论我国第三部门治理功能的实现

治理理论的兴起、市场的巨大发展,从根本上要求政府改变其全能的角色和地位,第三部门逐渐成为承担政府社会治理功能的载体。但我国的第三部门起步较晚、发展缓慢,存在有种种缺陷,制约了其治理功能的发挥。本文着重从第三部门与政府的关系、管理体制、法律体制、组织自身能力等方面探讨第三部门治理功能的实现。     

当代政府治理现代化研究

党的十八届三中全会提出要"推进国家治理体系和治理能力现代化",其一经提出就成为全面深化改革总目标的关键性战略部署。政府治理作为国家治理的重要组成部分,推进政府治理现代化更是推进国家治理现代化的重点领域。同时推进政府治理现代化有利于更好地理顺政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。然而,目前我国政府在推进治理现代化的过程中面临着一定的挑战。我国应通过建立现代化的治理体系,转变落后的治理理念,健全政府治理机制;提高政府行政人员素养,加强对政府行政人员的培训,提高政府行政人员学历要求;加强法治建设,保证立法科学性,严格公正司法等措施,以此更好地推进政府治理现代化。     

略论“四位一体”食品安全监管体系的构建

根据近年来我局监管食品生产、食品流通、餐饮服务活动的实践,针对我市食品安全监管体系存在的问题,借鉴新加坡、香港食品安全治理经验,以利益相关者理论为指导,构建政府、企业、第三部门、社会监督力量广泛参与的“四位一体”食品安全监管体系,对于建立权威、高效、统一的食品安全监管体系有着重要作用。     

现阶段我国社会体制改革的取向和重点

社会体制的核心问题是社会治理问题。在我国社会治理实践层面，存在三种治理方式：政府直接的行政治理，政府和社会组织共同治理①，社会自我治理。这三种治理方式构成了一个社会治理的连续系统，在不同社会领域同时发挥功能。我们认为，在改革开放的新时期，推进社会体制改革，要正确处理政府、市场和社会三个主体的关系，使我国社会体制更好地与市场经济体制、民主政治体制相适应，成为推动经济发展和社会发展协调有序、互促共进的重要力量。     

武汉城市圈政策网络治理：参与主体与治理模式

武汉城市圈的发展既是提升区域竞争力的需要,也是中部崛起的中坚力量。但是,城市圈内各地方政府机构分属不同的行政区划,形成了版图利益的冲突。这种利益冲突通过更高一级的政府来协调,行政成本巨大,而且改变不了根本的利益诉求。此外,城市圈公共事务的复杂性和社会自组织机制的发展要求一种自下而上的权力分配格局。面对这种难题,经过国外大量实践证实的政策网络治理理论为问题的解决提供了思路。本文在对政策网络治理文献梳理的基础上,针对区域规划、公共产品供给、私人产品供给和民生等不同的政策领域,提出了政府机关为中心、政府引导下的私人企业与非营利组织参与、第三方和私人企业为主政府为辅和全部主体参与四种治理模式。     

城管形象重塑的治理之维——一种有限治理的视角

城管形象诟病,让计划经济时代建立起来的一元化城管模式陷入了困境;多元化治理模式却由于传统思维的延续以及制度环境缺失等方面原因,没能真正成为破解城管难局的良方。但无论如何,多元化治理是公共事务管理的发展方向。只有通过明确政府治理理念,与企业开展合作,建立和扶持摊贩组织,依靠社区这个较为健全的城市基层自治组织,让市民参与城管事务,最终形成城市政府、市场、第三部门合作的治理合力,方能使城管问题得到有效解决。     

整体性治理视域下地方政府行政效能提升的路径思考

行政效能是公共行政学研究的核心主题。作为最前沿的公共治理理论之一,整体性治理理论与地方政府行政效能研究具有内在的理论耦合关系。整体性治理理论可以为提升地方政府行政效能提供丰富的理论资源和有益的治理启示。     

国家治理体系与治理能力现代化研究

中国共产党第十八届中央委员会第三次会议通过的《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"上升到"全面深化改革的总目标",充分说明了其重要性,如何认识和理解国家治理体系与治理能力的含义、如何认识两者之间的关系、如何实现国家治理体系和治理能力现代化都是本文将探讨的问题。     

从行政审批制度改革探微我国从“管制”走向“治理”的转型

通过分析我国行政审批制度在传统行政管理时期、改革开放后的政府管制、从政府管制走向公共治理的特征,展现我国行政审批制度迄今为止的演变过程。与此同时,阐述了政府管制与行政审批,并论述了行政审批制度改革与政府管理模式转型的关系,进而从国家行政制度改革的层面展示我国从"管制"走向"治理"的转型。     

公司治理结构与国有资产监管

与私人资产委托代理关系形成的所有权与控制权的分离问题类似,在国有资产委托代理关系下存在着国有资产全民所有权与政府控制权的分离以及政府享有的所有权与企业经营者拥有的经营权的分离问题.借鉴公司治理结构中的股东会、董事会、监事会、经理人之间的相互制衡的结构设计原则,按照国有资产的三层委托代理关系,本文构建了国有资产监管的政治委托层次、行政委托层次和经济委托层次的三重治理结构模式.     

公共事物治理之道在治理环境污染上的应用

该文分析了苏州工业化进程中所遭遇的环境问题，指出政府的“单中心”制度所存在的弊端，并结合奥斯特罗姆《公共事物治理之道》中所提出的第三方参与管理的观点，提出公众参与和建立民间组织的现实可能性与必要性，从而给出完善公共事物治理制度的对策。     

高职院校会计专业实践教学体系构建探索与研究

高职院校会计专业实践教学体系不够完善,存在理论和实践脱节、社会和会计职业界关注和参与学校教育不够等问题,通过本研究将为各高职院校修订专业人才培养方案提供借鉴,为第三方参与会计教育与实践提供平台,为教育行政、会计主管及政府其他相关部门加强会计工作的管理、指导与协调提供思路。     

从管理到治理——我国高等学校内部运作机制的必然选择

伴随我国行政体制改革的逐步深入，高等教育体制改革业已全面展开，计划经济时代建立起来的我国高等学校正发生前所未有的巨变．它已经具备第三部门的雏形。在这种形势下，传统的内部管理机制已经不能适应高等学校健康发展的需要，适应第三部门高等学校的高校治理模式呼之欲出，由高校管理走向高校治理已成必然。     

新公共管理理论对我国行政管理的借鉴意义

新公共管理理论是西方行政学理论中重要的组成部门,在20世纪80年代政府治理中该理论有着重要意义.笔者通过对新公共管理理论的国内外研究状况及其对中国的适用性分析,提出它对中国行政管理的四点借鉴意义,即在公共服务领域引入竞争机制,建立绩效评估体系,促进政府部门人力资源管理变革和发展第三部门.     

数字政府治理碎片化问题研究

在推进数字政府治理的过程中,更多的是关注如何科学有效的运用数据资源,嵌入高新技术,对于政府体制内如何实现整体性治理,破解碎片化治理问题投入较少。碎片化治理问题主要来源于层级分工和竞争、分权的管理理念。当前数字政府治理中的碎片化主要表现在纵向与横向关系、政府与市场关系、业务与技术关系三个方面。通过对数字政府碎片化逻辑原因以及数字治理中碎片化问题的表现进行分析,提出相应的对策建议,促进数字政府的高效运转。     

论第三部门发展视阙下我国公共政策评估的完善

在利益多元化的今天,政府进行政策评估时出现了很多困境,而第三部门的发展为解决这一系列问题提供了一条出路。研究了第三部门与政策评估的关系,分析了第三部门对于解决评估中存在的问题的作用和可行性,并指出了第三部门对于政策评估的借鉴意义。     

应对重大突发公共危机事件的多元治理探究

公共危机频频爆发，已成为当前中国社会发展面临的现实而严峻的问题。正确认识和应对这些突发公共危机事件，已成为当务之急，治理的核心在于主体应多元化并相互配合，强化政府的主体地位，培育企业或者营利组织的参与意识，提高第三部门或非营利组织参与的积极性以及加强社区和志愿者的基础作用等。     

贵安新区履行环境社会责任研究

贵安新区是我国第八个国家级新区,将逐步成为我国经济的新亮点。新区设立之初的定位除了要成为"内陆经济示范区"之外,更要成为"生态文明建设引领区",本文就贵安新区履行环境社会责任进行研究,梳理贵安新区环境社会责任的履行情况,并对其现状进行分析,最后对国家级新区的环境社会责任履行问题提出相关建议。     

中美社会保障与社会治理的比较研究

中美社会保障与社会治理的比较,对于完善中国的社会保障制度、社会治理结构具有重要意义。通过中美对比,提出完善中国社会保障制度和社会治理的对策建议。在社会保障方面,中国应完善法律体系建设,强化政府责任,拓宽筹资渠道,提升保障能力和水平。在社会治理方面,中国应着力实现协同治理,重视基层治理,促进互利共赢,鼓励公众参与。     

行政法视野中政府与社会组织间关系模式研究

传统治理理念中,政府是社会治理的唯一主体,但随着世界范围内行政权力扩大的发展趋势,社会组织等非政府机构也开始行使一部分行政职能,在行政法的视野中,政府管理职能的转型已成定局,而政府与社会组织间的关系模式从总体上影响着社会管理模式。现通过梳理国外的政府与社会组织间关系模式状况,在借鉴先进经验的基础上,结合当前构建服务型政府这一行政法目标,进而提出在政府与社会组织间建立互助性伙伴关系的模式。