地方政府投融资平台的风险研究——基于重庆市的分析

有效的地方政府投融资平台能为经济发展服务,但是它存在的风险也会对当地经济运行的安全性、持续性和社会的稳定性造成不良的影响。本文以重庆市地方政府投融资平台为研究对象,从总体上描述了地方政府投融资平台的基本情况,现实考察了重庆地方政府投融资平台的现状,通过构建重庆财政赤字与GDP的双对数模型和对重庆模式的深入分析探讨其存在的风险,最后在实证分析的基础上提出控制重庆地方政府投融资平台风险的对策建议。     

完善地方政府投融资机制探析

现阶段我国地方政府投融资主要有政府债券、融资平台以及PPP模式，政府投融资行为普遍存在管理缺失、投资主体单一、融资规模不足、运作不规范以及政府信用体系不健全等问题。文章对地方政府投融资现状、发展的瓶颈与障碍进行了梳理，从加强地方政府投融资集中统一管理、项目分类融资机制、发挥现有模式优势以及构建可靠政府信用体系等方面提出具体的改进建议。     

PPP项目投融资管理风险及其防范研究

近年来,PPP 项目模式迎来了良好的发展机会,政府与企业之间的合作模式逐渐趋于完善,部分项目服务质量提升,有效减轻了政府的资金投入,在促进社会经济不断发展的同时,对 PPP 项目投融资管理质量也提出了更高的要求。 然而随着社会经济形势的不断变化,当前 PPP 项目投融资管理风险防控已然不能适应当前市场经济形成,如何有效防控 PPP 项目投融资风险,受到了政府乃至社会各界的高度关注。 在此背景下,探究 PPP 项目投融资管理风险防控策略成为重要的工作内容。 基于此,文章就 PPP 项目投融资管理与风险问题进行梳理,根据问题制订完善的 PPP 项目投融资管理风险防控策略,以期提升 PPP项目投融资管理质量,推动社会经济发展。     

转型背景下地方政府投融资平台商业模式创新研究

在地方政府融资体制改革的宏观背景下,政府债券成为地方政府投融资平台商业模式创新的研究重点。具体来说,地方政府投融资平台应通过引入PPP模式,有效吸纳社会资本、拓展投融资渠道、优化投融资管理的环境等,不断为地方经济建设提供更有力的资源支持。地方政府投融资平台,在发展的过程之中,必须打开思路,在转型背景下积极整合资源,利用平台优势探索创新发展方法。地方政府投融资平台的商业模式创新需要从投融资主体、运营管理、项目建设、市场化转型等多个方面进行探索。本文首先对地方政府投融资平台市场化转型的重要性进行概述,然后从现实困境出发对当前平台转型的实际问题进行分析,并基于解决对策的讨论,分析当前时代平台进行商业化模式创新的有效路径,以期为相关研究者提供一些思路。     

PPP项目投融资管理与风险防范分析

本文分析了PPP项目投融资管理与风险防范，从政府和社会资本层面分析了PPP项目投融资的积极作用，就投资和融资阶段面临的风险展开了详细分析，在分析风险成因的基础上，进一步分析了PPP项目投融资管理风险防范措施，主要防范措施有提升PPP项目自身盈利能力、增加保障措施、扩宽融资渠道、加强地方政府信用体系建设。     

地方政府投融资平台建设研究

在当前积极的财政政策下,资金短缺成了制约我国地方政府工作的一大瓶颈问题。西方发达国家在构建地方政府投融资平台方面具有比较成熟的经验,但是发行市政债券的方式并不适合我国国情。借鉴国内已经发展较为成熟的重庆模式、上海模式及天津模式,将先进投融资理念运用于本地实际情况中,利用投融资平台充分发挥市场机制,为繁荣本地经济做出贡献。     

省级政府PPP模式决策的影响因素实证分析

随着城市化进程和政府投融资体制改革的推进,政府面临巨大的基础设施和公共服务供给压力。PPP模式引入市场机制和私人部门的力量,可以提高公共产品和服务的供给质量和效率。近年来,越来越多的省级政府进行了投融资体制改革,采纳PPP模式,但是对其背后的影响因素却鲜有研究。文章分析了影响省级政府采纳PPP模式决策的因素,提出省级政府PPP模式决策受到省级政府财政能力、人口数量、城市化水平、经济发展水平以及资本市场发达程度的影响。基于多元线性回归模型,研究发现上述变量在不同程度上影响了省级政府的PPP决策。     

我国PPP模式的发展现状及对策分析

投融资体制改革是深化经济体制改革的主要任务之一,政府与社会资本合作即PPP模式是推动投融资体制改革的重要形式。近两年,PPP模式受到社会各界的广泛关注。文章对PPP模式进行释义,回顾PPP模式在我国的发展历程,分析我国PPP模式推广过程中存在的主要问题,针对存在问题给出相关建议。     

基于政府审计视角下PPP项目审计重点研究

近年来,一种新型的项目投融资模式——政府与社会资本合作模式(Public-Private Partnership,简称PPP)发展迅速,在我国近年来的投融资体制改革中得到大力推广。值得肯定的是这种新型的投融资模式在吸引社会资本投资、弥补一般基础设施和公共服务范围内政府投资的不够、推进供给侧结构性改革等方面展现了积极的作用。但由于审计对象等因素的制约,审计机关难以及时有效地从政府审计全覆盖的视角出发,结合政府作为项目管理者的身份,对PPP项目审计中存在的问题加以探讨。拟采用全生命周期理论对PPP项目进行全过程的跟踪审计分析,基于政府绩效审计视角阐述PPP项目跟踪审计的必要性,重点关注政府隐性债务风险、决策程序审计以及项目执行整改绩效审计,确定审计重点和审计难点,为政府审计部门开展PPP项目审计工作的有序进行做基础的铺垫。     

公私合作(PPP)对辽宁国有企业投融资模式的影响研究——以辽宁城际铁路投融资模式为例

本文基于公私合作(PPP)模式,分析了辽宁城际铁路投融资存在的主要问题,进而结合辽宁城际铁路投融资的现状和PPP模式的投融资特点,提出了运用PPP模式解决辽宁城际铁路投融资问题的建议。     

PPP模式与地方政府债务治理

近年来,我国地方政府债务规模增长较快。PPP模式作为政府和社会资本合作的工具,在兼顾公益性和效率性上有着不可替代的作用,同时能够解决地方政府的资金问题以及缓解地方政府的债务压力。本文以PPP模式化解地方政府债务的优势为出发点,对于我国规范和推进PPP模式提出有效建议。     

“以地融资”:土地财政在地方PPP融资中的价值分析

PPP项目的投资回报周期较长且内部收益率相对有限,但我国地方政府成功地利用了PPP模式为基础设施建设融资。究其原因,本文分析发现地方政府的土地财政收入是我国PPP项目在股权和银行信贷两个方面得以成功融资的重要保证。随后的实证检验表明,地方政府的土地财政收入规模与该地区政府入股PPP的资金规模、PPP吸收社会资本入股的资金规模以及银行向PPP项目投放信贷的规模呈显著正相关,并且地方政府利用土地资源促进PPP融资后,所募集资金更多地投资于基础设施建设领域。此外,上述现象更显著地存在于中西部地区和非官员变更的年份。地方政府利用土地财政促进PPP项目融资这一模式,在积极促进城市发展的同时,也带来了资金配置结构过于倾向基础设施等建设领域,将信贷资金偿还风险与房地产市场波动相联结,地方政府官员任期内过度投资、重复建设等问题。     

PPP模式在地方政府债务治理中的作用研究——基于公共产品供给效率的视角

PPP模式作为供给侧改革的重要手段,在地方政府债务治理中的作用不仅仅是融资,更重要的是通过提高公共产品的供给效率和质量,从而控制地方政府债务的扩张。以"公共产品供给效率"为视角,分析地方政府债务的成因、PPP模式在地方政府债务治理中的作用,从而更好的利用PPP化解地方政府债务。     

以PPP推动基础设施及公共服务领域投融资体制改革

针对财政部提出推广运用政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP)的通知,本文对中央要求尽快发展政府和社会资本合作模式进行解读,探讨国内投融资体制改革方向和趋势。分析政府和社会资本合作模式的现状以及目前在国内推广存在的制约因素,以国外典型项目为案例,分析应用PPP模式中可能出现的隐患,最后提出了加强风险控制、制定科学的定价策略等建议。     

新型城镇化背景下地方政府投融资机制创新研究

当前新型城镇化进程中最迫切的问题是建立透明规范的地方政府建设投融资机制,以保障新型城镇化过程中所需资金的多元化和可持续供给。解决这一问题的关键在于深化投融资体制改革,建立健全地方政府城镇化投融资的市场机制,改变以财政收入为主导、以地方投融资平台和土地资源融资为主的传统投融资模式,逐步转型为以财政资金引导、市场资金配合的市场化投融资模式。     

PPP模式与地方财政压力：来自中国地级市的经验证据

以中国262个地级市的面板数据为样本，利用双向固定效应模型，实证检验PPP模式对财政压力的作用机制及效果。研究发现：实施PPP模式显著缓解了地方政府的财政压力；PPP模式主要通过提升政府公共服务供给能力和提高地区基础设施水平两个路径降低了地方政府财政压力；PPP模式缓解财政压力的效果存在异质性，东部地区效果最明显，中部地区次之，西部地区不显著。建议通过完善PPP法规体系，合理配置PPP资源，分层设立风险预警机制，有效防控PPP模式财政风险等措施，提高PPP模式的经济和财政治理效能。     

PPP融资模式在我国环保工程中的应用研究——以宜兴环科园环科新城生态项目为例

当前我国环保工程项目正在遭遇资金瓶颈,然而生态可持续发展已是国际趋势。优化投融资结构、创新投融资机制因此成为迫在眉睫的任务。PPP融资模式有着不可取代的优势,在环保工程项目中日益发挥着重要的作用,但同时也存在着许多风险。本文以宜兴环科园环科新城生态项目为例,运用层次分析法,对PPP模式在环保工程中的应用作了介绍,进而分析了未来PPP模式可能带来的风险及对策。     

国家发展改革委、中国建设银行、清华大学开展PPP投融资课题研究

<正>【本刊讯】近日,国家发展改革委投资司,中国建设银行公司业务部、机构业务部、授信审批部以及清华大学PPP研究中心共同启动了PPP项目投融资模式课题研究。该课题将全面梳理PPP项目投融资方式的现状和特点,深入分析PPP项目融资中存在的问题和困难,开展实际案例剖析,提出改进PPP项目投融资方式的政策建议和具体措施,促进我国PPP模式持续健康发展。     

关于加快推进政府与社会资本合作(PPP)模式的研究——以陕西省铜川市为例

2014年,国务院要求加快建立规范的举债融资机制,并充分吸引社会资本参与政府投资项目建设。为贯彻落实国务院决策部署,国家发展改革委、财政部分别出台了一系列政府与社会资本合作(PPP)模式的指导意见或管理办法,政府与社会资本合作(PPP)模式得到了快速发展。但在实际工作中我们发现,推进政府与社会资本合作(PPP)模式虽然已有了基本的系统框架,仍存在诸多问题和矛盾,为此我们进行了专题研究。文章首先对PPP模式的概念、优势和推进意义进行了全面分析。然后,从权责利不相匹配,项目单位融资积极性不高等五个方面对传统政府投融资体制的弊端进行了剖析,并从PPP模式推进主体职责划分不清等四个方面对PPP推进存在的问题进行了分析和研究。最后,针对分析发现的问题,提出了对策和建议。     

北京地铁四号线PPP融资模式的案例分析

随着经济与城镇化发展加速,人们对城市轨道交通的需求量越来越大。解决如何建设和最有效地利用这类公共设施的问题迫在眉睫。对于地铁、公交这类公共物品,我国多年来一直是采取政府全部包办的形式进行建设。然而,巨额的投资会大大加剧地方政府财政负担,可能导致其他建设项目的推延滞后,究其根本,还是由于投融资模式的单一。PPP(Public Private Partnership)模式即公私合营模式,就是一种解决政府大包大揽出资问题的方案,这种崭新的投融资模式在20世纪90年代在西方风靡,并广泛应用于公共基础设施领域。文章采用比较研究、案例研究等方法,对PPP城市轨道交通模式进行探讨和研究,其中,选用北京地铁4号线的融资模式为案例研究对象,从其运行方式、与杭州地铁1号线的比较、盈利模式、难点等方面进行总结比较,得出可行性意见,并希望能在以后的实施中被采纳和利用。