产权制度改革是国有小型农场改革的方向

浙江省台州市共有国有农场21个，其中农垦场11个，事业场10个。从农场管理体制和经营规模上看具有两个特点，一是农场的管理体制分属各市、县(区)领导，省农场管理局和市农场管理站与各场只是业务指导关系。没有行政隶属关系；二是农场的规模小。我们在推进国有农场改革的时候，必须充分考虑到以上这两个特点。     

新时代环境下国有农场管理的关键问题探析

在新时代环境下，国有农场的管理、发展面临着来自诸多层面的挑战，一些关键问题的解决关系到国有农场的可持续发展。本文基于国有农场管理实践，提出了新时代环境下国有农场管理的三个关键问题，即国有农场的信息化管理问题、风险管理问题和人力资源管理问题。如何妥善解决这三个关键问题，是国有农场当前发展所面对的重要课题。     

国有农场经营管理体制改革研究——以锡林郭勒盟乌拉盖为例

围绕现代农牧业发展方向创新国有农牧场经营管理模式,是国有农牧场提升经营效益、走向发展壮大的根本途径,也是推动乌拉盖管理区全面深化改革、调整产业结构、增强发展后劲的重要举措。本文将乌拉盖牧场管理局国有农场管理体制改革的历史进展、现行管理体制、改革成效和经验、推进国有农场企业化改革面临的障碍问题做了较为深入的分析,最后针对国有农场管理体制改革提出深化国有农牧场管理体制改革、推进国有农牧场经营机制创新和加快国有农牧场现代农牧业发展三项具体发展建议。     

黑龙江垦区国有农场办社会职能与管理体制研究

本文从黑龙江垦区国有农场管理体制变革的角度,回顾了农场办社会职能发展历程,并对国有农场现行办社会职能、机构和人员编制情况进行了分类梳理。黑龙江垦区国有农场办社会体制,是在特定的历史时期、特殊的地域条件下,经过长期探索和实践逐步形成和发展起来的,并为维护农场社会和谐稳定、减轻地方政府财政负担作出了不可磨灭的历史贡献。但是随着社会主义市场经济的发展,农场办社会体制越来越难以维持,改革势在必行。本文认为,要充分认识农场办社会职能改革的复杂性和艰巨性,搞好顶层设计并扎实做好基础性工作,要遵循农场的特殊管理规律,又不能照搬"围墙企业"改革模式,需要结合实际,抓住重点,分类推进。     

湖南省国有农场体制改革调查报告

当前,国有农场管理体制改革进入关键时期。许多垦区借鉴兄弟垦区的改革经验,积极探索符合本垦区实际的改革模式。本刊编辑部也接到不少垦区及农场同志的来电来函,询问湖南省国有农场管理体制改革情况。为满足读者要求,本期编发农业部农垦局调查组的专题调研报告。该报告介绍了湖南省国有农场管理体制改革的基本模式及其成效,也指出了改革中存在的问题,并提出了思考和建议,相信对其它正致力于国有农场管理体制改革的垦区有所帮助和启迪。     

湖南省岳阳市委、市政府关于市属农场管理体制改革的决定

湖南省岳阳市委、市政府关于市属农场管理体制改革的决定编者按：国有农场管理体制改革一直是人们关注的焦点。如何推进农场管理体制的改革，解决农场存在的一些深层次的问题，使之更适应建立社会主义市场经济的要求，推动农场经济更快地发展，湖南省岳阳市的做法值得借鉴...     

浅论海南垦区国有农场管理体制创新

浅论海南垦区国有农场管理体制创新符树辉国有农场是企业法人，是市场的主体，必然要参与市场竞争。海南垦区９２个国有农场已经被推向大市场，如何提高国有农场在市场经济的条件下争生存、求发展的能力，是关系到海南农垦命运的重大问题，涉及方方面面。但笔者认为大胆推...     

国有农场深化改革难点问题的研究

国有农场经过了２０年的改革已经基本上摆脱了其固有的计划经济模式 ,经营机制已有了很大改变和创新。但是距离建立现代企业制度的改革目标依然有许多艰难的道路要走 ,因此 ,弄清楚国有农场在建立起完全适应市场经济体制需要的经营机制过程中还要闯过哪些难关和险隘是我们实践这一改革目标的基本条件。经过多年的改革实践 ,我们认为主要有以下三个方面 :一、国有农场的土地制度亟待改革我国国有农场的土地一直维系着国家所有、农场管理、农工耕种、三方受益的体制。这种体制是与我国土地全部为国家所有的性质分不开的。我国的土地从本质上讲…     

认真贯彻十五大精神进一步深化东西湖区经济体制改革

认真贯彻十五大精神进一步深化东西湖区经济体制改革○张万鹏编者按：武汉市东西湖农场（管理区）以其雄厚的经济总量，多年来一直在全国农场排名榜上独占鳌头。近些年来，东西湖区以解放思想为先导，在深化农场管理体制改革和国有企业改革、推进配套改革、发展非公有制经...     

国有农场深化改革若干问题的思考

我国农垦国有农场已经历了１８年的改革历程，１８年来在体制改革的思路、方向和具体内容上，既大量吸取了农村改革的基本经验，又引入了国有工业企业的改革机制，在理论和实践上闯出了一条国有农场独特的改革路子，概括起来主要是解决了三大问题：一是通过引入农村家庭联...     

国有农场建立现代企业制度的探讨

近年来,我国各行各业都在改革,国有农场也不例外。从本质上看,国有农场虽有政社职能,但终归是企业,而且是国有企业,国有企业面临的问题国有农场终究要面临,因此国有企业改革的总体思路基本上适用于国有农场的改革。目前,各农场把改革的重点都放在了转换体制和机制...     

新时期地方国有农场的"三大缺陷"与改革对策

基于对农垦系统地方国有农场改革的调研与分析,本文总结了新时期制约地方国有农场改革和发展的主要因素,并提出了明确定位,发挥地方国有农场在各地新农村建设中的示范作用;深化改革,创新机制,增强地方国有农场发展后劲;依托土地资源,发展集群经济;推进农业产业化,壮大优势特色产业;加强与地方沟通,赢得改革支持;加强土地管理,切实维护农场和职工合法权益的发展思路和对策。     

国有农场改革势在必行

一、当前国有农场改革发展中存在的主要问题1、政策扶持不到位。80年代农场进行改革以来,政府在农场“政企分开”等方面的改革并没有太多的政策支持,农场承担的社会职能由于各种原因难于剥离,造成改革不彻底,沉重的经济、社会负担成为农场发展的绊脚石。农场至今存在大量历史问题理应由政府、农场共同承担,但政府也没有出台相关政策将这些问题妥善处理好,独自由农场背包袱。此外,农场在区域规划、招商引资、基础设施等方面也得不到政府政策支持。2、经济发展迟缓。随着市场经济的逐步完善,农场管理体制已经不能适应市场经济的发展要求。国有…     

浅论国有农场土地档案管理现状及对策

一、国有农场土地档案管理的现状国有农场是国家农业生产的重要部门。它以土地集中、机械化程度高为主要特征,是国家商品粮生产的重要基地。从１９９３年开始,国有农场开始土地承包到户、到人的运行机制,土地档案管理也纳入了国有农场管理。但由于大多数农场、生产队的...     

浅议当前国有农场走向市场的几个问题

浅议当前国有农场走向市场的几个问题赵国柱当前甘肃农垦国有农场正处在发展市场经济的“介入”时期。如何以完善市场机制为“总钥匙”用改革的思路解决新问题，适应新情况，加快农场市场化过程，是摆在我们面前的重要课题。本文拟结合临泽农场的实践，探讨几个突出问题。...     

国有农场经营者报酬形式研究（二）

三、国有农场经宫者报酬形式的改革方向国有农场经营者报酬形式的改革，不仅涉及到国有农场分配制度的改革，而且还涉及到国有农场的产权制度、人事制度、管理制度等方面的改革以及国家宏观政策及环境制度等方面的变化，因此必须随着国有农场制度建设状况及国家宏观政策体...     

深化农场改革 规范改制行为

四川垦区国有农场的改革，经历了一个渐进深化的过程。党的十一届三中全会后，改革的重点是放权让利，理顺国家和企业、企业和职工的关系。党的十五大以来，我们按照建立社会主义市场经济体制的改革目标，开始把注意力放到产权制度改革上，围绕农场体制改革进行了积极的探索。截至2000年，有53个农场分别进行了不同形式的改革，改制面2l％。其中，有22家实施了破产、兼并、出售，4家改组为股份合作制企业，13家改组成有限责任公司和股份有限公司，9家转为乡村管理，1家撤销，4家整体移交，国有农场从1995年的251家减为215家。     

盘锦市国有农场改革与发展调查

盘锦市国有农场改革与发展调查朱绍毅，汤云一、盘锦市国有农场现状及存在问题盘锦市国有农场是在建国初期接收敌伪农场的基础上建立的，经过四十多年的开发建设，已形成集中连片的国有农场群。全市共有２４个国有农场，总人口３６万人（职工１５万人），耕地９４万亩，资...     

萧山市农场管理局关于推进四个农垦场改革的实施方案（摘要）

在萧山市政府和农场管理局的指导、支持下 ,今年 ,浙江萧山市红垦农场经过三个月的改革试点 ,全场 875名职工全部转换了劳动关系 ;学校、医院、邮政、电信等社会职能已全部剥离 ;场部机关按照“监督、管理、协调、服务”的职能和精简、高效的原则 ,分流了人员 ;国有资本全部从竞争性行业中退出 ;新的体制初步建立 ,新的机制开始运转 ;在这场改革攻坚战中 ,做到改革、发展、稳定三兼顾 ,取得了经验。在总结红垦农场改革试点经验的基础上 ,萧山市农场管理局不失时机地提出推进四个农场改革的实施方案 ,主要是完成产权制度、用工制度、剥离社会职能、转换场部职能四项改革任务。国有农场是农垦事业的基础 ,农场改革的成功与否 ,是关系到农垦事业的生存发展大计。全国国有农场的情况千差万别 ,经济发展的状况也不平衡 ,但农垦系统继续深化改革 ,积极探索新时期国有农场新的管理模式和运营机制 ,全面提高农场整体经营质量和效益是大家共同奋斗的目标。我们希望农垦系统的其他农场从萧山农场改革攻坚中汲取有益的思路和做法。     

黑龙江垦区推进国有农场新型城镇化建设浅析

本文对黑龙江垦区国有农场新型城镇化建设进行分析,提出了国有农场新型城镇化建设面临的问题,进而总结出推进国有农场新型城镇化建设的思路及建议。