基于农村土地流转的农民工基本公共服务均等化问题研究

如何通过农村土地流转来实现农民工基本公共服务均等化,对于促进我国农业转移人口市民化具有重要意义。农民工基本公共服务均等化是让农民工在教育、医疗、住房、社会保障等方面与城镇户籍居民享受同等待遇的过程。同时,使其在农村的承包地、宅基地等方面权益得到合理妥善的转移安置。但目前我国农民工基本公共服务的供给长期不到位,农村土地的社会保障功能不断强化,严重制约了农村土地大规模流转。为完善农村土地流转制度以促进农民工基本公共服务均等化,本文提出了明晰农村土地产权主体,规范农村土地流转市场,健全相关法律法规,加快农村发展、完善农民工基本公共服务等实现路径。     

农业转移人口基本公共服务需求表达机制研究

近年来我国加快了基本公共服务体制改革的步伐,尤其是在基本公共服务呈现区域不均、城乡不均、群体不均的特点时,以农业转移人口为代表的弱势群体的基本公共服务发展也得到了更多的关注。实现基本公共服务的有效供给,必须从这一群体的需求出发,依靠一套完善的需求表达机制,让他们的需求偏好能够有效地"输入"政治系统,影响公共服务决策。     

城乡融合背景下农业转移人口市民化问题研究

文章主要对农业转移人口市民化的意义,中央关于农业转移人口市民化的部署精神,当前农业转移人口市民化进程中亟待解决的问题,农业转移人口市民化制度保障等四个方面进行论述。文章认为,农业转移人口市民化是全面建成小康社会的重要内容,是新型城镇化的重要任务,是深化体制机制改革重要抓手。通过学习习总书记重要讲话精神和中央出台的系列文件规划,文章认为,中央关于农业转移人口市民化工作的总体部署主要包括,以户籍制度改革为抓手,推进公共服务均等化,以城乡一体化为导向,有序推进农业转移人口市民化,以增加财产性收入为目标,切实保护农业转移人口的"三权"。同时,文章认为当前在农业转移人口市民化过程中亟待解决子女入学、就业创业、社会保障、住房保障等四大问题,最后文章提出了推动农业转移人口市民化过程中的制度保障。     

宽落户 强服务 优配套 广东省推进农业转移人口市民化取得新成效

<正>广东省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力推进以人为核心的新型城镇化工作,加快推进新型城镇化建设各项重点任务,突出抓好农业转移人口市民化,继续深化户籍制度改革,提升基本公共服务均等化水平,加快完善"人地钱挂钩"等配套政策,推动农业转移人口落户城镇。2018年全省户籍人口和常住人口城镇化率分别比上年提高1.13和0.85个百分点,常住、户籍人口城镇化率差较上年下降0.28个百分点。     

西安半城市化境遇下农业转移人口市民化障碍及对策分析

加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略要求加快推进农业转移人口市民化。半城市化现象在目前的中国不同程度的存在着。就西安目前的城镇化水平在不少方面仍存在"半城市化"现象,达到完全的城镇化还有一定距离。结合西安农业转移人口现状,分析西安农业转移人口市民化受户籍制度和相关政策、产业布局的不均衡及城市的承载力和农业转移人口市民化的成本制约。西安需要创新制度和政策、调整产业布局、实现公共服务均等化以及培育民间社会组织等对策来促进农业转移人口市民化进程,推进农业转移人口市民化,是破解半城市化状态实现完全城市化的关键。     

积分制入户管理政策调研分析报告

近年来,各地对推进户籍制度改革和基本公共服务均等化等进行了的探索和实践,对合理引导农业人口有序向城镇转移,提高外来人口素质、集聚城市发展所需人才、推进适度城市化和基本公共服务均等化都起到了积极的作用.本文在分析积分入户制度重要意义的基础上,选取了典型城市进行归纳总结该制度实施的成效和特点,并对进一步完善积分入户制度提出了思考和建议.     

地方政府行为对新型城镇化建设的影响:文献综述

当前,我国正处于城乡二元经济结构向现代经济结构的转换时期,优化城市空间结构和管理格局,增强城市综合承载能力,加快农业转移人口市民化的进程,控制城镇空间扩张,应成为今后一个时期城镇化的首要任务。通过在梳理相关文献的基础上,指出地方政府在新型城镇化建设中提供的基本公共服务应不仅仅投向能尽快促进经济增长的项目上,还应在城镇化进程中使农业转移人口在养老、医疗、教育、就业、住房等方面获得与市民平等的权利和待遇上进行投放,以打破城乡二元结构的藩篱。通过把地方政府的职能控制在合理的范围内,避免其"越位"和"缺位",实现基本公共服务均等化。进而使城镇成为经济、社会、科技和文化发展的中心,促进城乡一体化发展。     

提高新型城镇化建设质量

<正>国家发改委有关负责人就《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》答记者问国家发改委近日印发的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》（以下简称《重点任务》）提出,今年中国将坚持把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务,重点针对存量未落户人口深化户籍制度改革,健全常住地提供基本公共服务制度,提高农业转移人口融入城市水平。日前,国家发改委有关负责人就《重点任务》有关问题答记者问。     

河南省农民工市民化成本变动影响因素研究

<正>河南省新型城镇化规划(2014~2020年)指出新型城镇化的核心是人的城镇化,在河南省城镇化发展过程中存在着大量农业转移人口难以融入城市,市民化进程滞后,大量农村转移人口未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面平等享受城镇居民的基本公共服务等突出矛盾和问题。面对这些问题,本课题通过对部分省辖市和直管县的调研,构建农民工市民化的社会成本模型,度量分地区、分类型的农民工市民化的社会成本,并在分析农民工市民化与相应制度改革的关联     

农业转移人口家庭随迁与城市流动偏好研究

本文利用2014年全国流动人口动态监测调查数据,基于纠正样本选择性偏误的实证模型,分析农业转移人口的三类家庭随迁模式对不同类型城市流动选择的影响.研究结果发现,相对于无家人随迁,仅配偶随迁的农业转移人口更倾向于选择特大或超大城市流动;而仅未成年子女随迁和家庭随迁的农业转移人口更倾向于选择其他类型城市流动.从影响效应的大小来看,家庭随迁的影响效应小于仅未成年子女随迁.此外,本文检验家庭随迁对城市流动选择的影响机理,两类城市在就业机会、工资收入和社会公民资格公共服务供给的差异是导致有家人随迁的农业转移人口城市偏好的主要原因.     

户籍制度改革

中共中央政治局6月30日召开会议,审议通过《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。会议指出,加快户籍制度改革是涉及亿万农业转移人口的一项重大措施。要坚持以人为本,着力促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。     

转移支付与省际基本公共卫生服务绩效——基于“投入-产出-受益”三维框架的实证研究

本文以基本公共卫生服务为考察对象,在＂投入-产出-受益＂三维框架下构建了2003~2010年中国省际基本公共卫生服务绩效指标体系,在此基础上检验了中国转移支付制度对基本公共服务绩效的影响。研究发现中国转移支付制度对基本公共服务绩效有负向影响。调动地方政府提高基本公共服务绩效的积极性,需要建立基本公共服务绩效导向的财政转移支付制度及官员激励晋升制度,以防止地方政府单纯追求经济增长指标,挤占基本公共服务资金的财政风险。     

农业转移人口市民化研究综述

农业转移人口市民化是无差异享受公共服务和社会权利,全面参与城市政治、经济和文化生活的过程。目前国内有关农民工市民化的研究主要是借鉴国外关于农村剩余劳动力转移的研究。但我国实际是城镇化发展速度、水平落后于工业化发展水平,以及城乡二元结构的户籍制度僵局,导致农民工没能顺利地转移成为市民。在以往和现行政策条件下,农民工市民化在制度、人口素质、成本分担这三方面存在着较大的困难。     

浅析我国财政转移支付的均等化效应

我国政府间转移支付虽然起到了一定的财力均等化作用,但其自身存在许多问题与不足,应采取措施提供基本公共服务、完善财政转移支付、形成统一规范透明的财政转移支付制度、提高一般性转移支付规模,加大公共领域服务投入,推进基本公共服务均等化。     

抓住机遇 努力提升国家基本公共服务化水平

近日,国务院正式印发了《国家基本公共服务体系"十二五"规划》(以下简称《规划》)。这是我国第一部国家基本公共服务总体性规划。国家基本公共服务包括基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育及残疾人基本公共服务八大领域,大体涵盖了一个人从出生到终老各个阶段生存与发展所需的基本公共服务。近些年来,我国在基本公共服务     

论农业现代化与城镇化协调发展中的劳动力转移

党的十八大提出城镇化和农业现代化相互协调,农业现代化要求农业土地必须实现规模化流转、产业化经营和高素质劳动力。农业现代化进程中,必然将更多的农民从土地上解放出来。加快推进城镇化,激发消费需求,增加就业机会,是解决农民进城的重要途径和措施,而只有消除城乡二元管理模式,推进城镇公共服务全覆盖,才能实现农业转移人口市民化。     

城镇化进程中农业转移人口市民化的困境破解

城镇化是我国拉动内需、推动产业转型升级的重要条件,是我国经济增长的巨大引擎。城镇化的核心是人的城镇化,即农业转移人口市民化。然而,由于农业转移人口受城乡二元户籍制度、高昂的市民化成本的阻隔,以及存在自我认同和社会认同不足等困境,"半城镇化"问题长期阻碍着我国城镇化的进程。为实现农业转移人口顺利市民化,本文提出三条对策:第一,政府要继续改革户籍制度,实行差别化落户政策;第二,政府、企业和个人要协同分担农业转移人口市民化的成本;第三,农业转移人口和城镇居民要突破思想障碍和社会偏见,促进农业转移人口融入城镇。     

新型城镇化发展中的农业转移人口市民化相关研究及其展望

高效有序地推进农业转移人口市民化是以人为本的新型城镇化发展的重要议题.分别从概念内涵、转化成本、制约机制三个方面对农业转移人口市民化的相关研究进行系统梳理并进行展望.农业转移人口市民化的转化成本问题主要涉及市民化程度评估、市民化核算口径和市民化成本测算三个方面,而其制约机制则包括市民化的成本分担机制、投融资机制和户籍制度、土地流转制度等四个方面.未来农业转移人口市民化研究亟需明确新形势下户籍制度改革的制约效应,构建更为完整、统一的成本核算体系,细化新政策条件下的成本分担机制和创新更具针对性的多元化投融资应用.     

重庆农业转移人口有序市民化问题的调查研究

推进农业转移人口有序市民化是国家实施城镇化战略的核心，十八大报告明确提出要加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化。重庆作为国家统筹城乡综合配套改革试验区，具有在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，示范带动的责任。推动农业转移人口有序市民化，是破解重庆城乡二元结构重要环节，也是贯彻党的十八大和重庆市第四次党代会精神的重要举措。在上述政策和实践背景下，本项目拟在对现有相关研究进行梳理的基础上，紧密围绕重庆农业转移人口有序市民化的实践，通过对重庆农村转移人口的现状和问题的研究分析，探索农业转移人口有序市民化在城乡统筹改革中的作用，考察其政策需求和效果，提出进一步推进农业转移人口有序市民化的对策建议。     

流动人口计生基本公共服务均等化研究--以某区为例

随着经济社会发展,人口社会流动成为人口结构变化的新常态。本文以某区为例,从新公共服务理论视角,对流动人口计生基本公共服务现状进行分析,积极探讨流动人口计生基本公共服务均等化实现途径。