优化惠农政策效应应重整合 严监管——江苏省盐城市惠农政策落实情况调查

如何把国家各项惠农政策真正落实到基层,充分发挥惠农政策在推动农业农村发展中的支撑作用,是摆在各级政府面前一个不容忽视的重要课题。江苏省盐城市采取走访农户、印发表格和问卷、召开座谈会等形式,对全市惠农补贴政策落实情况进行了深入调研,比较详细地了解了惠农补贴政策在基层的落实情况。     

减负惠农共监管

农民负担监管工作是关系农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定的大事。近年来,甘肃省平凉市高度重视农民负担监管工作,以维护农民合法权益为中心,充分发挥农民负担监管部门的牵头和综合监督作用,坚持将农民负担监管工作与惠农补贴政     

惠农政策挑战计生国策

普惠性的惠农政策在政策制定环节通常缺少有效的政策协调机制,惠农之外的连带效应初现端倪——农村计生政策执行遭遇冲击。     

落实中央惠农政策要把握的几个问题

如何落实好中央惠农政策,笔者先后参与了对黑龙江、吉林、重庆等省份的调研,听取了有关部门的意见和建议并进行了总结。我国部分惠农政策存在面宽效窄、缺乏实施细则和配套政策、政策缺乏连续性等问题,地方政府在落实政策时存在传达速度慢、执行力不足、实施滞后、政策调整空间小等问题。建议国家积极支持地方政府惠农政策创新,下拨涉农支持资金时应配套专项工作经费,政策出台后尽快制定配套细则,并对过往政策执行效果进行管理评价和适时调整政策;地方政府要结合实际贯彻落实惠农政策,加快政策传达速度,适度整合涉农资金。     

四轮驱动 全面落实惠农政策

近年来,连云港市按照＂政府主导、部门主办、农民主体＂的总体思路,采取了市、县（区）、乡镇、村四级联动办法,确保各项强农惠农政策落到实处,有力地促进了全市农村经济快速发展和农村社会和谐稳定。     

上村乡创新机制强化减负监管力度

随着农村改革的不断推进,经济社会的不断发展,因农民负担问题而引发的社会矛盾日愈突显,如何构建长效机制,破解农民负担监管难题,已成为各级党委政府长期研究的重要课题。会泽县上村乡始终把减轻农民负担工作作为“三农”工作的重中之重,紧紧围绕减负促增收的目标,切实加强领导,创新减负工作机制,狠抓各项减负政策和制度的落实,确保了农民负担不反弹,巩固了农村税费改革成果,维护了农民群众的合法权益,使减负工作取得了新的进展,有力促进了全乡农村经济的发展和社会的稳定和谐。     

就业增收须有政策制度安排

当前,农民就业依然面临严峻挑战。必须站在统筹城乡发展的大视野下,系统思考农村劳动力就业增收问题,从制度建立、政策安排等方面入手,全面建立新的政策体制和服务体系。     

支农惠农政策资金管理刍议

我国农业保持良好发展势头的一个重要因素,是中央的支农惠农政策。实施统筹城乡发展方略,贯彻＂多予少取放活＂和＂工业反哺农业、城市支持农村＂的方针,出台一系列支农惠农政策,连续、稳定地促进了我国现代农业的发展,使我国农业和农村呈现出全面、稳定、协调发展的良好态势。     

支农资金监管对策

<正>近年来,国家不断加大对"三农"的资金投入力度,各级政府都出台了很多惠农支农政策,对推动农村经济发展起到了巨大作用。但是现阶段涉农资金多头管理、重复设置、虚假申报、截留挪用、贪污贿赂等问题普遍,如何进一步推动涉农资金管理部门行政职能的调整和优化,全面清理整合涉农专项资金,健全完善监管机制,提高涉农资金绩效,是当前摆在我们面前的一项重要课题。一、涉农资金管理使用中存在的主要问题(一)资金投放渠道多。目前,中央、省、市到县各级财政对涉农产业的扶持都很重视,实际掌管项目申报和资金分配的部门很多,出台的扶持     

引领转型发展的监管之策

做好农村金融机构监管工作,要强化属地监管、贴近式监管、差异化监管、联动监管和导向监管,做好守住风险底线、服务实体经济、深化农金改革、推动转型发展、强化监管能力建设五篇文章近年来,安徽银监局以理顺管理体制为切入点,以化解风险为着力点,以促进发展为最终目标,强化监管,深化改革,优化服务,规模效益和风险抵御水平稳步提升,农村金融服务机制体系不断完善。但从当前安徽省农村金融机构的改革发展现状来看,仍然存在较为明显的四大缺陷,制约了农村金融机构的科学发展。为弥补缺陷,从监管的角度而     

抓落实求创新坚决把各项强农惠农政策落到实处

近年来,全省各级农业部门的纪检监察机构在保证强农惠农政策落到实处、落到百姓手上下足了功夫、做足了文章,全省农业农村经济发展取得了较好的成效:粮食持续增产、高效农业持     

有效监管惠及“三农”

2006年,青海省海南银监分局把农贷投向和资产质量作为合作金融监管的一个切入点来抓,促进了农信社的经营发展,取得了明显效果。2006年全州农信社累计发放农业贷款34830万元,同比增长11％,有效支持了农牧业发展、农牧民增收和社会主义新农村建设。     

创新是农业政策理论研究的灵魂

农业部副部长陈晓华最近在全国农业政策法规工作会议上指出：保障农产品有效供给是农业农村经济工作的首要任务,当前农业农村发展变化很快。迫切需要农业理论创新。没有创新,就提不出新的政策措施建议。各级农业部门要深入分析当前农村改革发展的形势,大力推动体制机制创新,研究新情况,解决新问题,促进新发展。     

完善金融机构差别化监管政策破解小微企业融资难题

近年来,在各级政府部门的努力下,中国小微企业的融资环境有所改善,商业银行对小微企业的关注度有了明显提高,同时,进入资本市场的小微企业数量和融资金额都比前几年有明显增加。尽管如此,小微企业融资难仍然是一个客观存在,需要下功夫去解决。     

我国农村适应城乡统筹发展的政策体系正在形成

党的十六大以来,党对“三农”工作的认识不断深化,并不断推出新的理论成果,在农业政策方面也不断地推出了新的举措。第一个新的大政策是全面取消农业税。2003年以前,农业税还是有的,只不过是减少,从过去一千二三百亿元减少到六七百亿元左右。2003年,开始转向取消农业税。     

“三资”重在监管 财务贵在规范——滇鲁湘三省农村集体“三资”及财务管理工作调研思考

近年来,云南、山东、湖南3省坚持从本地实际出发,突出自身特色和斑点,狠抓制度落实和工作创新,在加强和规范农村集体“三资”和财务管理规范化建设方面进行了积极而有益的探索,取得了明显成效。     

改革阶段性政策绩效评估及监管建议——基于对黑龙江省农村合作金融机构的分析

黑龙江省现有县级法人农村合作金融机构81家,其中：一家机构成功改制为农村合作银行,占法人机构的1.2%;80家机构成功改制为统一法人社,占法人机构总数的98.8%。自2005年开始分三批完成了中央银行专项票据的发行与认购工作。其中：79家机构申购并成功兑付专项票据资金52.9亿元,     

闵行区创新农村“三资”监管形式

<正>近年来,闵行区始终把农村集体"三资"监管工作,作为加强农村基层建设、维护农民利益的切入点,建立了"两级政府、三级管理"的管理模式,完善了农村集体"三资"监督管理制度,建立了覆盖镇、村、队三级的农村集体"三资"监管平台,建立了资金使用、资产经营、资产处置的全过程监管机制,组建了产权到人的新集体经济组织。通过完善管理制度,创新监管形式,规范了农村基层权力运用,提高了集体经济组织运行的透明度和农民的参与度。     

加快健全强农惠农政策体系

<正>2010年,是实施十一五规划的最后一年,是巩固发展经济企稳向好局面的关键一年,也是面临形势极为复杂的一年。做好今年的三农工作,意义重大,任务艰巨。全省各地要认真贯彻     

关于2010年中央一号文件精神及政策亮点

<正>2010年中央一号文件——《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,是我国在新世纪发布的第7个指导"三农"工