浅议财政支出效益审计

在国家财政支出日前增加和国有资产投资不断增大的形势下，随着广大群众民主意识的不断增强，人们对政府的财政支出效益也越来越关注。他们不仅关心财政支出的合规性，更关注其效益性。因此，对财政支出效益的监督日益得到社会的广泛重视，财政支出效益的监督得到社会的广泛重视，财政支出效益审计将逐步摆到审计机关的重要日程上来。本文据此就如何开展财政支出效益审计工作进行探讨。     

财政支出效益审计初探

李金华审计长在全国审计工作会议上提出：“2004年审计工作关注两个方面重点，抓好两个基础建设”，其中之一是探索效益审计。财政支出效益审计是整个效益审计的核心，如何搞好财政支出效益审计是我们当前面临的一个重要课题。下面就这个问题谈一下笔者的拙见。     

财政效益审计的探讨

随着我国社会主义市场经济的发展，我国审计机关越来越高度重视效益审计。近两年来，我们在开展财政预算执行审计的基础上，探索了行政成本审计，取得了初步效果。本文试结合行政成本审计实践，从财政效益审计目标、内容、方法作一些初步探讨。     

财政支出效益审计的几点做法

财政支出效益审计是财政预算执行审计的重要组成部分,是对财政执行审计的进一步深化。审计机关依法对财政资金支出跟踪问效,审计用款单位资金使用效果,促使企事业单位改进财务管理,提高经济效益,是审计机关应履行的审计职能。现就财政支出效益情况的审计课题,说说我们的主要做法。     

基层审计机关应如何开展效益审计

审计署《2003年至2007年审计工作发展规划》指出：实行财政财务收支的真实合法与效益审计并重，逐年加大效益审计分量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。地方人大也对审计机关开展效益审计提出了要求。但从这些年的实际工作来看。审计机关一直以财政、财务收支的真实合法性审计为主要工作内容。效益审计还处于探索和起步阶段，基层审计机关更是如此。     

企业内部效益审计的探索

效益审计应该作为一个独立的审计类型来探索研究，包括审计目标、范围、计划、实施、评价结果及效果都要按照独立的审计类型进行规划设计。在审计中不仅要有具体要求，而且要有审计的具体内容和程序。在企业内部开展效益审计要区别于一般意义上的财务收支审计，效益审计是在真实、合法、合规性审计基础上对企业效益进行审查，重在揭露管理不善、决策失误造成的损失浪费等情况，     

加快我省效益审计的思考

效益审计的重点是揭露管理不善、决策失误造成的严重损失和国有资产流失等，促进提高财政资金管理水平和使用效益，维护国有资产安全。目前，政府效益审计已在我国逐步开展，并成为政府审计的重要内容，但南于受体制，审计标准，审计人员素质等方面的制约，效益审计存在许多亟待解决的问题。本文从目前我省开展效益审计存在的问题，结合实际，探索怎样加快我省的效益审计工作。     

行政事业绩效审计的实践与思考

加强财政资金使用情况的绩效审计是我国国家审计发展的方向。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》明确提出了未来五年审计工作的主要任务之一就是：积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益。近年来，深圳方审计局在开展绩效审计方面迈出了新的步伐，也取得了可喜的成绩，在行政事业纯净审计方面也作了一些有益的探索，     

要积极稳妥地开展国家建设项目效益审计

当前，开展国家建设项目效益审计，既要克服等待观望或畏难的情绪，又要克服照搬国外绩效审计模式，逐步探索符合中国国情的国家建设项目效益审计的新路子。     

浅谈我国高等院校效益审计

本文首先阐述了效益审计的概念，然后在明确高等院校效益审计目标的基础上，提出了高校效益审计的基本思路，最后分析了现阶段我国高等院校开展效益审计的对策。     

高校资金效益审计探析

加大效益审计的力度,提高各项资金的使用效益是今后教育审计工作的主要任务之一。文章分析了高校开展资金效益审计的必要性和可行性,并从高校资金效益审计应遵循的前提条件、确定的重点审计领域、效益评价指标体系的构建、审计方法选择等方面,对高校开展资金效益审计进行了有益的探索。     

政府公共投资效益审计初探

投资效益审计是对政府投资项目建设中资金管理和使用的经济性、效率性和效果性所进行的检查和评价。开展投资效益审计，对于更好的发挥基层审计机关的监督职能，促进加强项目管理，提高投资效益，并为以后相关投资决策提供依据。2006年，我们以投资项目运营效益为切人点，首次尝试开展了市污水处理厂运营效益审计，并认真进行综合分析，为今后开展效益审计探索了一些经验。     

基层审计机关开展效益审计应把好“五关”

近两年来,市县审计机关开始着手探索并推行效益审计,这对提高资金的管理水平和使用效益起到一定的积极作用。然而,市县一级的审计机关受审计资源、技术水平等因素的制约,开展效益审计仍有很多困难。笔者认为,如果不注意结合实际盲目开展,不仅达不到应有的审计效果,甚至会浪费审计资源,增加审计风险。因此,基层审计机关开展效益审计要把好“五关”。     

何为效益审计 怎样实施效益审计

效益审计是当前我国审计界讨论的热点问题之一，也是今后我国审计事业的发展方向。积极探索开展效益审计，对提高政府工作效率和资金使用效益，有效地抑制损失和浪费现象的发生，加强管理，实现科学决策和科学发展具有十分重要的意义。那么效益审计是什么，如何实施效益审计，本文谈一点个人粗浅的看法，希望能对审计工作者有所帮助。     

浅谈效益审计的审前工作

效益审计是以审查评价实现经济效益的程度和途径为内容，以促进经济效益提高为目的所实施的审计。作为一种新的审计类型，它必将成为政府审计今后发展的主流。文章就效益审计的特点，提出开展效益审计审前工作的意义，阐明效益审计审前工作的内容，并以流程图方式列出了开展效益审计审前工作应实施的具体步骤，强调了效益审计审前工作应关注的事项。     

论基层审计机关如何推进效益审计

当前，各级审计机关都在探索如何进一步推进效益审计．为经济社会发展服务问题，我们认为．对基层审计机关来说，要进一步推进此项审计．就必须从基层审计机关的实际情况出发，因势利导地开展效益审计工作。     

开展企业效益审计应注意的问题

目前，各级审计机关都在探索、开展效益审计，效益审计已是审计工作的重要内容和发展趋势。企业作为国民经济中的物质生产部门，其经济效益的高低好坏，受很多主观、客观因素的影响，是一个十分复杂的问题。作为经济监督重要手段的审计监督，在开展企业经济效益审计时应注意以下几个问题：     

在实践中完善效益审计标准

笔者认为，效益审计标准是当前开展效益审计实践的关键，但在效益审计实践中，审计人员总是感到难以鉴别、解释和使用能够用于效益审计实践的、清楚明确的标准。本文对此作一阐述，并指出完善效益审计标准的途径。     

对效益审计的几点认识

效益审计是国家审计机关全面履行审计监督职能的必然要求，正确认识、理解效益审计的涵义、特点和开展效益审计的必要性对全面开展这项工作具有非常重要的意义一     

对我国开展政府公共资金绩效审计的几点思考

绩效审计，在我国又称效益审计，是现代审计发展的较高层次，是世界审计发展的主流。为了全面推行绩效审计，审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中正式提出，要积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益，实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，并逐年加大效益审计分量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。在这一工作思路的指导下，我们一定要抓住机遇，深入研究探索，以促进我国公共资金绩效审计的逐步完善和全面开展，切实提高公共财政资金的使用效益。笔者以为，可以从以下几方面着手。