促进农村土地流转应注意的问题

从农村实行家庭承包经营以来,党的农村土地政策在强调稳定农村土地承包关系的前提下,始终允许和鼓励农民在自愿基础上进行土地承包经营权的依法、有偿流转,并把土地流转作为解决我国农户土地经营规模小、土地分割细碎等资源劣势的重要配套措施。这一政策也一直为广大农民群众所接受和实践。今年3月1日起实施的《农村土地承包法》又以法律形式对农村土地承包经营权的流转给以了明确规范。这对于维护农村土地承包人的合法权益,促进土地流转市场的形成,实现土地资源的优化配置都具有重要的意义。由于农户家庭人口发生变化或主要劳动力外出做工,…     

促进农村土地规模经营需关注五大问题

一、土地规模经营与家庭承包经营的关系问题 提高农业规模效益有两个途径:一是扩大土地经营规模,二是提高生产经营的组织化程度.世界农业发达国家和地区发展农业规模经济有两个模式:一个是以美、加、澳为代表的以大农场为基础的现代农业模式;另一个是以日、韩、台、荷为代表的以小农户为基础的发展模式.     

农村集体土地承包经营权流转情况的调查与思考

南昌市的农村集体土地承包经营权流转发展很快。据初步统计 ,全市 8个农业县 (区 ) ,土地经营权流转面积已达 3 0余万亩 ,占承包耕地的 1 0 .9%。最近 ,笔者就此问题进行了一些调查。一、农村集体土地承包经营权流转的原因1 .人口变动因素。实行家庭联产承包责任制以来 ,由于实行“增人不增地 ,减人不减地”的做法 ,造成人口、劳动力增加的农户不够田种 ,而人口、劳力减少的农户则种不了 ,因此出现了转包、转让、出租土地承包经营权的流转现象。2 .政策环境因素。随着市场经济的发展 ,给广大的农村劳动力提供了广阔的就业机会 ,许多有经济头…     

目前农村土地适度规模经营的任务与实现途径探讨

实现土地适度规模经营是我国当前农业发展的重大问题之一。根据我国30年来人地关系变迁的历史和未来人口城市化高峰期农村人地关系发展的初步展望,并借鉴日本、韩国的历史,提出土地经营规模扩大是一个长期的任务,可预见的未来,我国农村土地规模经营可以户均土地1.0~1.5hm2的规模为参考目标,户均土地规模扩大2~3倍,发展中等规模农户(即新中农),实现初步适度规模经营。提出了因年老和残疾失去经营能力和向外迁移的承包农户退出农业承包经营的规模扩大机制,向退出土地农户的财政赎买土地,以及2027年第三轮承包重新发包的适度规模扩大途径。最后,指出了实现土地适度规模经营的保障措施。     

对建立土地承包经营权流转机制的几点思考

对建立土地承包经营权流转机制的几点思考孙强李勤随着农村经济改革不断深入,农村社会主义市场经济逐步建立,农村土地的使用权（指承包权、经营权）在农户与农户之间,农户与集体经济组织之间,农户、集体经济组织与其他经济单位之间自觉、不自觉地出现了流动,为了规范...     

土地问题解答二则

问：承包经营权流转和发展适度规模经营，为什么必须在农户自愿、有偿的前提下依法进行？     

关于加强农村土地承包经营权流转市场体系建设工作的探讨

今年中央一号文件指出:落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策.按照依法、自愿、有偿原则,引导土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营,促进农业生产经营规模创新.如何引导土地承包经营权规范有序的流转,笔者认为,只有加强农村土地承包经营权流动市场体系建设工作,才能确保土地流转信息畅通,交易公平,保障双方权益,达到既稳定和完善农村基本经营制度的目标,又能适应生产力发展的客观要求.     

种粮家庭农场实现适度规模经营的土地困境分析

适度经营规模是理想与现实结合的产物,是多方妥协、多方权衡的结果。粮食作物适度经营规模的确定应考虑务农收入和土地生产效率两个方面,适度规模一般在100-400亩之间。我国每个农户持有的耕地过少且承包经营权不稳定,加之农户严重分化,致使通过土地流转实现规模经营的交易成本极高;同时,土地只能原址利用造成的垄断以及农户间的相互熟识与攀比,使出租方索要的地租向最高标准看齐,致使租地者的边际地租曲线随规模扩大而迅速提高,规模经营带来的好处大多被地租上涨所抵消。这两个成本困境使得直接从农户手里租地实现粮食适度规模经营非常困难。政府必须采取差别化政策,对种粮家庭农场给予支持,同时借助中介机构降低土地流转的成本。     

东莞市农村土地使用权流转的现状、问题与政策建议

改革后农村普遍实行了土地家庭承包的基本经营制度。在土地集体公有制度约束和人地关系紧张资源约束下，家庭承包制必然按“成员权”均分和调整承包土地，由此产生经营规模细小和分散的弊病。这种状况不能通过组织大规模的集体经营来解决，只能通过发展农户之间土地承包经营权的流转来改善。     

建立合理流转机制稳定土地承包关系

张家港市下辖26个镇,412个村,5452个村民小组,现有农户21.6万户,集体耕地总面积50.27万亩。近年来,我们在坚持家庭承包经营责任制的前提下,建立了合理的土地流转机制,发展了土地适度规模经营,士地承包关系在稳定上不断完善。至1998年9月     

广东农村土地流转影响因素分析——一个描述统计

本文根据农户问卷调查,分析了广东农村土地承包经营权流转的基本状况,对影响农户土地流转的相关因素进行了描述性统计。调查发现,农户土地承包经营权流转状况的主要影响因素有农村经济发展状况、农户家庭状况、契约状况和土地禀赋等。     

土地流转要把好"三关"

《江苏省农村土地承包经营权流转办法》于2003年12月16日经省政府常务会议审议通过,于今年2月1日起正式实施。《流转办法》规定,乡(镇)农经管理机构负责本乡(镇)农村土地承包经营权流转的业务指导和协调。为切实履行职责,乡(镇)农经站在农村土地承包经营权流转中要重点把好“三关”: 一是政策法律关。要尊重农户承包地经营权流转的自主权,土地承包经营权流转的主体是承包方,承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转、流转给谁以及何时以何种方式流转。土地承包经营权流转要遵循平等协商,自愿有偿的原则,不得改变土地所有权的性质和土…     

健全土地承包经营权流转机制 推进现代农业建设

党的十七大报告提出,要坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。近年来,作为经济较发达区的浙江省在积极鼓励推进土地经营权流转方面作了许多探索,宁波、嘉兴等市、县(市、区)党委政府相继出台了推进农村土地承包经营权流转的有关政策意见,这些意见各有特点、各有侧重,本刊特摘登其主要内容,供各地借鉴参考。     

土地承包经营权流转五必须

一、土地承包经营权流转,必须以承包制度稳定为前提。开展土地承包经营权流转,农民最担心的是失去土地。为此,必须认真落实延长土地承包期30年的政策,稳定土地承包制度,并向农民颁发为期30年的《土地承包经营权证书》,给农民吃下长效“定心丸”,从而消除农民的顾虑。二、土地承包经营权流转,必须以增加农民收入为动力和最终目的。农民是最讲现实的,土地流转必须比他自己耕种能带来更多的收入,他们才能有积极性。浙江省江山市小目源村在大田反租中,出租土地的农户,每年每亩不仅可以拿到156元的租金,农业税和上交村提留的45元也…     

辽宁省土地承包经营权流转现状与问题分析——基于200户农户的调查

近10年来,辽宁省土地承包经营权流转行为时有发生,但是流转的规模并不大,2009年土地承包经营权流转市场试点的设立,在一定程度上促进了土地流转,流转规模有所扩大.在流转形式上,以转让、出租为主;在流转方向上,主要流入了农户.土地承包经营权流转存在着流转范围小、流转期限短、土地流转用途单一、管理和服务落后以及农民对相关法律法规认知程度低等问题.对此,必须加大宣传力度,加强农民对农村土地承包经营权流转的认识、积极培育土地承包经营权流转市场和中介组织、不断创新土地流转模式、加强农村土地经营权流转的管理,这样才能促进土地的流转,实现规模经营.     

土地承包经营权的继承:流转的依据与对策

研究目的:探究将继承作为农村土地承包经营权法定流转的新形式,为完善土地承包经营权流转的立法提供新视角。研究方法:文献资料法和调查法。研究结果:农村土地使用权流转现状调查资料显示,64.4%的农户认为可以继承;68.7%的农户希望土地的使用权包括继承权;在涉及承包经营权流转的实际操作问题上,98%的农户采取"变账不变地"的方式解决。研究结论:继承作为农村土地承包经营权法定的流转方式具备法律上的可行性,应该重视和研究土地承包经营权继承制度的立法工作。     

规范农村土地流转 发展适度规模经营

党的十七大提出,"坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营".为此,我们就湖北省孝感市农村土地流转和规模经营进行了深入调查.     

发育并规范土地承包经营权流转

家庭承包制作为一项制度创新 ,固然曾经有力地促进我国农业生产的发展 ,但却不可能一劳永逸地解决我国农业发中的全部问题。发端于 2 0世纪 70年代末的我国农村微观经济体制改革 ,把农户塑造成为自主经营、自负盈亏的独立商品生产者 ,随之而来的必然要求把深化农村经济改革的重点 ,放在如何为农民进入市场铺平道路上。但是 ,值得引人深思的是 ,当市场机制开始发挥作用的时候 ,又会越来越明显地感到 ,仍然需要继续解决客观存在着的深层次矛盾 ,即农业比较利益偏低使农业在市场竞争中处于不利的地位。长时期以来 ,许多人都把我国农业比较利益…     

促进广东农户土地承包经营权流转与规范管理的对策

农户土地承包经营权可否流转，中央有关文件和国家农村土地承包法已有定论。当前的关键，是如何正确理解和执行中央的法规、政策，如何正确认识和处理农户土地承包经营权流转的问题。对此，笔者针对广东的实际，试提出一个总的指导思想，即弄清“四个再认识”，坚持“三个有利于”，把握“七个管理原则”，明确“一个流转思路”。     

土地承包经营权及其流转

土地承包经营权是在统一经营的基础上发展起来的经营权，是指非土地所有人依法取得的对土地资源的占有、使用和收益的权利。本文分析了土地承包经营权流转存在的问题及其成因，探讨了土地承包经营权流转原则和应把握的工作环节。