天津扩大廉租住房实物配租享受范围

自7月15日起,天津市廉租住房实物配租享受范围将由拆迁中最低收入住房困难家庭扩大到非拆迁最低收入住房困难家庭中的孤老、大病、重残家庭,以及市内六区符合享受廉租住房租房补贴条件的市级以上劳动模范家庭和享受民政部门定期定量补助的社会优抚对象中的住房困难家庭。     

温州市鹿城区廉租住房实物配租的主要做法

廉租住房实物配租工作是一项民生工程。截止2008年年底,温州市鹿城区纳入廉租住房保障的家庭有2362户,其中货币补贴的1752户都强烈要求实物配租。对此,温州市、鹿城区两级政府通过多渠道、多形式筹集廉租住房房源,提高了廉租住房实物配租的比例。鹿城区廉租住房实物配租主要做法：     

上海市不断推进住房保障制度建设

一、完善廉租住房制度，推行实物配租新机制根据住建部和上海市委、市政府要求，上海廉租住房的工作重点是进一步扩大廉租住房受益面，提高实物配租比例。目前，上海的廉租实物配租工作有以下几方面的政策方案：     

廉租住房保障制度建设

廉租住房保障制度是政府对最低收入住房困难家庭实施的一项住房救助政策。重庆市委市政府每年把廉租住房建设列为“民心工程”。2002年出台了《重庆市城镇廉租住房保障办法》，通过实物配租、租金补贴、租金核减以及旧城拆迁改造安置等措施逐步解决低收入家庭住房困难。2003年，廉租住房保障在主城区启动，2006年在全市推行。     

住宅实物配租供给方式研究

根据2007年11月8日发布的《廉租住房保障方式》．我国廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合,主要通过发放租赁补贴,增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。廉租住房紧缺的城市,应当通过新建和收购等方式,增加廉租住房实物配租的房源。以”租金补贴为主、实物配租为辅”为指导思想,原因在于和实物配租方式相比较,货币补贴更符合和谐社会可持续发展的需求。     

廉租住房的后期管理——以武汉市为例

至2008年,武汉市已对人均住房建筑面积8平方米以下享受城镇最低生活保障家庭配租廉租住房2783套;2009年计划配租廉租住房5000套;此后计划每年配租廉租住房5000套以上。以此速度递增,几年后,武汉市的实物配租廉租住房将数以万计。如何实施好配租廉租住房的后期管理,是巩固住房保障成果,提高住房保障资源使用效率的重要课题。     

以人为本 做好廉租住房政策的实施工作

北京市建委以廉租住房政策为重点，解决弱势群体的住房问题。以住房保障制度为重点，主要采取三种形式：建立住房公积金提高消费支付能力；采取政策扶持适度建设经济适用住房、集资合作建房；以低收入家庭为主建立廉租住房制度。2005年廉租住房工作重点是保证落实已出台的廉租住房政策，使符合条件的家庭及时通过审批领取租金补贴；使符合实物配租家庭尽快入住；使已承租公房的家庭享受租金减免。总结2005年工作的同时，提出2006年工作重点，根据“十一五”住房发展规划，做好廉租住房家庭需求测算工作，提出廉租住房租金补贴和实物住房配租方案，逐步完善住房保障制度。     

赣州廉租房的三种形式和六个环节

一、三种形式推进廉租房制度 近年来，赣州市建立了以实物配租为主、租金减免为辅的廉租住房制度的基本思路。目前，其主要形式有三种：一是直管公房的租金减免。截止2006年4月底，已对4924户困难家庭实行了租金减免，提供廉租政策。二是实行实物配租。从2004年初开始，由市政府投资建设并提供廉租房。2005年9月，首次实物配租的对象是廉租房建设工程中的被拆迁户、历年来市政工程建设未安置的公房拆迁户中的无房户及低保户中的无房户，共402户。通过实物配租，履行住房保障职能，逐步解决“双困”家庭的基本住房需要。三是搞活住房二级市场。我市于1999年初开放住房二级市场并对市场功能不断加以完善。     

北京市城镇廉租住房政策研究

北京市自1998年12月停止住房实物分配，实行货币分配，并建立和完善面向不同收入家庭的住房供应体系。制定了《北京市城镇廉租住房管理办法》，提出了廉租家庭住房解困的三种形式。对廉租家庭收入、住房困难进行认定和所需奖金进行测算；采取以租金补贴方式发放；对烈属、重残、孤老家庭适度安排实物配租。实现了政策规定范围的住房全面解困。在廉租住房政策实施过程中，还面临一些问题，针对存在的问题提出扩大廉租住房覆盖面，解决边缘收入家庭的住房困难，加大保障资金筹集力度，完善廉租住房制度的政策建议。     

杭州市房产管理局副局长丁渐荣发言摘要：2005年主要工作思路

一是要严格经济适用房购房资格准入制度，确保经济适用房的解困性、自住性。力争年销售经济适用住房50万平方米。同时在报经济房改领小组同意后积极启动新准购证发放工作。二是“将现住房人均住房使用面积由6平方米放宽到8平方米(配租标准从8平方米放宽到10平方米)”，进一步提高廉租住房实物配租比例，根据筹集的廉租住房房源情况，力争符合实物配租条件的申请人实际实物配租比例达到50％以上，     

廉租住房有新举措：租金补贴可以还贷

为配合我市城市危改拆迁和历史文化保护区外迁工作的顺利开展,解决最低收入家庭的住房困难,我市廉租住房政策推出一项新的举措,即城镇廉租家庭可申请租金补贴还贷,用于购买住房。 租房补贴还贷,是针对拆迁地区的最低收入家庭在购买安置房时,通过用政府为其提供的租金补贴,偿还部分购房贷款。租金补贴还贷政策的实施,可以使大量原本无法享受公积金贷款的低收入家庭,在购房时得到政府低息贷款的金融支持。它是在不增加政府支出的前提下产生的,其优点在于:1)缓解当前租赁市场上廉租住房有效房源不足的问题。通过让廉租家庭自行购房,政府给予补贴的形式,可以使廉租家庭要求的住房更贴近自身需要。2)与廉租家庭用租金补贴到市场上租房相比,政府支付补贴只是短期行为,起到了一劳永逸的作用;3)从长远看,节省了政府开支,与政府用建房、购房方式筹集房源再实物配租给廉租家庭承担的方式相比,由于这部分家庭也要承担一定的支出,减少了政府实物配租的资金压力。4)对最低收入家庭来讲,通过采用租金补贴还贷的方式,拥有了产权属于自己的住房。5)积极地推进了当前危旧房改造工作。租金补贴还贷政策将是廉租住房政策实施方式的一项重要补充。 为些,我们说市民关心的有关问题采访了市国土房管局住房指导处的负责人,其就     

丽水市完善廉租住房制度保民生

日前,《丽水市区廉租住房保障办法》出台,该办法规定市区人均月收入420元以下的家庭可以申请廉租住房,廉租住房保障面积标准每户家庭住房建筑面积不低于36平方米,同时按人均住房建筑面积不低于15平方米给予保障。廉租住房保障实行货币补贴和实物配租相结合的方式。     

着力解决城区低收入家庭住房困难

浦江县自2006年在城区推行廉租住房保障政策以来,共受理申请廉租住房保障家庭148户,住房困难家庭登记370余户。对符合申请廉租住房保障条件的家庭,落实实物配租20户,货币租金补贴68户,基本上做到了应保尽保。2008年廉租住房保障政策扩面以来,浦江县仍有400余户经济困难家庭游离在廉租住房保障政策边缘,因而,坚持制度创新,完善保障体系,对解决中低收入家庭的住房困难具有重要意义。     

北京廉租房租金补贴可转成实物配租

北京建委住房保障办公室负责人称,正在享受廉租房政策中的租金补贴形式的市民,如符合相关条件,可以通过与当地的房管办联系转变为实物配租形式。按照《北京市城市廉租住房管理办法》,符合条件的家庭只能选择一种廉租住房保障方式,其中实物住房主要配租给家庭成员中有60周岁以上（含60周岁）老人、严重残疾人员。     

摇号再摇出300户廉租工作层层铺开

据悉,截止到2001年底,廉租房政策仅实行一个半月以来,在第一批摇号摇出的98户廉租住房配租家庭中,已有45户廉租住房配租家庭签订了廉租住房协议或合同,落实了住房,并在元旦前喜迁新居。这只是廉租房政策刚刚迈出的一小步。就在2001年底,廉租政策又跨出了新的一步——第二次摇号配租活动成功进行,这次摇号从北京市八个城区365户(包括上次未摇中家庭)申请配租户中,摇出了300户廉租受益家庭,其他家庭将轮候下一次的摇号配租。     

廉租住房补贴方式的经济学分析

运用消费者选择理论，对廉租住房政策实施的三种基本形式：无监管的租金配租、有监管的租金配租、实物配租，分别分析受补贴家庭效用，即相应的政府补贴效果。据此将受补贴家庭根据收入水平的差异进一步细分，对于已经有一定支付能力的家庭，提供无监管租金配租；对于特别困难的家庭，提供实物配租；而对其他需要资助的家庭，提供有监管的租金配租。     

鹿城区廉租住房保障工作亮点纷呈

2007年,温州市鹿城区廉租住房保障工作取得重大进展。①低保家庭“应保尽保”。鹿城房管分局核准新增廉租住房保障家庭260户,累计核准总数1550户,完成计划的103％,累计发放廉租住房租赁补贴1348．74万元,完成计划的169％,实物配租51户,建筑面积2358．28平方米。     

探索和推广能源城市政府与企业共建廉租住房模式

廉租住房是我国住房保障体系的重要组成部分,目前,全国各地主要以实行货币补贴和实物配租两种方式来实施廉租住房保障。淮北市是一个煤炭资源丰富的能源城市,土地资源紧缺、房源紧张、城市低收入群体依靠领取的政府廉租补贴很难在市场上租到住房。为解决这个难题,淮北市政府于2008年初开始探索采取与淮北矿业集团联合共建的模式来扩大全市廉租住房实物的建设规模。目前,该模式运行良好,预计到2010年底,全市可建成廉租住房9,156套,解决近3万人的住房困难,大大缓解全市长期住房供应紧张问题。     

三部委联合印发2008年廉租住房工作计划

住房和城乡建设部、发展改革委、财政部联合印发（2008年廉租住房工作计划》,提出了2008年廉租住房工作目标、任务和政策措施,并分解到各省（区、市）。计划提出,2户做到应保尽保,008年底前,所有县级以上城市都要根据国家规定,对低保家庭中的住房困难有条件的地区要逐步扩大保障范围。2008年,新增廉租住房保障户数250万户（其中实物配租户数40万户）,加上以前年度保障户数,累计廉租住房保障户数达到350万户。     

天津市全面推进住房保障制度建设

天津市有步骤、有计划地对中低收入住房困难家庭实施住房保障制度，在1997年已实施的对“低保”和优抚家庭承担公有住房实施租金核减政策的基础上，又先后推出全面建立廉租住房制度，采取实物配租、租房补贴和租金核减政策，保证廉租住房资金渠道稳定，使受益家庭逐年增加；对不符合廉租住房条件，又暂时买不起经济适用住房的拆迁低收入家庭推出经济租赁房，进行过渡性安置；在廉租住房和经济租赁房之后，又推出定向销售的经济适用住房，用于解决中低收入家庭的住房问题。为使住房保障政策能在最大限度上惠及住房困难群众，每种住房保障政策制定时都充分调查，反复研究，制定配套操作程序，严格资格审核，不断提升规范化管理水平，为维护社会稳定，构建和谐社会起到了积极的作用。