分权体制下我国地方政府债务治理问题研究

本文从分权体制的视角出发,阐明我国地方政府债务治理的必要性,分析地方政府债务形成的原因、治理的漏洞,借鉴日本在地方政府债务方面的治理机制,并参考新《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》及《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》,提出未来我国治理地方政府债务的政策建议。具体包括:宏观层面在限额控制下赋予地方政府发行债券的权力,明确治理主体;中观层面确定债务责任主体、建立考核问责机制、地方政府债务风险预警、应急处置机制等;微观层面在操作上清理甄别地方政府债务、妥善处理存量债务等,以期为更好地治理地方政府债务,为完善我国财政体制提供参考。     

我国地方政府债务问题原因

我国地方政府债务是在《预算法》的约束下,地方政府为了达到目标而违规借贷而导致的必然结果,导致我国地方债务出现的原因有很多,但是我国的财政体制是导致这一问题的根源,《预算法》软约束为地方政府违规举债开启了方便之门,而公共管理体制加剧了这一问题。     

关于防范化解地方政府债务风险的思考

随着地方融资平台的涌现,地方政府债务呈倍数增加,地方政府债务风险也不断显现。自2010年以来,国家出台了一系列政策文件,旨在严控地方政府债务风险。随着《新预算法》的出台,给地方政府债务"开前门、堵后门"奠定了政策基础。但如何有效化解地方政府债务风险,是将要面临的一项重点难题。     

地方政府性债务监管的国际经验及启示

目前,我国地方政府性债务规模不断扩大,地方债务风险防控压力与日俱增。科学合理的监管体系是保证适度的债务规模和有效防范债务风险的关键。尽管国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》明确了地方人大的监管主体地位,但实质上却存在监管缺位和工具缺失的问题,影响了地方债务监管的稳健有序发展。本文通过分析美国和日本地方债务监管的主要经验,分析我国地方债务监管的不足,从"借、用、管、还"各环节提出完善我国地方政府性债务监管的政策建议。     

新预算法实施背景下地方债治理方法研究

2014年8月31日,《预算法》经过四次审核,最终高票通过,定于2015年1月1日正式实施。新《预算法》为地方政府提供了一种政策思路,采用疏堵结合的方式,以发行政府债券为主,建立地方政府负债融资机制,使得隐性债务显性化。本文主要研究新《预算法》对于地方债务的影响以及地方债务治理机制,给出了一些政策性建议。     

我国地方政府债务问题研究

不断蔓延的欧洲债务危机,加重了世界各国对政府债务问题的担忧,世界各国政府都开始调整政府债务水平及时建立有效的风险防范机制。近期中国地方政府的债务问题,同样引人关注,尽管我国法律法规对地方政府举债限制比较严格,但这并不意味着地方政府债务没有风险。随着我国GDP快速增长的同时,地方政府债务水平也在不断提高,地方政府债务问题事关我国经济安全和社会稳定。事实上我国地方政府通过公开或隐蔽渠道,直接或间接地举借了大量债务。未来一年将是我国地方政府债务偿还的高峰期,在某些局部地区地方政府债务风险已经显现。通过分析中国地方政府债务规模和现状,提出建设性化解我国地方债务风险的对策。     

探讨地方政府债务形成原因与化解对策

在社会主义市场经济新常态下,地方政府债务性问题成为我国经济发展中一个亟待解决的问题。因为地方政府债务的形成,在一定程度上使得地方政府债务风险率提升,不利于我国社会经济的稳步发展。基于此,本文以地方政府债务为研究对象,分析地方政府债务的类型及其形成债务风险的原因,并提出相应的化解对策,旨在保证社会主义市场经济的稳定发展。     

国务院：地方政府要与商业房地产开发完全脱钩

国务院近日印发《加强地方政府性债务管理的意见》,落实新预算法相关规定,建立借、用、还相统一的地方政府性债务管理机制,坚决制止违规举债。《意见》规定,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则。业内人士表示,《意见》规范发债与还债主体、发债规模和用途等,有助于降低财政不可持续的风险、约束地方政府新增借贷和管理存量债务。     

新常态下我国地方政府债务风险评价与防范研究

新常态下,我国地方政府债务风险出现了前所未有的增长趋势,这虽然给政府债务管理提出了严峻考验,但也是新时期区域经济发展必须正视的问题之一。科学、理性评价地方政府债务风险有助于管理层正确认识债务风险成因,从而采取更加全面、规范、系统的管理手段提升风险防范策略,由此兼顾风险防范和加强政府管理工作、实现新常态下区域经济持续、稳定发展的战略目标。     

河南省地方政府债务:现状、问题及对策

我国地方政府债务不断增长,在经济新常态下,经济增长放缓,地方政府债务风险不容忽视。本文以河南省为研究对象,从债务规模、债务余额结构、债务资金来源、债务资金投向,以及债务期限分布等方面,系统阐述河南省地方政府债务的现状,并以此分析河南省地方政府债务存在土地财政和融资平台以及债务的隐蔽性等问题,最后提出解决河南省地方政府债务问题的对策。     

重庆市政府债务风险案例研究设计

一个案例研究设计是用实证数据把需要研究的问题和最终结论连接起来的逻辑顺序,它最主要的目的是避免出现证据与要研究的问题无关的情况。以重庆市的政府债务这一单个案例为研究对象,参照罗伯特.K.殷《案例研究——设计与方法》的步骤进行逐步分析,以得出我国地方政府债务的具体情况,以利于对我国地方债务风险状况进行预见性的管理。     

地方政府债务化解的相关对策

基于经济新常态的背景之下,地方政府债务问题的消极影响愈来愈突出,债务的形成不仅大大增加了地方政府财务风险率,还严重影响了我国经济的健康发展。就当前债务类型来说,地方政府债务风险主要包含了隐性债务风险、专项债务风险、债务置换风险,本文将从这三类着手,就化解对策展开探究。     

关于政府债务风险及其评估的文献综述

我国《预算法》第二十八条规定:"除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。"但是,我国政府债务近几十年来急剧攀升,特别是地方政府财政隐患巨大,面临着入不敷出的难题,存在着很高的债务风险。     

地方政府债务管理的国际比较与借鉴

地方政府债务是由地方政府向债权人直接借入,需要地方政府直接承担偿还债务的责任,是相对中央政府而言的。文章主要介绍了地方政府债务的相关概念、目前地方政府债务管理存在的问题以及国外地方政府债务管理模式,依据我国国情,提出我国地方政府债务管理相关策略,希望对我国地方政府债务管理对于防止地方政府债务风险有一定的指导意义。     

我国地方政府性债务风险生成与测度研究——基于西部某省的经验数据

我国《预算法》明确规定地方政府不得发行地方政府性债券,但为实现社会经济发展,地方各级政府在财力有限的情况下大量举借债务,忽视了地方经济发展的承债能力,从而形成地方政府债务风险的隐患。本文首先基于社会福利最大化悖论分析我国地方政府性债务的风险生成机制,在此基础上,从债务内部结构和外部负担两方面构建我国地方政府性债务风险指标体系,并通过对西部某省经验数据的因子综合评价和时间趋势分解,判断地方政府性债务总体风险及结构来源。最后,针对研究结论提出相应的政策建议。     

对债务重组相关问题的再思考

《企业会计准则第12号——债务重组》的颁布实施,对规范我国企业的债务重组业务起到了重要的指导作用。但新准则在执行中还存在一些问题。     

地方政府债务成因及预防

地方政府债务指的是在未来发展中,需要通过地方政府运用资产和其他经济资源偿还的义务。地方政府债务监管不利,在借债渠道方面监管不严,缺少有效地监管机制和政策．使得我国地方债务存在一定的问题。该文综合分析地方政府债务现状,结合其形成原因,总结分析出几项有效减少我国地方政府债务问题,进一步加强我国地方政府的管理。     

允许地方发债，还不了怎么办？

阅读：据《21世纪经济报道》消息：一份由财政部牵头起草的有关加强地方政府债务管理的方案，已多方征求过意见，并提交到网务院等待批复。财政部也已在预算司下新设立了地方政府性债务管理处，专门负责地方政府债务的管理，人员已初步到位。这意味着，学界多年关注的所谓“开前门、堵后门”，开放并加强地方政府发债管理的改革大思路．正在被官方采纳并逐渐浮出水面。允许地方政府举债正在成为世界潮流。据统计，目前世界53个主要国家中，有37个允许地方政府举债。而一直以来，我国对地方政府举债采取了相当谨慎的态度。     

我国地方政府债务问题研究现状、进程与热点分析

我国地方政府财政运行进入收支矛盾加大、赤字持续增长的"新常态"。因此通过文献梳理,深刻认识我国地方政府债务的演进逻辑,对于理解地方政府的债务问题具有重要的理论和现实意义。基于此,以2000-2018年CNKI数据库收录的主题为地方政府债务的495篇期刊论文为样本,借助可视化网络分析工具,对国内地方政府债务的研究现状、演进脉络与热点等进行深入探讨,并对未来研究进展进行探讨。     

简析我国地方政府债务的成因

当欧洲债务危机开始向金融业蔓延、美国债务危机结构性矛盾难以破解的同时,由于我国为了控制经济下滑,拉动内需,各地方政府均出台了应付经济危机的经济刺激计划,导致我国即将迎来偿债的高峰期,地方政府性债务问题也逐渐开始引起社会的关注。只有充分分析地方政府债务形成的原因,才能从根本上解决我国地方政府债务规模过大的难题。