媒介意识与农村公共产品供给

农村地区的公共产品供给与需求之间经常脱节.显性原因是财政体制不完善、农村公共产品需求表达机制缺失;隐性根源是大众媒介对农民的俯视效应,农民话语权的缺失.大众媒介的利益驱动导致农村居民媒介信息上的劣势,也使得其无法有效地影响政府的经济人动机,也无法影响政府的政策,导致农村公共产品供给出现不足.推进基层民主、加强受众的教育、增加接触媒介机会是增加农村公共产品供给的有效对策.     

媒介意识与农村社会安全研究

作为一种公共产品,农村社会安全的供给与需求之间经常脱节,显性原因是财政体制不完善、农村公共产品需求表达机制缺失,隐性根源是大众媒介对农民的俯视效应、农民话语权的缺失。大众媒介的利益驱动导致农村居民媒介信息上的劣势,也使得其无法有效地影响政府的经济人动机,也无法影响政府的政策,导致农村社会安全供给出现不足。推进基层民主、完善地方治理、加强受众的教育、增加接触媒介机会是改善农村社会安全状况的有效对策。     

不同财政约束条件下的农村公共物品供给

农村公共物品的供给在不同的财政约束条件下有不同的表现形式。高度集中的财政体制下,政府采取了特殊的农村公共物品供给方式:集体经济组织内部分摊成本和劳动替代资本。在财政软约束条件下,政府提供的农村公共物品往往不符合农民的偏好。农村税费改革后,基层政府面临的财政紧约束使农村公共物品供给陷入困境。而财政约束法治化,为摆脱困境、实现农村公共物品的有效供给提供了保证     

农村公共产品供给中存在的问题与对策

农村公共产品对于提高农民的生活水平、促进农村经济社会发展具有重要意义。然而,我国农村公共产品供给存在着供给总体不足、结构失调、各地供给不平衡以及供给主体错位、决策机制不合理等问题,应当通过加大财政对农村的支持力度、合理确定农村公共产品供给主体、建构以农民需求为导向的农村公共产品供给决策机制等途径加以解决。     

农村公共产品供给与农民收入的相关性分析

当前,农民对农村公共产品的依赖性不断增强。但是,由于多种因素的制约,中国农村公共产品供给存在公共产品供给数量严重不足、供给结构失衡等问题。为此,应加大农村基础设施建设投入,明确划分各级政府供给公共产品的责任,构建农民对公共产品的需求表露机制等,创新农村公共产品供给制度,增加农村公共产品供给。     

完善农村公共产品的供给机制

为农民提供基本而有保障的公共产品是全面建设小康社会、促进农村可持续发展的需要。目前农村公共产品供给存在的主要问题是由于农村体制改革的不配套、各级政府间的职权不清、公共产品供给决策机制不合理等因素造成的。为了改善农村公共产品供给,我们必须通过进一步加快政治体制改革和财政体制改革,积极引导民间力量,拓宽农村公共产品的投入渠道。     

新农村建设背景下农村公共产品供给策略探究

农村公共产品的供给关系到农业、农村的发展,是国家发展的战略性问题。当前,农村公共产品供给存在着总体供给不足、资源配置效率低下、城乡公共产品供给差距不断拉大、农村公共产品的供求结构失衡等问题。为此,应当完善农村公共产品的财政投入机制,构建政府主导与多元主体相结合的农村公共产品供给结构,改善农村公共产品供给机制,完善农民需求表达机制和农村公共产品供给决策机制。     

我国农村公共产品供给研究观点综述

农村公共产品供给问题是涉及农民增收、农业增产的重大问题。近些年来,我国学者从不同的角度对此问题进行了研究。本文对这些观点综述如下。一、农村公共产品供给制度的变迁改革开放以来,我国农村公共产品供给制度发生了相应变化。张军、何寒熙(1996)认为,农村制度的变迁在为促进农业生产高速增长提供了很强激励的同时,也引致了农村公共产品供给制度的变迁,即由国家财政承担、动员并组织群众以劳代资的供给模式,转变为政府与私人共同承担的农村公共产品供给模式,且私人参与的程度与经济发展水平、农民受教育程度和地方政府参与程度呈正相关…     

中国农村公共产品供给架构建设——基于发展视角的分析

农村公共产品供给体系的良性发展,关系到广大农民的切身利益与新农村建设的顺利进行.但是现有的农村公共产品供给体系已经不能符合农村经济发展对基础设施等硬环境建设、农村居民基本生活保障的需要.本文首先通过对建国以来农村公共产品体系的梳理与分析,从总量和结构两个维度分析了农村公共产品供给的特征性事实,其次从普遍性和特殊性两个层面探究了目前农村公共产品供给困境的原因,最后,基于上述分析,分别提出从短期完善修正现有支农政策、中期理顺与开拓支农途径,长期实行农村剩余劳动力合理转移、财政支农体系趋于完善等方法入手解决农村公共产品供应中存在的需求大于供给、财政支农体系混乱与财政支农形式单调等问题的对策体系.     

农村公共产品有效供给融资渠道的创新

作为经济社会发展的基础,农村公共产品的有效供给无疑是社会主义新农村建设的重要组成部分,甚至应成为新农村建设的切入点。目前,农村公共产品有效供给遇到的最大困难是资金不足。传统的农村公共产品的融资来源主要包括财政投资和金融信贷。由于政府财政投资的不足和金融支持的低效性,致使现有的各种融资方式难以满足统筹     

农村公共财政体制建设问题探析

农村公共财政体制建设是解决"三农"问题的重要措施之一.目前,农村财政管理中的主要矛盾在于政府对农村公共事业的投入有限,农民承担了一部分公共产品的供给成本.农村公共产品供给体制改革应由"依靠农民自身"转向"以政府为主"的模式,并通过补偿性供给等方式,着重加强对农村义务教育、医疗卫生和基础设施领域的投入,伴之以降低农民税费负担的政策措施.与此同时,还应积极探索建立针对农村县乡财政的转移支付框架体系,以改善基层财政的状况.     

政府在农村公共产品供给中的责任研究

本文根据河北省农村公共产品供给情况的调查数据,考察农民对公共产品供给现状的满意度和对公共产品期望优先供给的排序,发现在农村公共产品供给方面政府仍存在“缺位”——供给不足,并提出政府在农村公共产品供给中应处于主导性地位,要明确规范各级政府在农村公共产品供给中的责任,发挥农村基层政府的意见中转整合作用。     

农村公共产品供给制度历史演变述评

伴随各个时期政治经济形势和国家财政体制的变化,我国农村公共产品供给制度的演变历经了三个阶段性的变革,即人民公社时期的农村公共产品供给体制、改革开放后至税费改革前的农村公共产品供给体制和税费改革后的农村公共产品供给体制,税费改革后的供给制度。综观这三个时期的供给制度,都存在着忽视农民个人偏好与产权,由农民承担公共产品供给的成本,这与现代公共产品供给制度的要求相背离,必须积极改革我国农村公共产品供给制度。     

新农村建设中的农村公共产品供给分析

党的十六届五中全会提出构建社会主义新农村对我国财政提出了更高的要求,从财政角度来看,要顺利推进新农村建设,当前应着重解决好农村公共产品供给问题。农村公共产品供给现况表现为总量不足、质量不高。针对目前农村公共产品短缺的状况,一些专家和学者分析了原因,即:农村公共产品基本供给体制不合理;公共产品供给的财政体制不合理;“自上而下”的公共产品供给决策程序不尽合理。文章针对以上原因提出了改革措施。然后陈述了近三年政府在农村公共产品供给方面的实践。最后,对新农村建设中公共产品供给提出了政策建议。     

财政分权、民主、媒体意识对农村公共产品供给影响分析——以我国农村公路为例

农村公路供给对农村经济、社会发展具有巨大的促进作用.财政分权度提高将有助于地方政府增加地方公共产品供给,民主深化对农村公共产品供给具有"效率效应"和"可见效应",但是总体上仍有助于增加农村公共产品供给,媒体意识水平有助于提高农村公共产品可见度,进而有助于增加农村公共产品供给.通过我国31个省级地区的面板数据分析表明,财政分权、民主、媒体意识对农村公路供给具有正效应.     

农村公共产品供给效率问题研究——基于西藏德吉新村朗赛林提灌站的调查分析

本文以西藏扎囊县德吉新村朗赛林提灌站的建设与维修为例,以公共产品理论为指导,运用公共产品有效供给的局部均衡分析方法,考察了西藏农村公共产品供给效率问题。研究结果表明,政府在有限的财政投入下,在增加农村公共产品供给数量的同时,更应注重提高农村公共产品供给效率。也就是说,政府要提高西藏农村公共产品供给效率,除了自身有增加农村公共产品供给的热情与意愿之外,还必须建立在广大农牧民群众的实际需求这一根本前提条件之上。本文最后提出了提高西藏农村公共产品供给效率的几点政策建议。     

政府在农村公共产品供给中行为缺失与制度安排

农村公共产品与广大农民的生产和生活密切相关,农村公共产品供给是建设社会主义新农村和农村和谐社会的重要内容,而农村公共产品供给却严重不足。政府供给行为缺失是问题的根源所在。文章就政府供给行为缺失进行分析,从制度安排上提出了规范政府供给行为的政策建议。     

政府在农村公共产品供给中的角色探讨

在新农村建设的框架下,农村公共产品供给是一个巨大的系统工程,需要各方面的改革与调整.解决好公共产品供给问题是做好其他各方面工作的基础和动力.政府在农村公共产品供给中面临着诸多困境,建立有效的公共决策配置机制,完善不合理的供给结构,加大农村公共产品供给的有效性,改革政府职能和财政分配体制,将会为农村的各项配套改革提供基础性保障,从而为新农村建设扫清障碍.     

当前农村公共文化建设研究——基于加强政府供给角度

我国农村大量缺失的农村公共文化产品属性决定其供给者应当是各级政府。目前,我国农村公共文化供需存在总量失衡和结构失衡问题,究其原因,主要是缺乏有效政府供给,包括制度供给不足、财政投入不足(不平衡)等。要建设农村公共文化,就要明确政府责任制度和监管制度、保证工作重心下沉;实行财政分权、鼓励投资多元化,扩大有效投入。     

我国农村公共产品供给主体合作模式研究

随着农村经济社会的发展,我国农民对公共产品的需求日益多样化、复杂化.面对多样化的农村公共需求,市场、第三部门等供给主体逐渐参与到供给中,形成多元主体合作供给的态势.为了充分发挥各主体的优势.达到农村公共产品的有效供给,本文探索了农村公共产品多元主体的合作模式,并对此合作模式下各供给主体的角色定位及互动关系进行了分析,以期探索多元主体的最佳合作模式和互动方式.