教育不能承受之重

在中央政府各个部门都在精简的同时,惟独教育部凭借11个副部级高校,反而多得了几十个副部级的位置。教育行政部门在整个国家小政府大社会的改革中之得天独厚,可见一斑。     

行政成本：不能承受之重

重庆新任市委书记汪洋到任不久，我对一些部门、区县、乡镇政府办公楼建设提出严厉批评。他曾在一次常委会上说，一些办公楼前面是广场，后面是大楼，与周围的建筑相比．非常抢眼．让老百姓看上去很不舒服，有的政府靠银行贷款来修办公楼．     

电价改革：从治标走向治本

即使不搞电力市场化，我国的电价监管体制也需要改革。电价改革方向——非自然垄断环节的市场化与自然垄断环节的监管现代化。改革之路无坦途     

大象已成为南非不能承受之重

由于近年保护措施得力，南非境内非洲象数量迅速上升，已对生态环境构成威胁，大象已成为南非不能承受之重。     

改革破题：改革要为发展服务——访国家电监会副主席邵秉仁

中国正在推进全世界最大规模的电力市场化改革，面临多种所有制企业共存，企业主体利益明确，不同环节市场竞争结构不同，区域市场有待发展，需求急遽增长，环境约束加强的格局。这复杂的业态，需要有公正、透明、专业化、诚信的现代监管。     

社保基金监管框架之思考

监管在广义上是指政府对企业活动的控制，是政府专业管理部门或政府授权的行政执法机构依法对市场交易行为、市场主体竞争行为实行监督管理，维护市场运行秩序的管理行为。社保基金监管是国家授权专门机构依法对社会保险基金收缴、安全运营、基金保值增值等过程进行监督管理，以确保社会保险基金正常稳定运行的制度和规则体系的总称。其目标为：维护劳动者的合法权益，确保基金的安全、完整，     

合作社发展,不能重激励轻监管

以政府补助、项目支持等为内容的激励型合作社发展政策固然可以在短期内见效,为追求政策性收益,大批合作社建立起来。但是,由于疏于监管,各种不合规范的合作社也大量产生。这就陷入了一个悖论:政府希望通过合作社将农户带动起来,实现农     

规范股市重在加强监管

著名经济学家吴敬琏对目前股市上 60倍— 80倍的市盈率表示担忧 ,认为今年支持这么高的市盈率是很难的。他强调最根本的问题是要提高上市公司业绩 ,把分母做大 ,使过高的市盈率降下来。但他承认这是一个长期的工作 ,需要加快企业改革的步伐。针对近日中国证监会着手调查亿安科技、中科创业股价被操纵一事 ,吴敬琏认为这是一个很好的现象 ,因为在股市上坐庄实际上是在操纵市场 ,这是触犯刑律的事情。现在大量的银行货币流入股市 ,有一些不是正常的 ,这里涉及到中介公司、上市公司和银行。对股票的轮番炒作 ,提高了指数 ,但赚大钱的是少数。所…     

逆水行舟 不进则退——新一轮电力改革透析

由于在通过增量改革促进电力行业发展的同时,没有及时对政府的电力管理体制进行同步改革,使得一些新的矛盾积累,成为电力行业发展和提高效率的障碍。因此,新一轮大规模、系统化的电力改革势在必行。     

雅安市粮食流通监管探析

"国以民为本,民以食为天",粮食是关系国计民生的第一生活必需品,粮食问题已经成为当前社会关注的热点、焦点问题.我市2002年成为全省首批6个进行购销市场化改革的试点市州之一,全面放开了粮油购销市场,鼓励多种所有制的经济实体进入粮油市场.在雅安市粮食市场放开、市场主体多元化的新形势下,如何对其监管,做到流通有序、保证质量、安全消费是当前粮食行政管理部门面临的一项全新工作.《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)和《四川省〈粮食流通管理条例〉实施办法》(以下简称《实施办法》)的颁布实施,赋予了各级粮食行政管理部门对粮食流通进行监管的职责,同时为对粮食商品进行依法规范管理提供了法律依据.     

阿坝：分类监管下的资源整合

监管职能分设及《中华人民共和国银行业监督管理法》的颁布实施,标志着我国银行业监管进入崭新时期。同时,经济发展的不平衡决定着银行业机构设置及发展水平的差异,使银行业监管的重点和难点有所不同,分类监管成为必然选择。截至2006年12月末,四川省阿坝州农信社机构共203个,阿坝监管分局人均     

持证经营：国有资产监管的新尝试

实行粮食购销市场化后，国有粮食购销企业的改革步伐不断加快，基本完成了以职工身份置换、理顺劳动关系为主要内容的第一轮改革，取得了阶段性成效。继之而来的，将是以产权制度改革为核心内容的新一轮的改革深化。     

发达国家监管食品重源头

发达国家对食品监管最为重要的特点是更加注重生产过程的检查,必要时对产品进行检查,主要包括硬件和软件两方面。硬件主要指生产材料（肥料和农药）使用、作物轮作、土地利用、灌溉、污染等;软件则是指生产记录、合同、标签、质量追踪、标志等,从根本上抓住保证农产品质量安全的关键环节——源头管理。下面介绍几个国家的做法。     

将电力改革进行到底——从国内、国际实情透视中国电力改革必要性

从2002年开始,新一轮的电力体制改革扬帆起航,与此同时,新一轮的经济增长也悄然起步。2003年,在许多地区的高峰时段,电力供应又出现了拉闸限电的现象。随着国民经济的持续增长,煤炭供应日趋紧张,电煤之争驱使电价进行了一定幅度的调整。看起来,似乎电力改革与电力短缺相伴而生,改革的结果就是新一轮的涨价。于是,有观点认为:改革“机不逢时”,电力短缺条件下不可能实行竞价上网;改革缺乏理性的设计,“破碎式”的改革只能越改越乱。一时间,人们议论纷纷,疑窦丛生,对如何继续深化电力体制改革感到无所适从。     

连云港：创新监管手段促发展

江苏省连云港银监分局自成立以来,积极创新监管手段促进当地农信社跨越式发展。积极推进当地农信社改革步伐。2007年,分局创新监管方式,强力推动农村中小法人机构在不良贷款率、股金结构、风险拨备、资本充足率等各项硬指标达标,市区、灌云2家联社相继顺利组建合作银行,挂牌开业。     

重庆市PPP项目新型监管体系研究

在重庆市公共事业市场化改革的过程中,各种新型的公私合作方式不断冲击着传统的政府监管制度.本文在分析现行监管体制缺陷的基础上,探索性地提出构建以独立监管机构和社会监管体系为核心的新型监管体系,并以城市供水为例,研究新型监管体系下PPP项目的监管流程.     

股市监管制度亟需深化改革

股市监管在市场运行已经发生了根本改变的情况下,监管理念、监管机制与监管手段亟需进行相应调整。     

食品安全：“监管＋市场”才是出路

最近，多宝鱼和红心蛋事件的发生，再一次加重了人们对食品安全的信任危机。面对这种局面．许多消费者部在感叹，能到哪里去买安全的食品？作为政府，不能再满足于“加大力度，加强管理”的老套，而要广开思路．从制度建设的角度出发．既依靠监管的力量，又依靠市场的力量，建立起一个真正可靠的食品安全网，用管理的结果来服众。     

电力改革：“体”改还要“制”改

如果说“体”改是硬件环境的改善,那么“制”改就是配套的软件环境的改善。电力体制改革不能仅仅改“体”,还必须改“制”,否则体制改革就达不到预期的目标,反而可能加剧原有的矛盾,甚至造成新的矛盾,影响电力工业的健康发展。 随着2002年底两家电网公司、五家发电集团和国家电监会的挂牌成立,我国电力工业形成了“政府宏观调控,企业自主经营,电监会依法