关于完善粮食补贴政策的几点思考

2004年以来,中央相继出台了免征农业税、粮食直补等一系列重大政策,充分表现了国家解决"三农"问题的决心,体现出对农民和农业的关心与支持.实行粮食直补,将流通环节补贴调为生产环节补贴,农民从中直接受益,农业生产能力进一步增强.粮食直补政策成为最受欢迎和最具影响力的支农惠农强农政策. 一、实施粮食补贴政策的基本成效 1.提高了农民从事农业生产的积极性.农业生产是周期较长、效益较低的大产业.我国长期以来对农业都采取支持和保护态度,有一套农业补贴办法.以往通过粮食购销企业对农民进行价格补贴,由于存在压等压价等现象和行业不正之风,农民实际上很难从中受益,而且国家利益损失较重.现在直接补贴改变了以前通过补贴流通环节的间接补贴方式,取而代之的是直接惠及农民、支持农民.这种看得见摸得着、数额较大的实惠,对农民的激励作用是巨大的,从而提高了从事农业生产特别是种粮的积极性.     

以民为本是中国农业发展的根本出路

"三农"问题作为困扰中国经济发展的一个重要课题,过去主要是把"三农"作为一个立体系统研究:要解决"三农"问题,必须力促整个系统运转良好."三农"问题变得复杂起来,大量治标不治本的药方也由此产生.笔者认为此观点有失偏颇--"三农"问题应分清其表象和本质.农村作为一个聚落形态,是农业文明的环境背景;农业是农村经济的支柱产业,是农业文明的承载物;而农民是创造者."三农"问题其根本在于农民问题,农民问题位居"三农"之首.中国九亿农民的温饱和小康问题再次印证了这一点.     

西部地区发展生态农业的必要性及其对策研究

"三农"问题已成为我国社会经济发展的突出焦点问题.发展生态农业不仅可以改善农村生态环境,增加农民经济收入,而且可以实现农业可持续发展,也是解决"三农"问题的一项重大战略.西部地区农业生产所面临的生态环境十分恶劣,研究在西部地区如何发展生态农业,对于西部地区实现农业可持续发展具有十分重要的意义和作用.     

"三农"是中华民族生存发展强大的"根"--银香伟业集团公司"三农"实践初探

"三农",农业、农村、农民. 中国十三亿人口,九亿是农民.农民整体富不起来,整个国家就强大不起来.目前,中国农村普遍存在着教育和医疗设施落后、科技人才匮乏、环境污染、土地生产力下降等严重问题,农业发展前景堪忧.所以,中国改革发展的根本问题是"三农"问题,而全面建设小康社会乃至中华民族实现伟大复兴还是"三农"问题.     

看形势谈政策农业"亮点"是怎样亮起来的

(编者的话)2004年以来,国家对"三农"的政策支持力度明显加大,粮食生产出现重要转机,农民收入增长速度明显加快.中央连续发布1号文件,调动了农民的积极性,给中国农村带来了翻天覆地的变化.最近,中央财经领导小组办公室副主任陈锡文、全国人大农业与农村委员会副主任委员万宝瑞分别就"提高农业竞争力迫在眉睫"、"农业亮点怎样亮起来"答记者问.     

论“三农”问题的重要性及其“三农”图书出版的重大作用

中国是一个农业大国,现有九亿多农民,农业、农村、农民问题是中国的根本问题,关系到国家的稳定、社会的长治久安和全面建成小康社会的实现。党的十一届三中全会以后,特别是1982年以来,中共中央国务院连续下发关于"三农"问题的一号文件,一直十分重视"三农"问题。出版"三农"图书作为服务"三农"的重要手段,承担着提高农民文化素养、引导农民致富、促进农业发展等重大责任。     

农民心中的隐忧

土地承包在"稳定"中变动，收入在"增长"中减少，负担在"减轻"中加重，经营自主权在"保障"中削弱......如此等等，不一而足。从事乡村工作的领导干部可曾真切地看到──农业、农村和农民问题，是经济发展和社会稳定的根本问题。其中，农民问题处于核心地位，而农民问题的关键又是保护和调动农民的生产积极性。改革开放以来，党中央、国务院相继出台了一系列稳农、护农、惠农政策，极大地调动了广大农民的生产积极性，农业和农村经济有了较大的发展和变化。但是，影响农民生产积极性的因素仍不可忽视，目前主要存在以下几个"隐忧"：一、农民的…     

城市化与提高农民素质并进的思考

解决中国农业、农村和农民问题,是当前我国政府工作的重中之重.解决"三农"问题,需要多管齐下、综合决策.基于中国的基本国情,加快城市化与提高农民素质是解决"三农"问题的重要途径.     

关注数据中的“三农”问题

今年以来,中央把解决农业、农村和农民的"三农"问题当做重中之重的工作来抓.大兴区统计局将过去几年有关"三农"问题的数据进行了整理,以期揭示"三农"发展中存在的问题.     

农业产业化经营是粮食主产区破解"三农"难题的重要途径——对河北隆尧县华龙镇农业产业化经营的调查与思考

农业、农村、农民问题是关系我国现代化建设全局的大问题.党中央高度重视"三农"问题,提出了按照"统筹"的要求解决三农问题的新思路.河北省隆尧县华龙镇的实践证明,农业产业化经营可以运用市场化的力量,统筹城乡生产要素,为有效解决农户小规模经营与社会化大市场、农业生产比较效益低与提高农业劳动生产率以及农业科技含量低、剩余劳动力转移等农业深层次矛盾的问题,提供了符合我国国情的重要现实途径,是粮食主产区解决"三农"难题,促进农业现代化,建设社会主义新农村的重要途径.     

"十一五"农业科技是重中之重

近年来,党中央、国务院将解决"三农"问题摆在更加突出的位置,做出了统筹城乡协调发展,以工补农,以城带乡以及发展现代农业,建设社会主义新农村等重大战略部署,先后出台了一系列扶持农业、惠及农民的重大政策措施,使9亿农民得到了真正的实惠,有力地调动了广大农民的积极性,逐步形成了全社会重视农业,关注农民,建设农村的前所未有的大好局面,农业发展势头良好,为大力推进农村科技工作带来了有利的政策环境和条件.     

服务"三农"贵在强化作风

今年初中央颁发了农村工作一号文件,构筑了解决"三农"问题、促进农业增效、农村发展、农民增收的长效机制,为加强"三农"工作奠定了坚实的基础.     

政策调动改革推动大力促进四川农民增收

"三农"问题是我们全部工作的重中之重,增加农民收入更是当前"三农"工作的核心.四川是一个人口大省,也是农业大省,农业人口占70%左右,促进农民增收的任务十分繁重.今年以来,全省各地在省委、省政府的领导下,认真贯彻中央一号文件精神,按照省委"推进产业化、全面建小康"的农村工作思路,围绕农民增收这一中心任务,通过政策调动、改革推动,既抓农民增收,又抓粮食生产,坚定不移地推进农业产业化经营,坚定不移地调整农村产业结构,广辟增收渠道,取得了较好成绩.     

乡镇企业农民增收主渠道

农业、农村、农民问题事关国民经济发展和社会稳定大局.解决好农民增收问题,是解决"三农"问题的中心.     

提高农民素质是解决"三农"问题的治本之策

一、要解决"三农"问题就必须提高农民素质 中央强调:"实现全面建设小康社会的宏伟目标,最繁重、最艰巨的任务在农村",必须"把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置".为解决"三农"问题,有关专家学者各抒己见,提出了许多对策建议.其中多数人认为"三农"问题中最突出的是农民增收问题,因此必须千方百计地增加农民收入,从而化解"三农"中的其它矛盾和问题.在如何促进农民增收上,较为一致的建议是通过两种途径来实现:一种是通过调整农业产业结构发展现代农业来促进农民增收,另一种是通过发展非农产业加快推进农村城镇化来促进农民增收.这两种观点从理论上看都是行之有效的,应该积极去实施.但都需要有一个基本条件--只有具备了一定素质的农民才有可能去接受并付诸于实践.     

河南省:推进农村信息化建设社会主义新农村

农村信息化作为信息化建设的重要组成部分,在新农村建设中具有重要的先导和推动作用.河南是一个传统的农业大省,解决"三农"问题一直是河南省工作的首要任务,为此,河南省委、省政府明确提出,要大力推进信息化,尤其是农村信息化,用现代信息技术改造传统农业,用完善的信息服务体系服务农村,用快捷的信息服务统领农村经济发展,以农村信息化推进农业现代化.根据这一工作思路,近年来河南省立足省情,紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收这一目标,始终把加强农业信息化建设,作为推进现代农业和社会主义新农村建设的一件大事来抓,充分调动各方面积极性,创造性地开展面向"三农"的信息服务,取得了一定的成效,开创了全省农村信息化工作的良好局面.     

农业灌溉用电高价位运行的经济学分析

菏泽农业目前已处于一种大面积灌溉期,农业灌溉用电价位的高低是农民最为关注的问题,其不仅仅是纯粹的农业成本运行高低的标示,而是与"三农"问题密切相关的环节,且这一环节在"三农"问题中有相当突出、显眼,同时也反映了中央有关"三农"问题的精神是否能适时地贯彻执行的行政职能通畅程度.     

如何解决"三农"问题

"三农"问题是我国经济发展中的根本性问题.解决"三农"问题必须跳出"农门",不能就农说农."三农"的非农化是其根本出路.而要农民非农化,首先必须使之知识化,使农民具备非农化的内在条件,而农村城镇化则可为农民非农化提供空间,农业产业化则可为农民的非农化提供出路、基础.     

韩俊“三农”难题

"三农"问题中,分歧最多最大的是农民土地财产权的保护问题。它也是中国城市化和现代化转型面临的主要挑战。并不意外,2012年的中央一号文件依然是"三农"问题。农民、农业、农村习惯上被称为中国的"三农"问题,中国作为一个农业大国,千百年来,"三农"问题自始至终都是整个社会的基础性问题。但在改革开放之后,     

建立农村土地集约经营机制促进土地经营形成规模效益

"三农"问题始终是中国经济和社会发展的核心问题.党的十六大提出的五个统筹中明确提出要"统筹城乡发展",本届政府尤其重视"三农"问题,把"三农"问题放到了重要议事日程,作为头等大事来抓,国家及各级地方政府出台了一系列的政策措施,取消除烟叶外的农业特产税,减免农业税,对种粮农民直接补贴,对良种补贴,对购置大型农机具补贴等等,加上其它各项支农支出政策的继续深化和实施,农村社会经济得到初步的发展,特别是农民的收入得到直接的提高.但是,这种对三农的"直接输血"只是解决目前的一些实际问题,体现的是短期效益,并不能建立三农的内在增长发展长效机制,而要促进三农"内部造血",除了继续贯彻落实国家关于三农的一系列方针政策外,应该改变目前包产到户的体制,通过相应的配套改革,建立农业土地的规模经营机制,实现农业生产的规模效益.