新形势下国有商业银行加强和完善稽核监督体制若干问题思考

我国国有商业银行是金融体系的主体。有效的稽核监督体制是金融机构所制定各项制度得以贯彻落实,促进银行稳健经营、健康发展的重要保证。因此,加强和完善稽核监督体制既是商业银行自身生存和发展的现实选择,也是防范和化解金融风险的必由之路。新形势下加强和完善银行内部稽核监督体制,是稽核部门充分发挥职能的可靠保证。稽核部门的工作实际上是各级行领导应该做而无力去做的工作,稽核作用充分发挥,各级行领导就会耳聪目明.少了担心,多了放心。这就要求必须营造有利于加强和完善稽核监督体制的环境,明确稽核监督的地位、权力     

对外(合)资银行稽核监督工作的几点思考

<正> 一九九二年底止,在我国设立的外资、中外合资银行已达50余家.并从沿海特区扩大到内地普区.成为我国金融体系的重要补充部分。相对而言,人民银行对外(合)资银行的稽核监督工作却刚刚起步,急待加强。笔者拟结合在实践工作中的一些体会,对此略述拙见。为了加强中央银行对外(合)资银行稽核监督的独立性、权威性,1990年6月,中国人民银行决定,把对境内“三资”金融机构的业务稽核工作交给稽核部门负责,从而改变了过去以业务检查代替稽核监督的局面。两年多来,稽核部门在开展对外(合)资银行的稽核监督工作方面,做了大量探索工作,取得了一     

强化稽核监督 为经营管理服务

<正> “进一步改革计划、投资、财政、金融和一些专业部门的管理体制,同时强化审计和经济监督.健全科学的宏观管理体制与方法。”江总书记在党的十四大报告中,充分肯定审计监督在经济管理工作中的作用。稽核是银行的职能部门,是国家审计体系的一个组成部份。银行稽核是在本行行长的领导下,并向其报告工作,它是银行内部的综合经济监督部门。因此,它必须围绕银行业务的发展.围绕领导最关心的问题开展工作,这样才能服务于领导,服务于银行的经营管理。本文仅就稽核监督为经营管理服务谈谈粗浅的认识。     

浅谈商业银行的内部稽核

内部稽核是内部控制的最后一道防线,是对控制的再控制,由于内部稽核不从事具体业务,控制比较超脱,易于发现问题,同时,直接向高级管理层报告,引起足够重视并及时采取补救措施,防止风险发生。但由于目前银行内部稽核受到独立性、权威性、人员素质以及自身工作规范性、工作效率、质量、效果等因素影响,其作用未能充分发挥,从内部控制需要看,应从以下几方面加强和完善内部稽核。一、解诀稽核部门的隶属问题。解决这个问题的关键就是要明确监督部门的工作到底对谁负责。在国外,一般认为银行的稽核部门是对股东负责。如美国的商业银行…     

从中国银行稽核实践看合规性稽核的效果及其发展前景

随着中国银行业务的不断拓展,稽核部门作为其内部控制系统的重要部门,在业务经营运作和发展方面发挥了重要的作用。尤其是在抓重点,打基础创建一条适合中国银行特点、符合现代化管理的比较完整的稽核工作路子的思想指导下,适时抓住时机和重点,从1988年起就提出了建立完善经常性稽核工作制度,在一段时期内以合规性稽核为主的工作规划,在中国银行系统广泛推行,对发挥银行稽核在业务经营运作中的再监督起到了积极有效的作用。     

略谈如何围绕农业银行中心工作开展稽核监督

农业银行稽核审计部门是国家审计的组成部分,负责对农业银行系统的各项业务活动进行检查监督。在新的历史时期,农业银行稽核审计部门如何围绕本行中心工作开展稽核监督,本文略谈一点肤浅的看法。(一)稽核审计在开展银行中心工作中的作用农业银行的中心工作是根据国家的宏观决策确定的。中心工作有很强的时限性,要求农业银行各部门在一定的时限内围绕本行中心任务去努力工作。随着国民经济发展对农业银行的要求,稽核审计部门在完成银行中心工作中的作用显得越来越重要。1、服务作用。农业银行的稽核审计部门不是为了监督而监督,而是通过稽核检查,发现     

稽核工作立足于查、着眼于帮

稽核工作立足于查、着眼于帮于怀志为了加快改革步伐，促进各项管理规范化，保证企业化改革方向和经营目标的实现，必须加强内审稽核。银行稽核工作属于部门内部审计，根据国家规定的稽核职责，对金融业务工作进行监督和检查。银行稽核由管理机关派出人员。以公正客观的态...     

当前金融机构内控问题中存在的几个问题

一是内部监督部门的独立性和权威性不够，各金融机构行使内部监督的职能部门主要是稽核部门，而大多数单位的稽核部门只由一位副行长分管，这样，稽核部门对该副行长分管范围以外的业务部门所进行的内部稽核可能会受到不必要的干预，内部稽核所发现的问题可能超出了该副行长分管范围而无法及时、妥善地处理，而且行长也也难以通过执行系统以外的渠道，及时了解和把握业务运作过程中存在的问题，另外，稽核报告的质量尚未达应有的水平，难以引起各级领导和各部门对内部稽核的重视，二是内部监督力量配备不足，监管人员素质适应不了日本扩大和更新的金融业务发展的需要，三是内部稽核的频率偏低，覆盖面不够，由于内部监督部门的独立性和权威性不够，制度建设和队伍建设没有得到应有的重视，许多常规监督工作无法正常开展，内部稽核的频率和覆盖面均未达到一个合理的水平，这样，内部稽核审计部门就无法从整体上把握全行的业务运作和经营状况，无法及时发现经营管理中存在的问题，也难以提出有针对性和建设性的意见。     

发挥稽核作用 促进业务发展

发挥稽核作用促进业务发展项城市农业银行充分认识审计稽核工作的重要性，自觉地把稽核工作摆上议事日程，积极支持审计稽核工作的开展，充分发挥审计稽核部门的检查监督作用。几年来，稽核部门为保证改革顺利发展，强化内部经营管理，搞好廉政建设，提高经济效益做了大量...     

基层央行内审工作的难点

1998年，我国中央银行内部体制进行了重大的改革，撤销了原有对国有商业银行进稽核监督的稽核部门，增设了对人民银行内部行使再监督职能的内审部门，这是人民银行加强内部管理，增强人民银行内部自我约束机制的重大举措，而对于处在中央银行最前沿的县支行，其内审部门有效地行使内审再监督职能，存在着几个难点。     

谈非对称信息对银行稽核监督的影响

稽核是银行内部监督的重要手段，是内部控制的重要组成部分，稽核监督的信息获取对稽核监督起着重要作用。非对称信息直接影响稽核监督的质量，要有效发挥稽核监督职能，解决非对称信息问题是关键。     

围绕治理整顿 强化稽核监督

<正> 银行是国民经济的综合部门,也是治理经济环境和整顿经济秩序的重要部分,而稽核又是银行内部专门行使业务监督的职能部门,因此,强化稽核在治理整顿中的监督职能,对抑制通货膨胀,稳定金融,稳定经济具有重要作用。当前,如何运用稽核手段,稳定金融秩序,重点要在稽核信贷资金上下功夫。     

揭弊于事前 纠错于未发——中国人民银行深圳经济特区分行开展内部控制制度稽核行之有效

揭弊于事前纠错于未发———中国人民银行深圳经济特区分行开展内部控制制度稽核行之有效中国人民银行深圳经济特区分行稽核处１９９５年，震惊国际金融界的“巴林银行事件”和“大和银行事件”引起了我们对深圳金融稽核监督工作的反思。在过去的几年里，分行领导对稽核监...     

浅谈银行稽核工作的“三化”

<正>近年来,银行稽核工作有了较快进展,但仍处于初创阶段.怎样使银行稽核工作做到“三化”,即日常化、制度化、规范化、使它进一步发挥对各项业务和财务活动的检查和监督作用呢?我认为:一、银行稽核工作必须建立“三化”制度.前一段,银行的稽核任务大多是上级稽核部门下达的.这样就形成了一个错觉,上级银行有下达稽核任务就干,没有下达任务就等.这样的工作方法,在银行稽核组建初期,曾起过一定的积极作用.但随着银行稽核制度的健全.客观上对稽核工作提出了更     

银行会计事后监督系统的设计

随着金融业务的迅速发展，依靠手工进行金融业务稽核、监控的传统方式已不能满足快速增长的业务需求，使用计算机系统对金融业务进行复查、稽核已成为金融信息化的重要组成部分。根据中国人民银行关于加强会计管理的有关文件，及银行内部的会计事后监督实施细则，我们设计开发了会计事后监督业务系统，此系统的成功投产，极大提高了银行对业务的稽核与监控能力。     

借鉴外国经验 强化稽核监督

为了提高我国中央银行稽核工作的水平,完善稽核监督体系,1990年2月19日至3月2日,中国人民银行稽核部门就强化人民银行的稽核工作同国际货币基金组织的银行监督专家进行了技术交流。稽核司的负责同志及部分省、自治区、直辖市分行的总稽     

对提高商业银行稽核工作质量的思考

内部控制是金融机构的一种自律行为，大力加强银行内部控制机制建设已成为国际银行业的共识。认真执行内控制度是防范和化解金融风险的有效途径，稽核作为商业银行的内部审计，是银行现代化管理中不可缺少的重要监督系统。现就如何提高稽核工作质量，充分发挥其监督职能谈谈自己的看法。     

发挥稽核部门在风险防范中的作用

商业银行的内控主要目标就是防范风险,内部稽核是实现内控目标的重要手段。稽核部门通过银行业务经营的政策执行及其运作过程进行严密的监控和检查,发现问题及时向管理层提出报告,促使业务部门及时纠正。强化内控建设,不仅是各级领导的希望和要求,也是银行实施商业化经营和长远稳健发展的基础。作为稽核监督部门,如何在风险防范中发挥自身的作用,我们认为应从六个方面入手。一、把风险防范作为稽核工作的重点。应加速由"查"到"防"的稽核观念的转变。我们认为银行在经营过程中出现问题是随时可能的,而且是不可避免的,有时甚至防不胜防,因此稽核工作"查"是远远不够的,应重点放在"防"上面。我们应进一步健全内部控制机制,改进监督手段,把稽核工作从单纯地发现问题,查处问题转移到风险防范上来。同时,应实     

狠抓稽核整改 提高稽核效益

银行内部稽核部门作为风险防范的职能部门,是伴随着银行自身经营风险的产生和扩大而建立起来的。它以其特殊的权力和专业的技巧,对内部各项业务的监督遍及事前、事中和事后的全过程,因而具有全面性;对内部每一个经营机构、每一个业务品种都规定了检查的周期,     

浅谈内部审计在银行公司治理中的定位与对策

长期以来,由于体制方面的束缚,国内商业银行稽核监督虽有理论上的定位,但实际工作中错位、越位、不到位的现象十分突出,加上业务管理部门弱化了本身的检查监督职能(这种情况在二级分行较为突出),使稽核的再监督职能逐步退化,成为银行内的大复核,从而使银行的内控体系产生缺陷,严重削弱了稽核防范和化解风险的特殊作用。随着内外环境的变化,在银行再造公司治理机制中,稽核如何达到国际内部审计所定义的职能,并使之贯穿于业务经营管理的全过程,达到事前预警、事中防范、事后化解的目的,将是当前银行公司治理中面临的主要问题。