市场机制在养老金制度中的重要作用,通过明确发展定位、降低基本养老保险费率、完善税收优惠政策及提升供给效率,促进私人养老金发展,改变养老金制度"一柱独大"的现状。     

英国重塑国家养老金体制的举措及启示

近年来,英国加强了国家养老金的再分配职能,推出公私合作的养老金个人账户、提高养老金领取年龄和实施单一养老金改革等举措,重新塑造了国家养老金体制,实现了养老金责任分担,解决了养老金贫困问题,同时简化制度安排,其做法对我国完善养老保险制度有积极意义。我国应探索有效的多支柱养老金体系,明确政府、雇主与个人的养老金责任分担,整合养老金制度,实施渐进式延迟退休年龄政策。     

解决企业与机关事业单位离退休人员养老待遇差异的政策建议

1.加快机关事业单位养老保险改革,构建全民统一的基本养老保险制度。现有机关事业单位养老保险制度的缺陷在于个人不缴费,责任完全由国家承担。不仅国家的负担较重,而且引起缴费人群企业职工的不满,形成新的社会不公平感。从养老金领取结果来看,大部分企业退休职工只领取基本养老金,而机关事业单位退休人员则领取全额养老金,造成了企业退休职工与机     

英国养老金改革对中国养老金的启示

英国养老金体系通过国家养老金、职业养老金以及个人养老金三大支柱为英国纳税人提供较高的替代率,减轻英国国家的财政负担,平衡国家财政收支。中国目前也面临类似的养老金体系问题,可以借鉴英国养老金一系列举措改革从根本上解决出现的问题。     

我国企业年金发展中的瓶颈

全世界都面临着人口迅速老龄化的危机,而养老金制度往往限制着一个国家的经济发展,由此,改革养老金制度已成为全球性的话题。 目前,无论是发达国家还是发展中国家包括中国都面临着这样一个难题:一方面越来越多的老年人依赖公共养老计划;另一方面,参加养老金计划的人员越来越少。为此,世界银行呼吁:为了防止老年人陷入贫困,避免退休制度崩溃,富裕国家和发展中国家都必须寻找新的办法,改革国家养老金计划。     

社会养老金金融功能的制度安排研究

社会养老金制度设立方式直接关系到一国经济体系的健康运行和发展.从社会养老金制度的产生和相当长的发展过程中,大多数国家大体上都是采用的随收随支的制度.这种制度一般只从政治、社会的安定等原因而设立的,没有考虑社会养老金制度对国民经济发展的直接作用,社会养老金制度只有社会保障功能.社会养老金制度合理安排金融功能,能够使社会养老金积累规模巨大的长期储蓄资金,促进资本市场的成熟发展,对经济发展产生巨大的推动作用,社会保障功能也得到加强.     

俄罗斯三支柱养老金制度评述及其对中国的启示

完善养老金制度是关乎国家发展、社会稳定、全民福祉的重要民生问题,历来为各国政府所重视。文章简要回顾俄罗斯"三支柱"养老金制度的发展历程,并对俄现行三支柱养老金制度的基本结构进行介绍。着重探讨了俄"三支柱"养老金制度的政治经济效应,这对同处于转型期的中国进行养老金制度改革具有重要的借鉴和启示意义。     

养老保险改革对家庭储蓄率的影响:中国的经验证据

本文利用1995年和1999年城镇住户调查数据(CHIPS)分析中国养老保险制度改革对家庭储蓄率的影响,从一个新的角度解释20世纪90年代中后期中国家庭储蓄率上升的原因。1995—1997年间中国对城镇企业职工进行的养老保险制度改革使得企业职工养老金财富发生变化,这种养老金财富的变化具有外生性,因而这项改革可以作为一项政策实验用来识别养老金财富对家庭储蓄率的影响。研究结果表明:中国的储蓄行为可以由生命周期模型解释;养老金财富对于家庭储蓄存在显著的替代效应,这一效应平均为-0.4—-0.3左右;但不同家庭这种替代效应有明显差异,户主年龄在35—49岁的家庭,储蓄率会显著受到养老金财富的影响,其他家庭这一影响并不显著。     

浅议中国养老金制度存在的问题及其改革

首先论述了养老金制度的含义与人口老龄化问题,之后分析了中国养老金制度在三个方面存在的问题：养老保险覆盖率不足、养老保险统筹层次不高以及农村养老保险发展缓慢,最后探讨了中国养老金制度在以上相关方面的改革。     

企业年金——公司治理的利器

企业年金，是在国家政策指导下，由企业及其职工依据经济状况自主建立的一项养老保险制度，在不同的国家有不同的称谓，可称职业年会、私人养老金计划、公司年金计划或补充养老保险计划，是“三支柱”养老金制度的第二支柱，它的直接目的是提高退休者的养老金水平，是对基本养老会的重要补充。     

全面建成多层次养老保障体系的路径探讨——基于公共、私人养老金混合发展的国际经验借鉴

在多层次养老保障体系中,公共养老金与私人养老金呈混合发展态势。从国际经验看,国家推动私人养老金的发展模式主要有税收激励的自发型、协议退出型、劳动契约型和国家强制型四类。我国多层次养老保障体系内部面临突出的结构性失衡问题,主要表现在二、三支柱养老金发展滞后。我国应实施多层次混合型养老保障体系的整合发展战略,调整基本养老保险制度、为年金市场发展提供空间,打通二、三支柱养老金账户,加强立法和税优政策支持。     

瑞典养老保险制度的改革

一、瑞典养老金制度改革的原因 改革前瑞典的养老保险实行的是税收筹资、现收现付的制度,主要由两部分组成,第一部分是1913年建立的国家基本养老金(Basic Pension),适用于所有人,不管是否缴